【摘要】人類活動(dòng)極大地改變了地球生態(tài)系統(tǒng)的一些關(guān)鍵要素，我們已經(jīng)步入了“人類世”時(shí)代。“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境問(wèn)題較之以往更加復(fù)雜，呈現(xiàn)出非線性、突發(fā)性以及難以預(yù)測(cè)性等特征。“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境問(wèn)題給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)根本性的挑戰(zhàn)，全球環(huán)境問(wèn)題的治理也面臨一系列困境。國(guó)際社會(huì)需要從系統(tǒng)性、整體性的視角出發(fā)，對(duì)原有全球環(huán)境治理機(jī)制進(jìn)行升級(jí)，構(gòu)建包括主權(quán)國(guó)家、非國(guó)家行為體等多元主體參與的全球環(huán)境治理機(jī)制，以有效應(yīng)對(duì)日益緊迫的全球環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】“人類世”? 全球環(huán)境問(wèn)題? 全球治理

【中圖分類號(hào)】D822.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.11.005

“人類世”時(shí)代的到來(lái)

自人類在地球上出現(xiàn)以來(lái)，人類活動(dòng)就不斷地影響和改造著地球的自然生態(tài)系統(tǒng)。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人類的活動(dòng)受制于“大自然力量”的約束，人類活動(dòng)的力量對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的影響是有限度的。工業(yè)革命和機(jī)器大生產(chǎn)之后，人類社會(huì)改變自然的能力急速提升，人類社會(huì)的力量越來(lái)越強(qiáng)大，隨之而來(lái)的就是人類活動(dòng)對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)影響劇增。在此背景下，人類活動(dòng)對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的影響是空前的，純粹的自然狀態(tài)已不復(fù)存在，也即美國(guó)環(huán)境思想家比爾·麥克基本（Bill Mckibben）所稱的“自然的終結(jié)”。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，越來(lái)越多的科學(xué)證據(jù)已經(jīng)表明，人類社會(huì)的活動(dòng)極大地改變了地球生態(tài)系統(tǒng)的一些根本性的構(gòu)成。人類活動(dòng)排放的二氧化碳等溫室氣體改變了大氣成分的構(gòu)成，改變了地球地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及地球重要的生物、物理等方面的變化。[1]人類活動(dòng)對(duì)于地球生態(tài)系統(tǒng)的影響和改變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了地球自然變化的過(guò)程，由此導(dǎo)致了一系列全球性環(huán)境問(wèn)題，例如，空氣污染和酸雨等情況呈現(xiàn)更加惡化的態(tài)勢(shì)，大氣中溫室氣體濃度的增加造成了全球氣候變化，人類還深刻地改變了地球的水循環(huán)、海洋環(huán)境、生物多樣性等。種種跡象表明，人類已經(jīng)深刻地改變了地球的自然過(guò)程，由此而引發(fā)的生態(tài)失衡和環(huán)境問(wèn)題也變得更加嚴(yán)峻。[2]

