黨博文

7月9日，在北京鯤鵬聯(lián)創(chuàng)中心舉辦的“新基建：數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量”高端對(duì)話(huà)上，國(guó)務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平表示，新基建是第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要基石，實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、全要素生產(chǎn)率提升的有效途徑。

“新基建主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)應(yīng)用、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)安全等八個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的重大工程?！痹谛鞈椘娇磥?lái)，新基建有四大核心，即連接、計(jì)算、交互和安全。

連接方面，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以5G為關(guān)鍵支撐，由網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備、傳輸設(shè)備、無(wú)線(xiàn)基站等構(gòu)成，形成以有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)組成的“天地空”一體網(wǎng)絡(luò)。

徐憲平表示，新基建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)是推進(jìn)5G規(guī)模建網(wǎng)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建具有強(qiáng)大交互功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

計(jì)算方面，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一部分是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)載體，以大數(shù)據(jù)中心、分布式數(shù)據(jù)中心為代表，另一部分是數(shù)據(jù)本身，將大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為量化的數(shù)字信息存儲(chǔ)，為數(shù)據(jù)計(jì)算、分析、應(yīng)用提供可能。

對(duì)此，需要重點(diǎn)是構(gòu)建數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享、應(yīng)用、保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)合理流動(dòng)，交易，并且，也要重點(diǎn)提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接能力，智能計(jì)算能力。

交互方面，要為硬件設(shè)備提供配套的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件等，主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、處理、運(yùn)算，為終端應(yīng)用提供服務(wù)，并且在應(yīng)用上，要推進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市互聯(lián)網(wǎng)精細(xì)化、協(xié)同化發(fā)展，提升交通、能源、水利、物流、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，提升醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和社會(huì)治理智能化水平。

安全方面，重點(diǎn)則是要在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟硬件安全上實(shí)現(xiàn)自主可控，增強(qiáng)安全可靠軟件產(chǎn)品供給能力，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主軟件生態(tài)。

需要指出的是，新基建面臨的技術(shù)短板是當(dāng)前發(fā)展的軟肋。我國(guó)的一些重點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和裝備嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，沒(méi)有高水平、高強(qiáng)度的基礎(chǔ)研究投入，就難以產(chǎn)生原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果。

對(duì)此，徐憲平建議，必須構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，讓企業(yè)在研發(fā)方向、技術(shù)路線(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化、收益分配上擁有更多的自主權(quán);政府則圍繞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，配置創(chuàng)新資源，推進(jìn)教育改革、人才改革。

“新基建與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式以及新產(chǎn)品、新服務(wù)聯(lián)系緊密，投資主體、投資模式呈多元化，市場(chǎng)培育需要一個(gè)過(guò)程?！毙鞈椘奖硎?，對(duì)于新基建，要較好地解決運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)企業(yè)和投資主體前期投資動(dòng)力不足、投資能力不足的兩大困惑，需要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩個(gè)作用，加大綜合施測(cè)策的力度。