郄志偉 白桐銘

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷變化，現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)工作已難以滿足社會(huì)發(fā)展所需，政府會(huì)計(jì)制度改革已勢(shì)在必行。本文首先介紹了政府會(huì)計(jì)制度改革的重要意義，其次分析了我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀，最后對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)施提出相關(guān)建議，為加快我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)工作

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的意義

首先，有利于明確事業(yè)單位資產(chǎn)情況和進(jìn)行成本分析。政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)一步明確了事業(yè)單位資產(chǎn)計(jì)價(jià)和相關(guān)賬務(wù)處理，對(duì)固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了細(xì)化，且通過計(jì)提固定資產(chǎn)折舊來對(duì)成本進(jìn)行全面分析，從而更全面、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)制度改革還增加了文物文化資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)內(nèi)容，使得事業(yè)單位資產(chǎn)管理更加合理化。

其次，有利于明確會(huì)計(jì)核算方式和提升會(huì)計(jì)信息價(jià)值。政府會(huì)計(jì)制度改革使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，也使得其會(huì)計(jì)工作更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展所需，有效提高了會(huì)計(jì)信息的實(shí)用性和有效性。政府會(huì)計(jì)制度改革還將各事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有效結(jié)合，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑與標(biāo)準(zhǔn)，便于加強(qiáng)監(jiān)督管理，從而提高事業(yè)單位整體預(yù)算管理實(shí)施效果。

最后，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算范圍和強(qiáng)化會(huì)計(jì)功能。政府會(huì)計(jì)工作根據(jù)各事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，重新規(guī)范和明確了會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)范圍，提升資產(chǎn)控制與監(jiān)管力度，深入強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算功能，提高了會(huì)計(jì)信息實(shí)效性。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀分析

1.對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革意識(shí)不到位

行政事業(yè)單位的特殊性決定了其會(huì)計(jì)人員的工作模式和意識(shí)，從而使得政府會(huì)計(jì)制度改革后事業(yè)單位工作人員尚需一段時(shí)間調(diào)整和適應(yīng)。政府會(huì)計(jì)制度改革意味著原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等都發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)人員不得不根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整自身工作，而由于一些會(huì)計(jì)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容缺乏正確認(rèn)識(shí)，難以融入和參與到實(shí)際會(huì)計(jì)工作之中，進(jìn)一步造成會(huì)計(jì)工作成效與預(yù)期效果相差懸殊，嚴(yán)重阻礙和影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行，降低了政府會(huì)計(jì)制度改革的重要作用。

2.難以全面貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度

由于政府會(huì)計(jì)制度改革是以原會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，且參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，因此，事業(yè)單位需根據(jù)自身單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來適應(yīng)和滿足會(huì)計(jì)工作改革要求。然而，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作同企業(yè)會(huì)計(jì)工作兩者之間存在著明顯區(qū)別，并且在政府會(huì)計(jì)制度改革過程中，事業(yè)單位人員的會(huì)計(jì)工作改革意識(shí)并不強(qiáng)烈，難免存在新會(huì)計(jì)制度無法全面貫徹落實(shí)的情況發(fā)生。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)制度改革難以全面貫徹落實(shí)到事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，還會(huì)嚴(yán)重影響和阻礙事業(yè)單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，降低其社會(huì)服務(wù)和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，不利于事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

3.會(huì)計(jì)科目設(shè)置與會(huì)計(jì)核算不合理

隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)工作改革推進(jìn)，以往事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目?jī)叭浑y以滿足其會(huì)計(jì)工作實(shí)情所需，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)生了較大變化。一些事業(yè)單位工作性質(zhì)的調(diào)整，還使得其會(huì)計(jì)核算工作無法全面體現(xiàn)，造成單位會(huì)計(jì)核算與部門預(yù)算情況難以統(tǒng)一，會(huì)計(jì)核算不切實(shí)際。也正是因?yàn)闀?huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)核算的不合理現(xiàn)象存在，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息在準(zhǔn)確性、有效性等方面受到影響，上級(jí)部門以及會(huì)計(jì)信息使用者等無法根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息來判斷和監(jiān)管事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和資金使用情況，同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理已對(duì)其會(huì)計(jì)工作發(fā)展造成了阻礙。