由于人類活動(dòng)對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的變化是如此巨大，一些科學(xué)家認(rèn)為我們已經(jīng)跨越了始于一萬(wàn)兩千年左右的“全新世”（Holocene），而進(jìn)入了一個(gè)新的地質(zhì)時(shí)代——“人類世”（Anthropocene）。在“全新世”時(shí)期，隨著地球冰期的結(jié)束，地球生態(tài)系統(tǒng)變得溫暖濕潤(rùn)，人類在這一環(huán)境中開(kāi)始繁衍發(fā)展。但現(xiàn)在我們所處的時(shí)代，已經(jīng)與“全新世”時(shí)期發(fā)生了重大變化。在千禧年來(lái)臨之時(shí)，馬克斯-普朗克化學(xué)所的諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯岑（Paul Cruzten）在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上倡議，“我們已經(jīng)不在‘全新世了，我們現(xiàn)在處于‘人類世”。隨后保羅·克魯岑和密歇根大學(xué)的尤金·斯托爾默（Eugene Stoermer）在國(guó)際地圈生物圈計(jì)劃（IGBP）出版的《全球變化簡(jiǎn)報(bào)》上撰文再次寫(xiě)道：“自一萬(wàn)多年前的‘全新世以來(lái)，隨著人口數(shù)量的增加，人類活動(dòng)所產(chǎn)生的影響已經(jīng)成為改變地球資源和生態(tài)系統(tǒng)的重要因素，改變了地球大氣的構(gòu)成以及資源的存量。鑒于這些變化以及現(xiàn)在和未來(lái)的巨大影響，因此我們認(rèn)為人類已經(jīng)進(jìn)入到了新的地質(zhì)時(shí)代——‘人類世。”[3]他們提出“人類世”這一新的理念，隨后得到越來(lái)越多的科學(xué)家和決策者的重視，“人類世”這一術(shù)語(yǔ)逐漸進(jìn)入到科學(xué)界和公眾視野中，國(guó)際科學(xué)界甚至成立了“人類世工作組”，并初步確定“人類世”的起點(diǎn)為20世紀(jì)中期。[4]

“人類世”概念提出的主要依據(jù)是人類的活動(dòng)改變了大氣圈和生物圈的變化，“人類世”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人類活動(dòng)對(duì)于地質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)的影響。自工業(yè)革命以來(lái)人類活動(dòng)排放的二氧化碳等溫室氣體，對(duì)于氣候變暖的影響在科學(xué)界已經(jīng)成為定論。隨著城市化的發(fā)展以及人類開(kāi)發(fā)影響自然活動(dòng)能力的增強(qiáng)，人類活動(dòng)對(duì)于生物物種的數(shù)量和種群的存量等也帶來(lái)了巨大的影響。無(wú)論是從規(guī)模還是從范圍方面來(lái)看，人類活動(dòng)的因素在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)乃至整個(gè)地球系統(tǒng)的變化和運(yùn)行中，發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用?！叭祟愂馈贝碇麄€(gè)地球的發(fā)展歷史進(jìn)入到一個(gè)新的階段，人類的活動(dòng)和力量不再被限定在自然力量之內(nèi)，而是與自然的力量一起，共同影響地球的發(fā)展進(jìn)程。人類的這些活動(dòng)也會(huì)改變和影響地球未來(lái)的生態(tài)環(huán)境。

“人類世”視角下全球環(huán)境問(wèn)題的特征

自20世紀(jì)中期以來(lái)，隨著全球性環(huán)境問(wèn)題的日益涌現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注。但是在當(dāng)時(shí)情況下，環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展是一個(gè)緩慢聚集的過(guò)程，人們對(duì)于全球環(huán)境問(wèn)題的理解，是一個(gè)不斷加深認(rèn)知的過(guò)程。這些問(wèn)題的發(fā)展也呈現(xiàn)出“漸進(jìn)式”發(fā)展模式。例如，在全球氣候變化問(wèn)題上，雖然國(guó)際社會(huì)已經(jīng)意識(shí)到氣溫升高2攝氏度的閾值，即全球氣溫升高2攝氏度是地球生態(tài)系統(tǒng)能夠維持正常的最大限度的臨界點(diǎn)。但總體而言，盡管全球環(huán)境問(wèn)題發(fā)生著變化，我們還生活在閾值的范圍以內(nèi)，但也可以逐漸改變行動(dòng)，來(lái)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣溫升高對(duì)人類社會(huì)的影響。從“人類世”時(shí)代的視角來(lái)審視這些環(huán)境問(wèn)題，全球環(huán)境問(wèn)題將更多地呈現(xiàn)出緊迫性，我們?cè)絹?lái)越趨近于生態(tài)系統(tǒng)的臨界點(diǎn)。[5]而隨著這一緊迫性而來(lái)的，也包括全球環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)聯(lián)性、日益復(fù)雜性和不可逆轉(zhuǎn)性等特征。

