楊蕊

摘 要：隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生新變化。為實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，基層黨校在堅持優(yōu)良傳統(tǒng)之時，也亟待取得新的突破。本文通過對現(xiàn)狀和存在問題進行分析，提出切實可行的對策建議。以期能夠?qū)鶎狱h校干部培訓(xùn)規(guī)律進行進一步探索，助力干部隊伍建設(shè)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨校;干部培訓(xùn);對策

一、基層黨校干部培訓(xùn)現(xiàn)狀

1、培訓(xùn)流程內(nèi)容

當前，黨校干部培訓(xùn)采用的是黨政系統(tǒng)中常用的計劃管理模式，其優(yōu)點是準備充分，操作性和計劃性比較強。主要包括以下工作環(huán)節(jié)：

1）培訓(xùn)計劃的制定

每年年末，黨校與組織部門進行溝通協(xié)調(diào)，充分聽取下年度干部培訓(xùn)的需求，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況制定下年度的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃當中包括學員調(diào)訓(xùn)名單、學員數(shù)量、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)估情況等。

2）培訓(xùn)的組織實施

根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計劃，組織培訓(xùn)的具體落實。根據(jù)不同班次的培訓(xùn)學員和培訓(xùn)目的，合理安排教學內(nèi)容，配備班主任、副班主任，嚴格教學管理制度，整理保存學員參訓(xùn)檔案等等。培訓(xùn)周期一般在一周至三個月之間不等。培訓(xùn)師資除本校專職教師之外，積極推進“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”，充實師資力量。

2、干部培訓(xùn)班次類型

1）初任培訓(xùn)

公務(wù)員的初任培訓(xùn)，其主要目的是促進新錄用公務(wù)員適應(yīng)工作崗位要求、提高勝任本職工作的能力，盡快適應(yīng)政府部門工作。幫助新錄用人員進行身份和角色轉(zhuǎn)換，提高勝任崗位職責的能力。

2）任職培訓(xùn)

任職培訓(xùn)是對黨政機關(guān)準備晉升或者已經(jīng)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職前后所進行的培訓(xùn)。其學習的主要目的是學習所任職務(wù)應(yīng)當具備的專業(yè)知識能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平。同時，強化黨性教育，突出馬列經(jīng)典原著的學習，努力體現(xiàn)教學內(nèi)容的針對性和實效性。

3）在職培訓(xùn)

在職培訓(xùn)促使黨員干部堅定理想信念，深化黨性鍛煉，同時以知識更新，提高綜合素質(zhì)和能力為目標。既要“政治過硬”又要“本領(lǐng)高強”。黨校每年舉辦處級干部和科級干部崗位培訓(xùn)班，“拔高”和“補短”兩者兼顧。處級干部在職培訓(xùn)重點在于拓寬干部思維眼界，更新管理理念;科級干部在職培訓(xùn)注重提高崗位技能和執(zhí)行力。

4）專題培訓(xùn)

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，干部所需的知識能力也在不斷更新，對培訓(xùn)的專業(yè)性和針對性也提出了新的更高要求。為適應(yīng)新理念新變化，近年來，黨校不斷加大專題培訓(xùn)力度，積極開展政策性專業(yè)性較強的專業(yè)培訓(xùn)班。

3、干部培訓(xùn)形式

近年來，黨校不斷探索干部培訓(xùn)的新途徑、新形式，主要有以下幾種形式：

1）脫產(chǎn)集中培訓(xùn)

即脫離日常工作場所，學員集中在黨校食宿，進行全職進修或培訓(xùn)。此種培訓(xùn)形式注重培訓(xùn)的規(guī)范化和標準化，學員不受工作的影響，全身心投入到學習和進修當中，培訓(xùn)質(zhì)量較高，是干部終身學習的直接具體體現(xiàn)。

2）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和自主選學

依托干部培訓(xùn)系統(tǒng)共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和干部在線自主選學，以滿足黨員干部日益增長的個性化、多元化、差異化的學習需求。

3）學員自學、互學相結(jié)合

創(chuàng)造條件、營造學習氛圍引導(dǎo)學員自我學習。盡量給學員靜心學習的空間。安排自習時間，讓學員對所學知識進行消化吸收和沉淀，有所思有所悟。同時通過開展學員論壇等方式，相互進行知識和思想的交匯，碰撞出更多地智慧火花，分享經(jīng)驗，實現(xiàn)“學學相長”。

二、基層黨校干部培訓(xùn)過程中存在的問題

1、培訓(xùn)需求調(diào)研明顯不足

近年來，不少黨校定期在開學前采取下發(fā)調(diào)查表的形式對入學的學員及其單位進行集中調(diào)研，并對參訓(xùn)學員及單位的反饋情況進行認真梳理。但總體來說，開展范圍較為狹窄，覆蓋率低，學員參與度仍然較低，其參與結(jié)果不能有效反映在教學計劃的制定過程中。需求調(diào)研機制的缺乏，直接影響著培訓(xùn)的精準性，

