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        依法追責(zé)更要精準(zhǔn)問責(zé)

        2020-07-30 03:37:20楊天明
        政工學(xué)刊 2020年8期
        關(guān)鍵詞:問責(zé)精準(zhǔn)

        ☉袁 濤 楊天明

        追責(zé)問責(zé)不獨(dú)為當(dāng)下所有。明朝萬歷年間,張居正為整頓吏治推行“考成法”,就是以問責(zé)的方式推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落實(shí)。黨的十二大黨章第一次在黨的文獻(xiàn)中明確提出責(zé)任追究的概念,2009年《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》首次在黨內(nèi)法規(guī)中提出問責(zé)概念,2016年審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展,有權(quán)必有責(zé)、失職要問責(zé),堅(jiān)定有力、規(guī)范有序、扎實(shí)有效地實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé),已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的利器。

        然而,問責(zé)在實(shí)踐中存在虛化不力、泛化任性的現(xiàn)象。問責(zé)不力,等于放縱;問責(zé)泛濫,過猶不及。主要表現(xiàn)為:有的“吼吼嗓子”“擺擺架子”“做做樣子”,越到基層末端越有“老好人”思想,有時(shí)高高舉起、輕輕放下;有的同案不同責(zé),尺度寬嚴(yán)不一,一個(gè)單位一個(gè)樣、一段時(shí)間一個(gè)樣,甚至同一時(shí)間段類似案件有不同的定性量紀(jì);有的把問責(zé)當(dāng)成“萬能藥”,出現(xiàn)躺著也中槍的職能式問責(zé)、剛播種就要收獲的計(jì)時(shí)式問責(zé)、只為熱點(diǎn)降溫的滅火式問責(zé)、對(duì)困難不管不顧的機(jī)械式問責(zé),導(dǎo)致干得越多、出錯(cuò)越多、問責(zé)越多,怕問責(zé)反而成了個(gè)別人不作為、懶作為、等作為的借口。

        事實(shí)證明,問責(zé)只是手段,負(fù)責(zé)才是目的。通過精準(zhǔn)問責(zé),約束不作為、整治亂作為,喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,這才是問責(zé)的價(jià)值所在和實(shí)踐指向。精準(zhǔn)問責(zé)是既講規(guī)則也講藝術(shù)、既講政策也講溫度的問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛、約束和激勵(lì)的辯證統(tǒng)一,才能堅(jiān)定懲惡揚(yáng)善、理性與人為善,真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。這才是對(duì)強(qiáng)軍事業(yè)的真誠擔(dān)當(dāng),對(duì)黨員干部的真正負(fù)責(zé)。

        如果把精準(zhǔn)問責(zé)比作一把手術(shù)刀,其威力不僅在于刃之鋒利,更在于術(shù)之高超。該不該問責(zé)、問誰的責(zé),問責(zé)程序、問責(zé)結(jié)果,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《問責(zé)條例》和監(jiān)察法等法規(guī),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),以問題為靶心。在時(shí)機(jī)把握上,要堅(jiān)定“小洞不補(bǔ),大洞吃苦;一針不補(bǔ),十針難縫”的預(yù)防觀,早發(fā)現(xiàn)、早處置、早問責(zé),找準(zhǔn)病灶、挖癰去腫,對(duì)癥下藥、震懾宵??;在分析研判上,仔細(xì)分析責(zé)任落實(shí)情況、實(shí)際工作情況、具體細(xì)節(jié)情形等,確保落細(xì)落準(zhǔn)落實(shí);在量紀(jì)定性上,充分把握動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失六要素,把準(zhǔn)減輕和從輕情節(jié)的問責(zé)尺度;在末端效果上,既能讓被問責(zé)的干部感覺板子打在身上的疼痛,具有足夠的震懾性,又能為基層干部擔(dān)當(dāng)作為撐腰鼓勁,不斷給部隊(duì)建設(shè)注入源源不斷的正能量。

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