由于地球的不同系統(tǒng)之間具有相互關(guān)聯(lián)和相互影響的特征，一旦在某個(gè)方面發(fā)生劇烈的改變，將會(huì)帶來(lái)科學(xué)家所說(shuō)的“級(jí)聯(lián)效應(yīng)”（cascade effect），這種效應(yīng)帶來(lái)的影響是一種快速的連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生的后果將無(wú)法估量、無(wú)法預(yù)測(cè)。例如，在全球氣候變暖的影響下，北極地區(qū)的冰層逐漸融化，由于氣候變化的負(fù)反饋效應(yīng)，北極地區(qū)的海冰融化速度是其他地區(qū)的兩倍。北極地區(qū)加速的冰融，會(huì)進(jìn)一步放大氣候變化對(duì)北極地區(qū)的環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的影響，也會(huì)改變北極地區(qū)的地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另外，由于全球洋流的一體性，北極地區(qū)的冰融也會(huì)進(jìn)一步加速全球其他地區(qū)海水溫度的升高，使海平面高度增加，進(jìn)而導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)。隨著人類活動(dòng)的增加以及對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石燃料的無(wú)節(jié)制地使用，大氣中二氧化碳的含量劇增。海水雖然可以吸收二氧化碳，但海水吸收二氧化碳過(guò)多，就會(huì)造成海水的酸化，導(dǎo)致海洋生物的大批量死亡。

“人類世”時(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步提升了其問(wèn)題在全球?qū)用娴南嗷ヒ蕾?，使其在全球?qū)用娈a(chǎn)生影響，這是“人類世”時(shí)代環(huán)境問(wèn)題的主要特征。例如，目前面臨的全球氣候變化、臭氧層的損耗，以及生物多樣性的減少和外來(lái)物種的入侵等問(wèn)題都具有全球性的特征。甚至是那些原來(lái)具有區(qū)域性或者本地性的環(huán)境問(wèn)題，在“人類世”時(shí)代也將越來(lái)越具有跨越國(guó)境的影響，甚至對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。例如，一個(gè)地區(qū)糧食產(chǎn)量的減少，直接影響全球的糧食供應(yīng)，導(dǎo)致糧食價(jià)格的上漲甚至饑荒的產(chǎn)生。簡(jiǎn)而言之，相互關(guān)聯(lián)性和相互依賴性是“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境問(wèn)題的主要特征。在“人類世”時(shí)代將已有的相互依賴性，提升到更高的程度，使這些問(wèn)題真正具有了全球性的規(guī)模。

大規(guī)模生態(tài)環(huán)境破壞的“不可逆性”也是“人類世”時(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的突出特征。在“全新世”時(shí)代人們所面臨的很多問(wèn)題，由于人類活動(dòng)對(duì)自然界的影響還在生態(tài)環(huán)境所能夠修復(fù)的“閾值”以內(nèi)，人們及時(shí)采取一些環(huán)境保護(hù)措施，這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題還是可以修復(fù)的。但是，步入“人類世”時(shí)代以后，人類社會(huì)將面臨越來(lái)越多具有超強(qiáng)破壞力的全球環(huán)境問(wèn)題，對(duì)地球的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的破壞，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越地球生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力以及人類活動(dòng)能力所能修復(fù)的限度，從而對(duì)地球生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。例如，生物物種的滅絕，如果沒(méi)有人類活動(dòng)的影響，當(dāng)前生物多樣性減少的速度將會(huì)至少降低100倍。自1970年以來(lái)，世界上生物物種的數(shù)量減少了大約一半，但人口的數(shù)量在同一時(shí)期暴漲了一倍多。2019年發(fā)布的《全球生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估報(bào)告》中指出，在所評(píng)估的野生動(dòng)植物中約有25%的物種受到威脅，也就意味著大約有100萬(wàn)種物種瀕臨滅絕。[6]人類對(duì)地球的損害甚至可能導(dǎo)致地球歷史上第6次大規(guī)模的物種滅絕，成千上萬(wàn)的動(dòng)植物將面臨滅頂之災(zāi)，“人類世”甚至可能成為第一個(gè)由人類這一單一物種主宰的地質(zhì)時(shí)期。[7]

