陳珺

摘 要：事業(yè)單位財務預算管理工作取得了一定成績，但是問題、障礙仍然存在，為更好地做好財務管理工作，就需要事業(yè)單位針對現(xiàn)有問題，制定一系列切實可行的解決措施。

關鍵詞：事業(yè)單位;財務預算管理;問題;對策

隨著改革開放的不斷深化與推進，很多行業(yè)都有了蓬勃發(fā)展，其中行政事業(yè)單位是我國獨特的、重要的組織形式，有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術，不斷改善其管理模式。對于事業(yè)單位而言，在新形勢下開展財務管理工作有助于本單位的發(fā)展與進步，但是當前所存在的問題在一定程度上已經(jīng)對財務預算管理工作的開展產(chǎn)生不小的阻力。

一、事業(yè)單位財務預算管理問題

1.不完善的財務管理制度

對于每個企業(yè)而言，都需要高度重視財務預算管理問題，而在事業(yè)單位中會面臨更多的難題，財務預算管理制度不完善的情況普遍存在。在管理財務資金款項時，不少事業(yè)單位賬面上的剩余額度在財務流動資產(chǎn)中占絕大多數(shù)，一定形式的壞賬情況普遍存在，而造成這一情況的原因與管理物資購置款項不及時有關，而因這些問題所造成的財務損失往往無法估量。同時，財務管理制度的不完善，是造成整個單位財務預算管理工作混亂的主要原因，最終會對整個單位的健康、可持續(xù)發(fā)展造成嚴重阻礙。而導致問題產(chǎn)生的原因與單位在實際工作中所采用的業(yè)績考核、激勵機制不合理有關，由此不利于提高工作人員的主觀能動性，還會對整體工作質(zhì)量與效果產(chǎn)生嚴重影響。除此之外，在工作考核與業(yè)績評選中，受個人情感因素的影響極易造成管理考核工作中的不公平，因缺少財務管理指標的約束性，從而會直接影響到財務預算管理工作的順利開展，甚至很難發(fā)揮這項工作的效用，最終不利于正常開展這項工作，嚴重阻礙事業(yè)單位的健康、長遠發(fā)展。

2.缺少財務管理理念

對于事業(yè)單位而言，為更好地開展財務預算管理工作，就需要嚴格、有效的管理理念作保障，而通過實地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，不少單位不僅不具備財務預算管理理念，且不能結合單位現(xiàn)有的管理制度，一些單位財務管理制度所具有的指標體系缺乏標準性，這對于各部門的組織協(xié)調(diào)十分不利。在財務管理上所具有的管理觀念缺乏系統(tǒng)性，當下隨著財務管理理念的日漸成熟，一些單位逐漸強化了利潤管理意識，但是實際上并不重視財務虧損情況，最終造成嚴重的財務損失。上述問題的出現(xiàn)，對于事業(yè)單位中各部門的協(xié)調(diào)、合作十分不利，相應的更談不上如何有效的開展單位的整體財務預算管理工作。

3.工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊

事業(yè)單位在新形勢下盡管取得一定成績和發(fā)展，但是財務預算管理工作難免存在一些問題。多數(shù)單位在實際財務管理中不重視財務預算管理人員的綜合素質(zhì)，這對于實際工作的開展非常不利，而人員的綜合素質(zhì)情況直接關系到財務預算管理工作開展的質(zhì)量、效率。在當前形勢下，財務預算管理人員與當前財務工作存在一定空擋，究其原因與培訓不系統(tǒng)、不科學有關，工作人員不能及時學習與接收最新的財務管理工作知識，導致工作很難順利進行。再加上，事業(yè)單位的財務人員在編制體系之內(nèi)，受心理作用的影響，自身對于工作方面的要求會逐漸放松，工作積極性不高?？傊?，在新形勢下，財務管理人員綜合素質(zhì)的參差不齊很難充分保障財務管理工作的開展質(zhì)量。

4.財務內(nèi)控體系不夠完善

完善的財務內(nèi)控體系，對于事業(yè)單位更好地開展財務預算管理工作至關重要，但是許多單位并不擁有，再加上事業(yè)單位職能的多元化轉(zhuǎn)變，導致不同性質(zhì)的經(jīng)濟實體出現(xiàn)在事業(yè)單位之中，由此極易造成混亂的財務管理，基于此建立一個完善的財務內(nèi)控體系刻不容緩。

二、解決對策

1.制定完善的財務預算管理制度

事業(yè)單位要想順利開展各項財務預算管理工作，就需要建立健全的財務預算管理制度作保障，為此各部門需要密切聯(lián)系，做好交流與溝通工作，立足于制度本身不斷創(chuàng)新與完善現(xiàn)有制度。第一，樹立新型財務預算管理理念，確保能夠充分滿足新形勢下的財務管理工作需求，在具體操作過程中能夠有效應用公平、公正的原則，并認真、合理的分解各項費用，即活動費用、資金運用費用等，在此基礎上對各部門關系進行認真協(xié)調(diào)，對財務管理工作流程與管理重點進行統(tǒng)一。同時，對績效考核、薪酬管理制度進行嚴格有效的落實，為有效約束管理人員對于工作的主觀能動性，需要深入有效的開展績效考核，不斷增強員工積極性，提高工作效率并確保工作質(zhì)量。在具體工作開張過程中，需要對各部門之間的關系進行合理的協(xié)調(diào)，這不僅僅在于如何科學管理財務指標，更在于如何管理具體實施數(shù)據(jù)，從而能夠制定更為客觀、公正的制度。為更好地完善制度，就需要樹立以人為本的觀念，站在員工角度上，充分調(diào)動員工對于工作的積極性、主動性，從而能夠為事業(yè)單位更好地開展財務預算管理工作創(chuàng)造良好條件。

