孫月紅 陳晨 王愛佳

摘要：針對我國近年來離婚率與復婚率不斷上升的趨勢，我國《民法典（草案）》設置了離婚冷靜期制度，該制度彌補了協(xié)議離婚過于寬松的現(xiàn)狀，保護真實而非輕率的離婚自由，從而有效降低通謀離婚、沖動離婚等情形的出現(xiàn)。法律的適度干預有助于建立一個謹慎嚴肅的離婚機制，然而對于這項制度的具體實施還需細化完善，建議區(qū)分人群，依情況設置期限，避免一刀切，更好地實現(xiàn)當事人的權(quán)利保障和離婚自由。

關鍵詞：離婚冷靜期;權(quán)益保護;婚姻自由;建議

1離婚冷靜期制度的產(chǎn)生分析

1.1 離婚冷靜期的背景

據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國離婚率自2003年始，連續(xù)15年上升，其中，2019年，登記離婚率達415.4萬對。大多數(shù)人選擇條件過于寬松、審查不嚴的協(xié)議離婚，雙方一致同意離婚，就可成功辦理離婚登記，其中沖動離婚占比不小。

此外，通謀離婚現(xiàn)象在當今也是屢見不鮮，夫妻雙方串通為了滿足自身的利益需要，辦理離婚手續(xù)，之后再進行復婚?，F(xiàn)實中，雙方離婚為了逃避債務、為了騙取拆遷安置補償、為了騙取取暖費等政策優(yōu)惠，離婚成了兒戲，利用法律漏洞獲得個人利益，不惜損害他人的利益，極大挑戰(zhàn)了法律尊嚴，破壞了社會風氣，同時也可能使家庭關系產(chǎn)生其他波動，導致新的問題出現(xiàn)，對此種現(xiàn)象需要立法進行規(guī)制，設置冷靜期制度是符合時代發(fā)展的。

1.2 離婚冷靜期的試點經(jīng)驗

2012年4月起，浙江省慈溪市民政局試行了“預約離婚”的做法，即夫妻離婚，需要先填預約表，一周后才能正式辦理，據(jù)統(tǒng)計，預約離婚的做法試行3個月，共有650對夫妻預約離婚，而實際一周后來離婚的只有314對，離婚人數(shù)下降了一半多。此外，上海市靜安區(qū)人民法院在離婚案件審理中設立“冷靜期”，自2016年6月至10月的4個月期間，有67起離婚案件進入“冷靜期”，經(jīng)過法庭的努力，已經(jīng)成功挽回了27個瀕臨破碎的婚姻家庭，約占進入“冷靜期”離婚案件的40%。試點經(jīng)驗的成果表明，在眾多離婚情形中，存在許多沖動離婚的現(xiàn)象，而冷靜期恰好給了當事人雙方冷靜考慮的機會，從而避免了當事人非理性離婚而事后后悔的情況發(fā)生。

2 離婚冷靜期制度的意義

離婚涉及到的法律問題更為復雜。未成年人的撫養(yǎng)、夫妻共同財產(chǎn)的處理、夫妻共同債務的償還等問題是每一對決定離婚的夫妻都不得不考慮的問題。因此，冷靜期的設置也給每對即將離婚的夫妻預留了更多的時間來處理這些事情。有了離婚冷靜期之后，夫妻雙方也會有更多的時間來考慮協(xié)商關于未成年人和老人的后續(xù)安置問題。給一些沖動的夫妻一個緩沖冷靜的期限，即使冷靜期已過，雙方經(jīng)過慎重思考之后仍然決定離婚，但這時的他們是經(jīng)過慎重思考作出的最終決定。此時，冷靜期的規(guī)定也就從中體現(xiàn)出要求夫妻雙方對結(jié)束雙方婚姻的慎重與冷靜。

離婚自由，不是濫用權(quán)利的自由。盧梭在《社會契約論》中提出“人生而自由，卻無往不在枷鎖之中”。離婚自由也不例外，也需要合理的限制，倘若夫妻雙方濫用離婚自由的權(quán)利，就可能會使得家庭與社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。個體與社會家庭是密不可分的，社會與家庭不穩(wěn)定，個體就無從談自由了。此外，人們對離婚態(tài)度的變化，使得現(xiàn)在的離婚現(xiàn)象越來越多，若沒有相關的立法對之加以規(guī)制，會使非理性的離婚現(xiàn)象泛濫，也會影響下一代對婚姻觀念的看法，離婚如兒戲不是自由的體現(xiàn)，而是對自由的曲解。離婚冷靜期的設置是將非理性的人過渡到理性人，從而做出理性的判斷，保障真實、理性的婚姻自由。

3 離婚冷靜期制度的完善建議

離婚冷靜期制度在國外也有實行，在俄羅斯離，其婚姻法規(guī)定，沒有未成年子女的夫妻雙方可申請離婚，但附有一個月的冷靜期;而有未成年子女的夫妻雙方離婚，只能通過訴訟的方式離婚，并有三個月的和解期，俄羅斯的立法非常注重對未成年人的保護。韓國婚姻法中的協(xié)議離婚規(guī)定了離婚熟慮期，沒有未成年子女的有一個月熟慮期，有未成年子女的有三個月熟慮期，并且要求雙方當事人對子女撫養(yǎng)財產(chǎn)分配必須有協(xié)議。韓國在實踐過程中證實離婚冷靜期可以有效的降低離婚率。

對于有未成年子女的離婚夫妻雙方，應適當延長離婚冷靜期限，夫妻雙方不能只強調(diào)個人的離婚自由，他們還有呵護未成年人的責任和義務。對于離婚冷靜期適用對象應有所規(guī)范限制，筆者認為，我國可以借鑒俄羅斯、韓國婚姻法相關制度細化離婚冷靜期，著重保護未成年人與弱勢家庭成員，針對離婚當事人有無未成年子女設置彈性的離婚冷靜期限。

對于協(xié)議離婚的情況，在有離婚冷靜期的狀況下可能會出現(xiàn)雙方當事人中的一方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，從而使得弱勢一方權(quán)益得不到保護，針對此種情況，筆者認為，建立相應的冷靜期財產(chǎn)登記制度是有必要的，冷靜期期間財產(chǎn)依然屬雙方共同所有。筆者建議，提出離婚申請時先填寫夫妻雙方共同財產(chǎn)表，在離婚冷靜期期間，雙方當事人有充分時間籌劃劃分財產(chǎn)事宜，一方當事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，另一方可隨時終止冷靜期，申請民政部門辦理離婚。

4 結(jié)語

離婚冷靜期的設置是法律適度干預保障理性離婚的體現(xiàn)，在一定程度上也能激發(fā)人們對家庭婚姻的責任感。三十天冷靜期對于百年好合、長長久久相比，不過是短暫的一瞬而已。離婚冷靜期有利于減少草率離婚，慎重行使離婚的權(quán)利，離婚冷靜期促使夫妻之間在結(jié)束一段婚姻關系之前冷靜思考，能夠避免許多無謂的家庭與社會問題。

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