“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境問(wèn)題還具有超級(jí)復(fù)雜性，成為了真正“棘手的難題”。[8]這些問(wèn)題的“棘手性”主要體現(xiàn)在其出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，甚至通常具有高度的不確定性。盡管隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)也逐步提高。但是，由于人類對(duì)自然社會(huì)認(rèn)知的進(jìn)展緩慢，總是處在“無(wú)知之幕”的限制中?！叭祟愂馈睍r(shí)代一系列全球性環(huán)境問(wèn)題的呈現(xiàn)，很多問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了人類對(duì)自然認(rèn)知的限度，人們面臨這些問(wèn)題的時(shí)候，難以明確導(dǎo)致其出現(xiàn)的原因，這些問(wèn)題領(lǐng)域的“科學(xué)不確定性”將是常態(tài)。其對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)帶來(lái)何種影響，也難以精確估量，會(huì)日益快速地改變地球的生態(tài)系統(tǒng)。

“人類世”時(shí)代全球環(huán)境治理的困境

“人類世”時(shí)代所面臨的這些問(wèn)題，沒(méi)有最直接的解決方案。“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境問(wèn)題具有的緊迫性、相互關(guān)聯(lián)性、不可逆性以及復(fù)雜性，從客觀上要求國(guó)際社會(huì)采取積極措施，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。國(guó)際社會(huì)必須在這些變化達(dá)到臨界點(diǎn)之前，盡快作出行為的改變，否則將導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難。這一系列問(wèn)題給國(guó)際社會(huì)的治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)?？傮w而言，“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境治理受制于以下四對(duì)矛盾的限制。

“人類世”時(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的整體性與國(guó)際社會(huì)的割裂性之間的矛盾。全球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的整體，具有高度相互依賴性，這種相互依賴性在“人類世”時(shí)代具有更高的維度?！叭祟愂馈睍r(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的整體性特征，要求國(guó)際社會(huì)以系統(tǒng)思維的方式來(lái)審視這些問(wèn)題，從總體上進(jìn)行考察，進(jìn)而設(shè)計(jì)一套能夠有效應(yīng)對(duì)的方案，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)的集體行動(dòng)。但是，地球生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，而地球卻是人為分割的200多個(gè)國(guó)家，各個(gè)國(guó)家在很多方面“各自為政”，甚至“以鄰為壑”，類似做法無(wú)法在全球環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方面實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)，也無(wú)法有效應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境問(wèn)題。另外，國(guó)際社會(huì)不同國(guó)家由于所處的發(fā)展階段不同，以及全球環(huán)境問(wèn)題對(duì)不同地區(qū)和國(guó)家的影響不均衡，所以不同國(guó)家所面臨的最緊迫的問(wèn)題是不一樣的，對(duì)不同國(guó)家所帶來(lái)的影響層面及影響程度也是不一樣的，在應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題方面的能力也有所差別。尤其是在世界上的那些貧窮的地區(qū)，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題等一系列環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候，缺乏足夠的資源，在面對(duì)環(huán)境危機(jī)時(shí)，這些地區(qū)的適應(yīng)性較差。上述一系列不同，進(jìn)一步加劇了應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題所必須集體行動(dòng)的難題。

