劉秀梅 許劍 鄭淑婷 胡嘉琳 徐燁鋒

摘 要：共享經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)就業(yè)、改變?nèi)藗兩罘绞揭约皩?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型方面越來(lái)越重要。但其缺乏監(jiān)管、服務(wù)堪憂等問(wèn)題也影響了消費(fèi)者行為。基于此，本文通過(guò)調(diào)查，提出促進(jìn)溫州地區(qū)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);消費(fèi)者行為;對(duì)策

一、共享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

從2012年起，中國(guó)出現(xiàn)了多種共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式，這些企業(yè)分布在共享單車、共享汽車、共享充電寶等熱門領(lǐng)域。2018年我國(guó)生產(chǎn)能力交易規(guī)模同比增長(zhǎng)97.5%，以制造業(yè)產(chǎn)能共享為標(biāo)志，成為提高資源利用效率、重構(gòu)供需、激發(fā)創(chuàng)新活力的發(fā)展亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)2018年共享經(jīng)濟(jì)交易數(shù)額為29420億元，比2017年增長(zhǎng)了41.6%，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約7.6億人，形式靈活，其中提供服務(wù)的從業(yè)人員約7500萬(wàn)人，平臺(tái)員工數(shù)約為598萬(wàn)人。這意味著每100個(gè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，就有約10人是共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)新雇用的員工。根據(jù)國(guó)家信息中心的預(yù)測(cè)，未來(lái)的共享行業(yè)將更加綠色、國(guó)際和生態(tài)化，繼續(xù)在化解過(guò)剩產(chǎn)能、抑制通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮作用。

二、共享經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題

共享經(jīng)濟(jì)最重要的特點(diǎn)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)的組合，特別是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回歸個(gè)人經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)如今，共享經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是遍地開(kāi)花，有效地整合了龐大而分散的資源，溫州的共享經(jīng)濟(jì)也存在著較多問(wèn)題。

1.是重融資缺規(guī)劃，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，由于平臺(tái)之間的商業(yè)模式、核心技術(shù)能力等差異不大，技術(shù)門檻不高，進(jìn)入障礙低，加之消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本很低，用戶黏性不高，導(dǎo)致企業(yè)融資后需要很長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)才能盈利，繼而面臨很大的生存問(wèn)題。

2.是制造業(yè)產(chǎn)能共享程度較低。受傳統(tǒng)工業(yè)思維、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)信息化的技術(shù)限制以及制造業(yè)特有的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈特征影響，共享經(jīng)濟(jì)初涉生產(chǎn)領(lǐng)域，因而與制造業(yè)的融合發(fā)展程度還比較低。

3.是行業(yè)監(jiān)管難度較大。許多新業(yè)態(tài)游走于法規(guī)、制度監(jiān)管的灰色地帶，如互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)非法集資、網(wǎng)約車安全隱患以及外賣食品安全等問(wèn)題已引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

4.社會(huì)信用體系需要重塑與完善。目前共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)信用評(píng)估大多依靠用戶評(píng)價(jià)、商業(yè)征信機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，共享經(jīng)濟(jì)征信系統(tǒng)的缺失、共享信用信息存在壁壘以及失信懲戒機(jī)制不完善在一定程度上反而助長(zhǎng)了失信行為，很難約束信用主體，不利于共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有待加強(qiáng)。由于共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的開(kāi)放性，對(duì)用戶數(shù)據(jù)的保護(hù)等方面存在隱患。已經(jīng)形成的寡頭壟斷，將會(huì)收取壟斷價(jià)格或者設(shè)法限制其他平臺(tái)的進(jìn)入，必將損害消費(fèi)者的福利，影響市場(chǎng)的良性發(fā)展。

