梁永剛

（江西省自然資源廳國土資源勘測規(guī)劃院 江西南昌 330025）

1 引言

2017 年10 月8 日，第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）工作正式啟動。在形成初始調(diào)查成果后，以2019 年12 月31 日為標準時點，全面更新三調(diào)成果，形成最終的調(diào)查成果?！兜谌稳珖鴩琳{(diào)查實施方案》明確，要全面對照第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）、歷年土地變更調(diào)查和三調(diào)的工作、技術要求，本著“口徑可比較、數(shù)據(jù)可分析、差異可處理”的原則，對歷史調(diào)查成果進行分析和完善，并與三調(diào)銜接[1]。

在三調(diào)數(shù)據(jù)成果的基礎上，結合第二次全國土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查等相關數(shù)據(jù)，進行空間數(shù)據(jù)疊加分析處理，采用對比分析、綜合分析等多種分析方法，對耕地、建設用地、其他草地、濕地等重點地類開展流量分析，為自然資源管理及領導決策提供重要參考依據(jù)。

2 關鍵問題分析

2.1 土地利用分類不一致

二調(diào)及年度變更調(diào)查采用2007 版的土地利用現(xiàn)狀分類（農(nóng)村土地調(diào)查實際使用8 個一級類、38個二級類）[2]，三調(diào)采用三調(diào)工作分類（13 個一級類、55 個二級類、13 個二級類的細化地類[代碼第5 位為A、K]）[3]，除了27 個二級類是完全一致之外，剩余的二調(diào)11 個二級類和三調(diào)28 個二級類間無法一一對應。

在進行流量分析時，必須保證地類比對分析中地類統(tǒng)計口徑的一致，避免因地類統(tǒng)計口徑差異造成的比對分析錯誤。

2.2 調(diào)查界線范圍不一致

二調(diào)與三調(diào)的同一縣級調(diào)查界線范圍不一致，主要原因為：

（1）坐標系轉(zhuǎn)換。二調(diào)及變更調(diào)查成果采用的是西安1980 坐標系，三調(diào)成果采用的是CGCS2000 國家大地坐標系。將二調(diào)及變更調(diào)查成果通過軟件轉(zhuǎn)換至CGCS2000 國家大地坐標系，會造成調(diào)查界線有極小的差異。

（2）縣級調(diào)查界線高精度圖。由于二調(diào)采用的縣級調(diào)查界線主要在1：5 萬地形圖的基礎上進行調(diào)繪，為提高縣級調(diào)查界線精度，經(jīng)省級民政部門同意，江西省依據(jù)縣級勘測定界成果，套合最新的0.2米高清航空遙感影像數(shù)據(jù)，對縣級調(diào)查界線進行了高精度上圖（省界未進行調(diào)整）。

（3）部分縣區(qū)調(diào)整了行政區(qū)劃。因行政區(qū)域調(diào)整等因素造成調(diào)查界線發(fā)生變化，例如原南康市的潭東鎮(zhèn)、潭口鎮(zhèn)劃歸贛州市章貢區(qū)管轄，使原南康市和章貢區(qū)的縣級界線都發(fā)生了變化。

為確保分析區(qū)域口徑一致、地類流量面積準確，必須確保數(shù)據(jù)對比前后范圍一致。

2.3 空間要素形態(tài)不一致

二調(diào)及變更調(diào)查數(shù)據(jù)土地利用要素存在點、線、面三種形態(tài)，而三調(diào)包含面狀的地類圖斑及單獨專項圖層，二者空間數(shù)據(jù)形態(tài)不一致。

在進行數(shù)據(jù)疊加分析時，若直接將二調(diào)數(shù)據(jù)庫中的線狀地物、零星地物面狀化后更新到二調(diào)數(shù)據(jù)庫中的地類圖斑，再將二調(diào)更新后的地類圖斑與三調(diào)地類圖斑進行空間疊加分析，會造成比對的基礎數(shù)據(jù)發(fā)生變化，影響地類流量的準確性。

例如，將某縣的二調(diào)數(shù)據(jù)庫中線狀地物、零星地物面狀化更新到二調(diào)的地類圖斑之后，統(tǒng)計更新后的地類圖斑中各地類面積與原數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)計的地類面積存在差異，見表1。

2.4 匯總分析成果需求復雜

由于三調(diào)調(diào)查規(guī)則較二調(diào)調(diào)查規(guī)則發(fā)生變化，三調(diào)數(shù)據(jù)中增加可恢復屬性和種植屬性等屬性標注，并將二調(diào)成果中“城鎮(zhèn)村和工礦用地”范圍內(nèi)用地打開調(diào)查，細化調(diào)查至三調(diào)工作分類中的末級地類，增加了城鎮(zhèn)村和工礦用地的范圍屬性標注。在流量分析時，增加了數(shù)據(jù)匯總的難度，需要充分考慮地類的變化流向情況，同時，需要結合標注屬性進行輔助分析。

表2 三調(diào)工作分類與二調(diào)地類對應關系表

續(xù)表2 三調(diào)工作分類中二級類與二調(diào)地類對應關系表

續(xù)表2 三調(diào)工作分類與二調(diào)地類對應關系表

3 處理方法

3.1 地類銜接

由于三調(diào)工作分類增加了竹林地等地類，為保持前后對比地類的一致性，需要對三調(diào)工作分類與二調(diào)地類進行銜接[4]。具體對應關系見表2。