“人類世”時(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的緊迫性與治理進(jìn)程的漸進(jìn)性之間的矛盾。在“人類世”時(shí)代，生物多樣性的減少、極端氣候事件的出現(xiàn)，以及各種我們目前面臨的系列全球環(huán)境問(wèn)題，都將會(huì)更為頻繁地發(fā)生且呈現(xiàn)出新的形態(tài)，對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)也具有更強(qiáng)的破壞力，將地球生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步推向“臨界點(diǎn)”。全球環(huán)境問(wèn)題客觀上要求國(guó)際社會(huì)立刻行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，避免人類活動(dòng)使地球生態(tài)系統(tǒng)超過(guò)“臨界點(diǎn)”而產(chǎn)生不可逆的后果。但是，目前國(guó)際社會(huì)在治理全球環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候，還是采取漸進(jìn)式的方式，這些問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)冗長(zhǎng)的積累過(guò)程，才能引發(fā)決策者的關(guān)注。即使進(jìn)入決策議程之后，也通常需要經(jīng)過(guò)馬拉松式的談判，才能初步達(dá)成一般性協(xié)議。而隨后這些協(xié)議的批準(zhǔn)、落實(shí)和行動(dòng)，都是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。如此漫長(zhǎng)的、低效率的過(guò)程，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)“人類世”時(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的緊迫性，甚至可能會(huì)由于行動(dòng)緩慢，而造成更為嚴(yán)重的后果。

“人類世”時(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和人類認(rèn)知的有限性之間的矛盾。在“人類世”時(shí)代，各種不同的環(huán)境問(wèn)題相互交織、相互影響，給地球的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)更多的變化。這些變化通常是非線性的、難以預(yù)測(cè)的。雖然隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類社會(huì)對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知會(huì)越來(lái)越多，但受制于人類認(rèn)知的局限，以及“人類世”時(shí)代生態(tài)環(huán)境問(wèn)題高度復(fù)雜性的影響，人類無(wú)法完全理解這些問(wèn)題。在“人類世”時(shí)代地球生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的一系列變化，什么時(shí)候產(chǎn)生變化，變化到什么程度，變化的趨勢(shì)是什么，以及這些變化會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，這一系列的問(wèn)題通常會(huì)變得難以預(yù)測(cè)。在“人類世”時(shí)代，將有更多難以預(yù)料的極端氣候事件發(fā)生，部分生態(tài)系統(tǒng)的崩潰甚至也會(huì)出乎意料地發(fā)生，超出預(yù)期的變化甚至將成為常態(tài)，這也真正意味著人類步入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的時(shí)代。在這一時(shí)代，更需要來(lái)自各國(guó)科學(xué)家之間的通力合作，進(jìn)行“大科學(xué)”項(xiàng)目的研究，為決策者進(jìn)行決策提供切實(shí)可行的對(duì)策建議。