三、共享消費(fèi)模式影響消費(fèi)者行為的調(diào)查

根據(jù)國(guó)家信息中心的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2018年共享經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的累積注冊(cè)用戶已超過(guò)69億人次。文章對(duì)100位消費(fèi)者做了問(wèn)卷調(diào)查，其中在共享產(chǎn)品應(yīng)用次數(shù)方面，每周使用均在16次以上，范圍主要分布在共享出行、共享充電寶、共享圖書(shū)領(lǐng)域，遇到的糾紛主要集中在共享產(chǎn)品質(zhì)量、押金和信息泄露方面，也有對(duì)行業(yè)從業(yè)者服務(wù)態(tài)度和平臺(tái)效率的訴求，并有98%的消費(fèi)者認(rèn)為，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，完善押金返還機(jī)制，避免ofo事件重演。

四、完善共享經(jīng)濟(jì)的策略研究

未來(lái)幾年是共享經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，政府一定要從高處做好統(tǒng)籌和規(guī)劃，協(xié)助企業(yè)和行業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建完善健全的監(jiān)督體系，營(yíng)造良好的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1.完善信用體系，完善法律制度

推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)共治，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主體參與共享經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)和維護(hù)。經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式的分布改變了侵犯消費(fèi)者權(quán)利的形式，出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。不損傷新興企業(yè)的熱情，而是促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，設(shè)計(jì)能夠保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律系統(tǒng)的方法。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、用戶雙向評(píng)價(jià)、第三方認(rèn)證、第三方信用評(píng)級(jí)等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄，以法律形式確認(rèn)政府的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)資源提供者的身份認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)和信用管理，提升源頭治理能力，避免政府過(guò)度限制，限制共享經(jīng)濟(jì)的革新和活力。

2.加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)主體的監(jiān)管力度，構(gòu)建動(dòng)態(tài)審慎監(jiān)管機(jī)制

共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，常常出現(xiàn)供給過(guò)剩、管理亂序。政府應(yīng)限制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)力資格和市場(chǎng)運(yùn)作的分享，各部委應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)監(jiān)管手段，建立一個(gè)合作監(jiān)督機(jī)制，以便在各部委和平臺(tái)公司之間建立合作和監(jiān)督機(jī)制，市場(chǎng)準(zhǔn)入采取底線策略，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和建立一個(gè)全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息共享網(wǎng)絡(luò)，使政府市場(chǎng)信息科學(xué)的決策可以延伸到一系列的管理平臺(tái)。可以利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)和信息。政府也可建立保險(xiǎn)制度，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并為消費(fèi)者提供額外保護(hù)。強(qiáng)化地方政府自主權(quán)和創(chuàng)造性，做好與現(xiàn)有社會(huì)治理體系和管理制度的銜接，完善共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。

3.倡導(dǎo)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展。

圍繞溫州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)在制造領(lǐng)域的融合滲透、在服務(wù)領(lǐng)域的健康發(fā)展、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的推廣應(yīng)用是大力推進(jìn)制造領(lǐng)域共享。積極打造產(chǎn)業(yè)集群的智能制造分享平臺(tái)，完善基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)能共享信息平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)共性需求為著力點(diǎn)，采用融資性租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃和生產(chǎn)性租賃等方式，圍繞原材料采購(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝、包裝物流、售后服務(wù)以及營(yíng)銷推廣等完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全方位共享，提高資源配置效率。在高新區(qū)、孵化器、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展大型科研儀器設(shè)備設(shè)施以及行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等集成技術(shù)服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備使用權(quán)和所有權(quán)的分離。

4.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。

目前，美國(guó)、英國(guó)、日本在大城市都成立了共享經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，目的包括引導(dǎo)建立社會(huì)各界交流合作的平臺(tái)，為共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)牽線搭橋。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理與自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在媒體公關(guān)、市場(chǎng)調(diào)研、組織公共辯論、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)的了解最為真切，優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)一清二楚，所以加強(qiáng)行業(yè)自律最能保證政策在該行業(yè)的效果。這不僅能促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能夠更加切合共享經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)，事半功倍。

作者簡(jiǎn)介：

劉秀梅，女，1982年，遼寧建平縣，經(jīng)濟(jì)管理方向.

項(xiàng)目名稱：導(dǎo)師+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目編號(hào)：2019028.