2.強化固定資產(chǎn)管理

針對事業(yè)單位而言，在開展財務預算管理過程中需要重視管理固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)是組成事業(yè)單位行政管理工作的重要部分，需要引起各個部門的高度重視。財務管理人員在開展這項工作時，需要站在管理形式、職責上來不斷規(guī)范管理工作，針對固定資產(chǎn)制定更為詳細、具體的制度，認真管理、統(tǒng)一記錄，及時發(fā)現(xiàn)管理中的問題并及時上報處理。另外，重視責任追究制度的建立，將責任落實到個人，在具體管理過程中對各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系進行科學、認真的協(xié)調(diào)與處理，做好物資購置、驗收、申領、使用、報廢全過程的管理工作，從而能夠更加具體、科學的開展財務預算管理工作。

3.重視財務人員的培養(yǎng)工作

第一，適當?shù)脑黾优嘤柫Χ?，強化管理隊伍建設，促進管理人員綜合素質(zhì)的顯著提高;培訓有助于管理人員自身技能的培養(yǎng)，促進財務管理能力的提高，確保其能夠充分認識相關業(yè)務活動，提高其警覺性，并在業(yè)務活動中充分有效的發(fā)揮各項業(yè)務技能，最終能夠有效融合企業(yè)業(yè)務與財務。第二，嚴格審查會計從業(yè)資格證，定期組織財務管理人員進行從業(yè)資格培訓，確保會計人員綜合素質(zhì)的不斷提高，從而能夠順利開展事業(yè)單位工作。第三，積極的建設管理隊伍，確保管理人員掌握一定管理能力，能夠順利開展管理工作;促進財務管理者自身能力的提高，認真講授管理知識，明確掌握相關法律法規(guī)，保證能夠順利實施這項工作，促進管理隊伍質(zhì)量的提高，針對現(xiàn)存財務管理問題制定針對性措施，從而強化人才隊伍建設。第四，將財務管理理念適當?shù)囊敫黜棙I(yè)務活動的開展當中，積極開展分析、整理、預測工作，順利開展業(yè)務活動，并強化業(yè)務、財務部門之間的聯(lián)系，提供更為準確、全面的數(shù)據(jù)信息來做好后期財務管理工作。

4.加強資金預算，提升資金利用率

資金預算是財務管理中的重要內(nèi)容，行政事業(yè)單位應該加強資金預算工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理中粗放的資金預算形式，實行精細化以及全面化的資金預算，做好資金的事前預算、事中監(jiān)督以及事后核算等工作，防止在資金運行的過程中出現(xiàn)不合法或者違規(guī)的行為。首先，財務人員要積極加強與每個部門之間的聯(lián)系，將每一筆資金支出控制在合理的范圍內(nèi)，這樣不僅有效避免公費亂用的情況;同時提供一定的參考依據(jù)便于制定科學的預算決策，促進單位自身管理水平的不斷提高。其次，強化監(jiān)管資金預算，尤其是單位中的流動資金管控更應該嚴格，在資金流動的過程中，尤其是一些專項資金或者數(shù)額比較巨大的投資費用等，做好相關審核工作，不斷提高資金利用率。此外，還應該充分發(fā)揮審計的作用，做好監(jiān)督與核算工作，定期對事業(yè)單位的資金以及財務管理工作進行審核，對其中存在的問題要及時尋找原因，并幫助財務部門進行解決。通過實行精細化的資金預算以及嚴格的審計與監(jiān)督管理等措施，行政事業(yè)單位的資金和財務管理制度就會更加完善，財務管理的質(zhì)量也會更高。

5.建立數(shù)據(jù)共享平臺與做好財務報表分析工作

事業(yè)單位的財務預算管理，需時刻留意各項業(yè)務的發(fā)展，確保數(shù)據(jù)來源的明確性，結合多個方面做好數(shù)據(jù)的分析工作，如內(nèi)外環(huán)境、競爭者等，制定科學的管理方案?；诖耍聵I(yè)有必要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享平臺的建立，加強多個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，實時共享相關數(shù)據(jù)，更加快捷、準確的傳遞財務信息。

做好財務報表的分析工作在事業(yè)單位中至關重要，為此財務管理部門需要高度重視這項工作的開展，在強化分析過程中可以積極借鑒與使用一些社會企業(yè)常用的方式，確保所建立的財務報表分析制度是安全的、有效的。同時，事業(yè)單位可以模仿一些社會上的企業(yè)，建立一個較為健全的激勵機制，確保工作人員能夠樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，增強工作的創(chuàng)新性。

在當前形勢下，做好事業(yè)單位的財務預算管理工作至關重要，能夠切實可行的促進本單位的健康發(fā)展與進步。針對現(xiàn)有問題，制定科學的解決措施。

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（責任編輯：劉海琳）