“人類世”時(shí)代環(huán)境問(wèn)題影響的持久性與當(dāng)代人追求更高社會(huì)福利的矛盾。盡管在“人類世”時(shí)代，地球系統(tǒng)的變化處在“大加速”的狀態(tài)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這些變化通常還是發(fā)生在較長(zhǎng)的，甚至經(jīng)常會(huì)跨越幾代人的時(shí)間尺度中。由于環(huán)境問(wèn)題影響產(chǎn)生的滯后性，當(dāng)前我們所面臨的很多環(huán)境問(wèn)題，其原因可能始于幾十年前甚至更為久遠(yuǎn)的一些人類活動(dòng)。自工業(yè)革命以來(lái)排放的溫室氣體，是造成當(dāng)前氣候變化的原因;幾十年之前氯氟烴類物質(zhì)的廣泛使用，導(dǎo)致了大氣層中臭氧層的破壞;生物種類急劇減少，是人類多年以來(lái)城市化發(fā)展帶來(lái)的惡果。在“人類世”時(shí)代，這種環(huán)境問(wèn)題的顯現(xiàn)與找到其原因之間的時(shí)間差將會(huì)更長(zhǎng)。由此，我們目前的活動(dòng)，給地球生態(tài)系統(tǒng)所帶來(lái)的影響，可能會(huì)經(jīng)過(guò)我們之后幾代人的時(shí)間才顯現(xiàn)出來(lái)，從而將環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任置于更為深遠(yuǎn)的時(shí)空背景之下。由此產(chǎn)生了代際之間的矛盾，也就是當(dāng)代人在多大程度上需要承擔(dān)前代人對(duì)生態(tài)系統(tǒng)改變的責(zé)任，以及當(dāng)代人在追求物質(zhì)生活和社會(huì)福利的時(shí)候，在多大程度上需要承擔(dān)為后代人保持地球生態(tài)系統(tǒng)的義務(wù)。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，通常是“功在當(dāng)代，利在千秋”之事。當(dāng)代的領(lǐng)導(dǎo)人，能否在決策的時(shí)候具有足夠的遠(yuǎn)見(jiàn)，并且犧牲當(dāng)前決策的一些短期政策效果的行為，涉及當(dāng)代人對(duì)后代人擁有什么樣的權(quán)利和責(zé)任的問(wèn)題。后代人如何向前面世代的人“追責(zé)”？這些問(wèn)題，不同國(guó)家的當(dāng)代人之間會(huì)有不同的答案，這種差異也進(jìn)一步加劇了環(huán)境合作的難題。

“人類世”時(shí)代全球環(huán)境治理的進(jìn)路

“人類世”面臨的這些全球性環(huán)境問(wèn)題，給國(guó)家治理以及國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，影響空前。但是，面對(duì)這些環(huán)境問(wèn)題及其帶來(lái)的困境，過(guò)度悲觀的態(tài)度是不可取的。人類社會(huì)需要在重新審視人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，改變我們?cè)凇叭率馈睍r(shí)代所認(rèn)為“理所當(dāng)然”的很多理念，甚至需要改變傳統(tǒng)的以民族國(guó)家為單位、以立法為主要手段的治理模式，需要擴(kuò)充治理的“工具庫(kù)”，需要重構(gòu)國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面的治理機(jī)制，才可能實(shí)現(xiàn)有效的地球系統(tǒng)治理。

在國(guó)際層面需要從全球環(huán)境問(wèn)題整體性的視角升級(jí)和加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境治理機(jī)制?！叭祟愂馈比颦h(huán)境問(wèn)題的整體性、緊迫性等特征，從客觀上要求有效的國(guó)際合作機(jī)制，來(lái)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的集體行動(dòng)。環(huán)境治理機(jī)制需要與所應(yīng)對(duì)的問(wèn)題相匹配（fit），“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境機(jī)制，需要具備能夠預(yù)測(cè)變化的能力，采取措施避免跨越臨界點(diǎn)的能力，以及快速適應(yīng)不斷變化的環(huán)境的能力。[9]雖然自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)尤其是1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議以來(lái)，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)逐漸形成了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署為代表的全球環(huán)境治理機(jī)制的架構(gòu)，但是總體而言目前所采用的漸進(jìn)式方法，已經(jīng)不足以有效應(yīng)對(duì)“人類世”時(shí)代面臨的全球環(huán)境變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，急切需要對(duì)全球環(huán)境治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和優(yōu)化。例如，進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的職能，使其在設(shè)定議程、建立規(guī)范、推動(dòng)履約、科學(xué)評(píng)估和能力建設(shè)方面，具有更多的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)而推動(dòng)更為深度的國(guó)際合作。另外，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的流行，1992年成立的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，當(dāng)時(shí)是作為聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)的機(jī)構(gòu)之一，如今應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)，并直接置于聯(lián)合國(guó)大會(huì)的管理之下。[10]此外，應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展的理念內(nèi)化到全球貿(mào)易、投資和金融機(jī)制中，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中高度重視投資和貿(mào)易對(duì)環(huán)境問(wèn)題的影響。

