大檢察官為什么能夠辦案、辦好案件？是“以勢(shì)壓人”嗎？是“花錢買平安”？還是不講原則地和稀泥？都不是。而是體現(xiàn)了“既要有法又要無法的”辯證法——“有法”就是依法來調(diào)解矛盾，“無法”就是“法意不過人情”。

人們常說，信訪工作是“天下第一難”。對(duì)于司法機(jī)關(guān)而言，信訪申訴案件接訪歷來也是老大難問題。

“老大難、老大難”，“老大”帶頭接訪就不難。

首次原汁原味公開接訪筆錄

近日，《檢察日?qǐng)?bào)》陸續(xù)刊登了最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、首席大檢察官?gòu)堒姾?位省級(jí)院檢察長(zhǎng)、大檢察官的接訪筆錄，首次原汁原味再現(xiàn)4位大檢察官的辦案實(shí)踐，讓廣大檢察人員和社會(huì)公眾感受到了大檢察官帶頭實(shí)實(shí)在在地踐行“讓每一位當(dāng)事人在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義和法治溫暖”的司法檢察理念，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。

大檢察官接訪是以上率下落實(shí)司法責(zé)任制、員額制檢察官辦案，特別是檢察長(zhǎng)辦案的生動(dòng)實(shí)踐。檢察長(zhǎng)辦案，就要辦疑難案、復(fù)雜案，解決群眾的揪心事、煩心事、操心事。而老百姓的揪心事、煩心事、操心事當(dāng)中，首推信訪申訴問題。

張軍在重慶市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)帶頭接訪，為全國(guó)各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)接訪，特別是省級(jí)院檢察長(zhǎng)接訪“打了個(gè)樣”。數(shù)據(jù)顯示，2019年，在最高檢領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)示范下，全國(guó)省級(jí)院檢察長(zhǎng)接訪38件，是2018年的兩倍。

與以往關(guān)于檢察長(zhǎng)接訪新聞報(bào)道不同的是，此次是接訪筆錄原汁原味刊登，一是體現(xiàn)檢察院領(lǐng)導(dǎo)特別是檢察長(zhǎng)不僅要辦案，而且要實(shí)實(shí)在在辦案，絕不能走走程序就丟下不管，辦“爛尾案”。原汁原味刊發(fā)接訪筆錄，更能體現(xiàn)接訪這一辦案實(shí)踐的價(jià)值;二是體現(xiàn)檢察長(zhǎng)辦案有助于解決信訪申訴案件接訪難。

是“以勢(shì)壓人”還是“花錢買平安”

大檢察官為什么能夠辦案、辦好案件？是“以勢(shì)壓人”嗎？是“花錢買平安”？還是不講原則地和稀泥？都不是。而是體現(xiàn)了“既要有法又要無法的”辯證法——“有法”就是依法來調(diào)解矛盾，“無法”就是“法意不過人情”，注重心靈溝通，用情、用法、用理去啟發(fā)人、溫暖人。正是這樣以案釋法，用情感促進(jìn)相互溝通，才真正化解了申訴人的心結(jié)。比如，張軍在接訪過程中，和申訴人馬仁義聊起了年齡問題——

馬仁義：我本人叫馬仁義，五八年出生。

張軍：五八年，那我還是兄長(zhǎng)啊，我是五六年。

馬仁義：我實(shí)際年齡是五六年的六月，但是身份證當(dāng)時(shí)調(diào)整時(shí)給我調(diào)成五八年。

張軍：您非要調(diào)成五六年，那您就是老哥了，應(yīng)該叫您馬兄啊。

首席大檢察官接訪，為什么剛開始要和申訴人聊年齡？這就是真正把自己擺進(jìn)去，拉近與申訴人的距離?？此坡唤?jīng)心地聊年齡，實(shí)質(zhì)上消除了與申訴人的距離感，讓申訴人不會(huì)因?yàn)閷?duì)方是“高大上”的首席大檢察官，談話時(shí)就有所顧忌，也讓申訴人感受到檢察長(zhǎng)是既講法也講情的，從而敞開心扉，避免出現(xiàn)“尬聊”的狀況，有助于最終解開申訴人心里的疙瘩。

“你們這個(gè)罰款也都交了，死者的補(bǔ)償也到位了，到位了您才來起訴這個(gè)案件，程序您也都走到了，說明您也很有法治意識(shí)”……在與申訴人馬仁義談話時(shí)，張軍還不忘強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任，對(duì)企業(yè)積極補(bǔ)償安全事故當(dāng)事人的行為充分肯定，也對(duì)馬仁義的仁義表達(dá)贊賞，既鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，也鼓勵(lì)馬仁義繼續(xù)做一個(gè)仁義的老總。

與此同時(shí)，張軍耐心傾聽申訴人訴求，站在民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)，就申訴人的最大利益深入淺出地說法理、談情理、講道理，始終尊重申訴人。最終，經(jīng)過張軍耐心細(xì)致的工作，申訴人決定息訴罷訪。

大檢察官為何要帶頭接訪

其實(shí)，關(guān)于檢察長(zhǎng)帶頭接訪辦案，中央和最高檢早有要求。此次大檢察官接訪辦案，只不過是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)相關(guān)要求的一個(gè)生動(dòng)詮釋。

2014年10月，十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確指出：“實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。”因此，檢察長(zhǎng)作為檢察官之“長(zhǎng)”，通過帶頭接訪辦案等方式進(jìn)行以案釋法是落實(shí)《決定》的必然要求。

新一屆最高檢黨組履新以來，最高檢建立了“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，對(duì)檢察長(zhǎng)帶頭接訪辦案提出更高更細(xì)致的要求。此次大檢察官帶頭接訪，既激活了“沉睡”的《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，也落實(shí)了新一屆最高檢黨組關(guān)于信訪工作的最新要求。

同時(shí)，大檢察官帶頭接訪，努力做到“案結(jié)、事了、人和”，是從更深層次推進(jìn)“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，兌現(xiàn)“以人民為中心”的莊重承諾。

（《檢察日?qǐng)?bào)》等）