4.會(huì)計(jì)人員綜合能力與工作水平偏低

政府會(huì)計(jì)工作的全面改革，對(duì)各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員提供了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)其提出了更高的要求。由于以往事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理與核算同其他行業(yè)企業(yè)存在明顯差距，且原會(huì)計(jì)制度實(shí)施時(shí)間已久，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在新制度實(shí)施過程中明顯感覺吃力，會(huì)計(jì)人員難以快速、熟練掌握政府會(huì)計(jì)制度改革要求和相關(guān)操作，會(huì)計(jì)人員綜合能力明顯偏低。同時(shí)，一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職或并非會(huì)計(jì)專業(yè)出身，因此在政府會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，無法根據(jù)規(guī)定進(jìn)行靈活操作，極大地降低了會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量，造成了政府會(huì)計(jì)制度改革落實(shí)難的現(xiàn)狀。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革下事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作優(yōu)化措施

1.與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)政府會(huì)計(jì)制度改革意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作必然會(huì)受到一定影響，要滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要求，首先需提高會(huì)計(jì)人員對(duì)改革工作的認(rèn)知和意識(shí)，國(guó)家相關(guān)政策部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策制度規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理能力;其次應(yīng)制定會(huì)計(jì)工作考核制度，對(duì)不同會(huì)計(jì)崗位人員工作情況進(jìn)行考核，提升工作人員的主動(dòng)性和工作熱情;最后應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行深入剖析，針對(duì)事業(yè)單位自身情況對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行完善，提高會(huì)計(jì)工作改革重視程度。

2.實(shí)事求是，全面落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度

政府會(huì)計(jì)制度改革是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作改革唯有全面落實(shí)貫徹政府會(huì)計(jì)制度，確保會(huì)計(jì)工作滿足政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作過程中，應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，建立健全會(huì)計(jì)管理制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系，保障會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)模式能夠與單位發(fā)展所需相適應(yīng)。除此之外，為確保和加快政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，其所制定的會(huì)計(jì)管理制度還應(yīng)明確相關(guān)崗位工作職能與權(quán)限，協(xié)同實(shí)施事業(yè)單位全面會(huì)計(jì)工作監(jiān)督管理，保證資金的合理分配與應(yīng)用，提高資金利用率。

3.順應(yīng)發(fā)展，優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置與會(huì)計(jì)核算

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作主要是為如實(shí)反映其資金情況和財(cái)務(wù)狀況，而此次政府會(huì)計(jì)制度改革更是加強(qiáng)和深化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作目的與作用。在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目開始參照企業(yè)會(huì)計(jì)科目來進(jìn)行設(shè)置，從而使得其資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)等情況更加細(xì)化，方便了上級(jí)主管部門了解其經(jīng)營(yíng)情況并加強(qiáng)監(jiān)管。與此同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方式開始推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，且對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行攤銷和計(jì)提折舊，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的持續(xù)管理和對(duì)資產(chǎn)狀況進(jìn)行及時(shí)更新。

4.推進(jìn)改革，提高會(huì)計(jì)人員能力和業(yè)務(wù)水平

為進(jìn)一步確保政府會(huì)計(jì)制度改革背景下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作完成，提高會(huì)計(jì)人員綜合專業(yè)能力和業(yè)務(wù)操作水平變得至關(guān)重要。以往我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)處理和核算內(nèi)容較為單一，且同其他行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)處理存在明顯區(qū)別，而改革后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理則更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求和自身實(shí)際情況，舉辦會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，拓寬會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)層面，使其能夠了解和掌握管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面理論知識(shí)和實(shí)踐操作，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革全面落實(shí)。

四、結(jié)語

綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度改革給事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來巨大的突破和轉(zhuǎn)變，并使得事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作意識(shí)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)人員能力等方面有所提升和加強(qiáng)。事業(yè)單位以為人民群眾提供公益性服務(wù)為宗旨，全面、深入強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，并根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理念進(jìn)行改革與優(yōu)化，在提升自身會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)工作成效，從而加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）