在國(guó)家層面需要從全球環(huán)境問(wèn)題原因和影響的“公共性”視角審視國(guó)家的行為。盡管非國(guó)家行為體在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但是主權(quán)國(guó)家仍然是國(guó)際社會(huì)最為重要的行為體，也是全球環(huán)境治理進(jìn)程中的主要行動(dòng)者。在“人類世”時(shí)代，全球環(huán)境問(wèn)題具有真正的全球性規(guī)模。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其影響，都并非限制在一個(gè)國(guó)家的范圍之內(nèi)，其跨界性特征決定了對(duì)于這些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)需要國(guó)際社會(huì)的集體行動(dòng)。主權(quán)國(guó)家需要超越狹隘的和短視國(guó)家利益的藩籬，基于全球環(huán)境問(wèn)題“公共性”的視角來(lái)審視國(guó)家的行為。這主要體現(xiàn)在主權(quán)國(guó)家要切實(shí)履行保護(hù)好本國(guó)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的環(huán)境治理體系和應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題能力的建設(shè)。國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)也應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)理念納入其中，從而避免由于不合理的國(guó)際貿(mào)易機(jī)制而導(dǎo)致的對(duì)資源掠奪式的開(kāi)發(fā)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。與此同時(shí)，由于國(guó)家之間的相互關(guān)聯(lián)，主權(quán)國(guó)家也應(yīng)肩負(fù)共同維護(hù)跨境環(huán)境問(wèn)題治理的責(zé)任。國(guó)家是國(guó)際機(jī)制的主體，國(guó)際機(jī)制的成功與否也取決于成員國(guó)在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域履行其義務(wù)的意愿和能力。國(guó)家需要積極參與全球環(huán)境問(wèn)題治理的談判和行動(dòng)，減少阻礙國(guó)際環(huán)境合作的障礙，切實(shí)保障國(guó)際環(huán)境公約所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的落實(shí)。

在非國(guó)家行為體層面需要進(jìn)一步激發(fā)多行為體參與的多中心治理模式作用的發(fā)揮?！叭祟愂馈睍r(shí)代全球環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，是一種多中心的治理模式。[11]除了國(guó)家行為體和國(guó)際組織行為體之外，還包括非政府組織、跨國(guó)公司、科學(xué)家聯(lián)盟，都以各種不同的方式在全球環(huán)境治理進(jìn)程中發(fā)揮作用。在全球環(huán)境治理領(lǐng)域活躍著大量的非政府組織，這些非政府組織不囿于國(guó)家私利的局限，而更具有全球性的視野和對(duì)環(huán)境問(wèn)題的高度關(guān)切，往往更能夠激發(fā)和倡導(dǎo)環(huán)境友好型的行為規(guī)范，甚至能夠在一定程度上監(jiān)督國(guó)家行為體的行為。而跨國(guó)公司等大企業(yè)擁有豐厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種強(qiáng)大的力量，可以依靠它來(lái)解決與“人類世”可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的一系列問(wèn)題。這些企業(yè)的活動(dòng)大都遍及世界各地，這些大公司能夠在全球環(huán)境治理進(jìn)程中作為新的環(huán)境友好型技術(shù)的開(kāi)發(fā)者和清潔能源使用的倡導(dǎo)者，在全球環(huán)境治理進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。全球環(huán)境問(wèn)題的高度復(fù)雜性，更加凸顯了科學(xué)研究在理解和應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題方面的重要意義。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類認(rèn)識(shí)自然和改造自然能力的增強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜性問(wèn)題的時(shí)候也會(huì)有更為強(qiáng)大的系統(tǒng)工具，這需要國(guó)際社會(huì)科學(xué)家的通力合作。在全球環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域中，來(lái)自不同國(guó)家的科學(xué)家往往比較容易針對(duì)問(wèn)題的原因和解決方案形成共識(shí)，并建立起應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題的“認(rèn)知共同體”。政府的決策者往往更加信任來(lái)自本國(guó)科學(xué)家的建議，因此，來(lái)自跨國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟所形成的“認(rèn)知共同體”的科學(xué)家，可以為決策者提供政策建議，進(jìn)而推動(dòng)政府間針對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題共識(shí)的形成以及應(yīng)對(duì)方案的達(dá)成和實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