2、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性實效性不強

黨委政府的中心工作和當前社會民生的難點、熱點問題，是學員最希望獲得知識教育和更新的內(nèi)容。學員希望培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和操作性強，能夠解決實際問題，相較而言，黨校培訓(xùn)內(nèi)容仍然存在一些短板，主要體現(xiàn)在理論和實際相結(jié)合不足，對當?shù)厥星榱私獠簧畈煌?。這些問題在一定程度上制約著干部培訓(xùn)有效性的提高。

3、培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新性不足

學員希望在課堂上能夠發(fā)揮主體作用，真正參與到課程當中。并且根據(jù)學員的講述，對此類課程普遍感到印象深刻，啟發(fā)較大。在當前的實際培訓(xùn)學習中，此類教學方式還處于嘗試和起步階段，對于研究式、采訪式、行動學習法、團隊學習等新型現(xiàn)代培訓(xùn)方式探索較少，有待進一步拓寬和創(chuàng)新。

4、培訓(xùn)師資力量有待進一步加強

師資水平是決定培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。從調(diào)查結(jié)果來看，教師授課質(zhì)量和水平與學員的期待仍有差距。一方面，由于大部分教師是“從學校走向?qū)W校”，本身缺少社會實踐經(jīng)歷和基層崗位的歷練;二是黨校教師外出考察、異地培訓(xùn)的機會相對較少，而處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的學員，外出考察機會相對較多，在一定程度上造成了教師和學員處于經(jīng)驗、學識、能力的“倒掛”。

5、干部培訓(xùn)相關(guān)配套機制需進一步完善

一是缺乏有效的考核和激勵機制，不能充分調(diào)動起學員的主動性。當前，培訓(xùn)考核還是沿用傳統(tǒng)的考核方式，由日?？记?、撰寫個人體會、撰寫調(diào)研報告和閉卷考試組成。根據(jù)調(diào)查，學員希望建立起更加科學合理的考核機制和激勵機制，鼓勵性使用培訓(xùn)結(jié)果。二是缺乏完整的跟蹤反饋機制，沒有形成干部培訓(xùn)閉環(huán)。

三、優(yōu)化基層黨校干部培訓(xùn)的對策措施

1、抓牢時代脈搏，及時傳播黨的路線方針政策進干部頭腦

學校堅持黨校姓黨的根本原則，充分發(fā)揮黨校為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的重要作用。以培養(yǎng)造就一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的干部隊伍為己任，不斷優(yōu)化班次設(shè)置、完善教學內(nèi)容，使干部教育培訓(xùn)工作更好地融入、服務(wù)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。確保黨中央的聲音和要求及時裝進干部頭腦。突出當?shù)亓咙c和特色，為更好推動當?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展提供干部人才保障。

2、堅持開放式辦學，積極開展異地教學

除了利用本地的教學資源，還要善于“走出去”，和外地培訓(xùn)基地聯(lián)動起來。如為切實加強學員的革命傳統(tǒng)教育，堅定各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，增強反腐倡廉教育的警示意義，積極組織學員到紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育;為進一步開闊學員的眼界和思路，借鑒先進城市的經(jīng)驗，研究解決本地發(fā)展中的問題，可進一步開展異地教學。異地教學有機地結(jié)合了現(xiàn)場教學、講授、討論等內(nèi)容，使學員印象深、觸動大、效果好。

3、加強師資培訓(xùn)，提高教師隊伍能力

積極采取多種措施提高教師業(yè)務(wù)能力。如定期開展學術(shù)交流、論壇等，促進教師交流分享和共同提高。如：由各教研部主任、教授等教學經(jīng)驗豐富的教師進行示范課，青年教師進行觀摩;青年教師授課，由高級職稱教師進行現(xiàn)場點評和指導(dǎo);邀請高校專家教授來黨校對教師進行培訓(xùn)，受到學員一致歡迎;開展異地培訓(xùn)，加強和異地黨校教師的交流，互相學習借鑒等等。

4、完善教學制度建設(shè)，加強教學管理和研究

大力提高教學管理的制度化和科學化，完善各項教學管理制度，加強黨校教學理論研究，為干部教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是在廣泛聽取各方面建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨校自身情況，制定完善教學專題庫建設(shè)、精品課評選、教學秩序規(guī)范等相關(guān)制度，使黨校教學更加規(guī)范有序。二是不斷加強教學管理的信息化建設(shè)。探索應(yīng)用教務(wù)管理系統(tǒng)，使學員管理、課表發(fā)布、講義管理、教學評估等功能都能夠線上操作，提高教學管理的質(zhì)量和效率。三是加強教學研究，進一步貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》。深入研究黨校培訓(xùn)規(guī)律和干部成長規(guī)律，為統(tǒng)籌開展教學工作提供決策參考。