3.2 統(tǒng)一對比范圍

將分析范圍統(tǒng)一到三調(diào)縣級調(diào)查界線范圍。

（1）對于調(diào)查界線未發(fā)生變化，僅因坐標系轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的界線偏移，無需處理，視為同區(qū)域分析；

（2）調(diào)查界線經(jīng)高精度上圖或行政區(qū)劃調(diào)整造成調(diào)查界線不一致的，需要按三調(diào)調(diào)查界線范圍，對二調(diào)數(shù)據(jù)進行空間裁切處理，以統(tǒng)一分析單元范圍，確保分析范圍的一致性。在省級層面進行數(shù)據(jù)處理時，可以通過建立省級數(shù)據(jù)庫，形成省級一張圖，保障二調(diào)數(shù)據(jù)范圍能夠覆蓋每個三調(diào)縣級調(diào)查界線范圍。

3.3 數(shù)據(jù)疊加分析

本文采用年度變更調(diào)查的模式，將二調(diào)零星地物、線狀地物和地類圖斑分別與三調(diào)地類圖斑進行疊加，分別形成零星地物更新過程層、線狀地物更新過程層、地類圖斑更新過程層，以三調(diào)圖斑面積為控制數(shù)，重新計算并調(diào)平各變更單元的變更面積。線狀地物、零星地物均做滅失處理，地類直接流向三調(diào)圖斑。

將線狀地物更新過程層與地類圖斑更新過程層疊加，通過線狀地物疊加到的圖斑屬性，以及原線狀地物屬性，重新計算地類圖斑更新過程層的圖斑地類面積以及扣除面積。

根據(jù)地類圖斑更新過程層（變化部分）、線狀地物更新過程層、零星地物更新過程層，提取地類發(fā)生變化的部分，形成變更一覽表。

變更一覽表主要包含：變更前地類編碼、變更后地類編碼、三調(diào)地類編碼、圖斑細化代碼、種植屬性代碼、耕地類型、耕地坡度級別、城鎮(zhèn)村屬性碼、圖斑地類面積等用于統(tǒng)計匯總的屬性內(nèi)容。

3.4 成果匯總

3.4.1 基礎統(tǒng)計

按照匯總表涉及的屬性字段對變更一覽表進行分組匯總，形成基礎統(tǒng)計表。以地類流向變化分組匯總值作為控制數(shù)，將四舍五入后的細化標注及其他屬性分組匯總值與控制數(shù)不一致的，進行平差。

3.4.2 匯總統(tǒng)計

基于基礎統(tǒng)計表，按照匯總統(tǒng)計表生成，進一步將匯總面積和匯總值填入，形成匯總表。

（1）除城鎮(zhèn)村及工礦用地（20）外的各地類流量匯總

不考慮標注屬性信息，根據(jù)地類流向及面積，采用三大類結構，匯總純地類的流量表，形成《三調(diào)數(shù)據(jù)與二調(diào)數(shù)據(jù)對比流量分析表》（純地類流向），通過該表可以統(tǒng)計除城鎮(zhèn)村及工礦用地（20）外的各地類的流量情況。格式見圖1。

（2）耕地變化部分標注屬性情況匯總

1）耕地流出部分標注恢復屬性情況匯總

根據(jù)種植屬性代碼，匯總耕地流出部分的恢復屬性情況，形成《耕地流出即可恢復與工程恢復種植屬性匯總統(tǒng)計表》，格式同三調(diào)縣級數(shù)據(jù)庫匯總表中的《即可恢復與工程恢復種植屬性匯總統(tǒng)計表》。

圖1 三調(diào)數(shù)據(jù)與二調(diào)數(shù)據(jù)對比流量分析表（純地類流向）格式示例圖

2）不同坡度級別耕地流出構成匯總

根據(jù)耕地坡度級別，匯總不同坡度級別的耕地流向及其他地類的情況。格式見圖2。

圖2 不同坡度級別耕地流出構成表格式示例圖

3）耕地流入部分種植屬性情況匯總

根據(jù)種植屬性代碼，匯總耕地流入部分的種植屬性情況，形成《流入耕地種植類型面積統(tǒng)計表》。格式同三調(diào)縣級數(shù)據(jù)庫匯總表中的《耕地種植類型面積統(tǒng)計表》。

（3）城鎮(zhèn)村及工礦用地范圍流量匯總

將標注城鎮(zhèn)村（20x）屬性碼的地類納入對應的20 范圍統(tǒng)計，匯總城鎮(zhèn)村及工礦用地范圍流量，形成《三調(diào)數(shù)據(jù)與二調(diào)數(shù)據(jù)對比流量分析表（區(qū)分城鎮(zhèn)村標識）》，格式見圖3。

圖3 三調(diào)數(shù)據(jù)與二調(diào)數(shù)據(jù)對比流量分析表（區(qū)分城鎮(zhèn)村標識）格式示例圖

（4）流入20X 范圍內(nèi)地類構成情況匯總

根據(jù)標注20X 城鎮(zhèn)村屬性碼，匯總城鎮(zhèn)村范圍（20X）各地類流入構成情況，形成《20X 范圍內(nèi)地類流量分析表》（6 張表），分別記錄了標注了20、201、202、203、204、205 城鎮(zhèn)村屬性碼的各地類流入情況。格式同圖1。

4 結束語

實踐證明，通過對上述關鍵問題進行處理，可以形成全域范圍、全地類的流向面積匯總表，為三調(diào)成果分析提供了豐富的基礎數(shù)據(jù)，滿足三調(diào)成果流量分析需要。