人類活動(dòng)極大地改變了地球生態(tài)系統(tǒng)的一些關(guān)鍵要素，我們已經(jīng)步入了“人類世”時(shí)代。把“人類世”列為一個(gè)新的地質(zhì)年代，不僅是科學(xué)研究的需要，更是要提醒人類，我們作為地球上的一個(gè)物種，對(duì)地球環(huán)境的影響力已經(jīng)超過(guò)了地球本身。能力與責(zé)任相匹配，人類要擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)地球的重任。[12]“人類世”時(shí)代的全球環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜且相互交織，這些問(wèn)題呈現(xiàn)出非線性、突發(fā)性以及難以預(yù)測(cè)性等特征。面對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)亟需升級(jí)應(yīng)對(duì)這些環(huán)境問(wèn)題的一系列國(guó)際機(jī)制，建立包括主權(quán)國(guó)家在內(nèi)的多行為體參與的多中心式的全球環(huán)境治理模式，充分發(fā)揮不同行為體的潛能，并重構(gòu)人與自然之間的關(guān)系。只有這樣，才能夠有效應(yīng)對(duì)和適應(yīng)日益緊迫的全球環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

（本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“‘命運(yùn)共同體視角下的北極海洋生態(tài)安全治理機(jī)制研究”和山東省泰山學(xué)者基金項(xiàng)目“立體外交背景下中國(guó)北極治理能力提升的路徑研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：17BZZ07、TSQN20171204）

注釋

[1]Simon， L. Lewis & Mark， A. Maslin， "Defining the Anthropocene"， Nature， 2015， 519（3）， pp. 171-180.

[2]滕菲：《人類世的到來(lái)與生態(tài)現(xiàn)代主義的后自然思想》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2019年第5期，第107頁(yè)。

[3]Paul， J. Crutzen and Eugene， F. Stoermer， "The 'Anthropocene'"， Global Change Newsletter， 2000， 41， 5， pp. 17-18.

[4]包茂紅：《人類世與環(huán)境史研究》，《學(xué)術(shù)研究》，2020年第2期，第110～116頁(yè)。

[5]Timothy， M. Lenton et al.， "Climate Tipping Points： too risky to bet against"， Nature， 2019， 575（11）， pp. 592-595.

[6]潘文婧：《從愛(ài)知到昆明：是時(shí)候重新審視“人與自然”這句話了》，澎湃新聞，2020年4月1日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6771001。

[7] 鄧雪梅：《人類世——新人類紀(jì)元》，《世界科學(xué)》，2010年第5期，第8頁(yè)。

[8]Reiner Grundmann， "Climate Change as a Wicked Social Problem"， Nature Geoscience， 2016， 9，? pp. 562-563.

[9][美]奧蘭·揚(yáng)：《復(fù)合系統(tǒng)：人類世的全球治理》，楊劍、孫凱 譯，上海人民出版社，2019年，第41頁(yè)。

[10] Frank Biermann et al.， "Navigating the Anthropocene： Improving Earth System Governance"， Science， 2012， 335（3）， pp. 1306-1307.

[11]Philipp Pattberg and Fariborz Zelli（eds.）， Global Environmental Governance in the Anthropocene： An Introduction， in Environmental Politics and Governance in the Anthropocene： Institutions and Legitimacy in a Complex World， New York： Routledge， 2016， p. 9.

[12]賈斌：《“人類世”真的來(lái)了？》，《北京日?qǐng)?bào)》，2019年6月12日，第13版。

責(zé) 編/周于琬