吳二平

(河南大學(xué) 哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450000)

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大報(bào)告指出“完善基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。幸福感不僅是衡量居民生活質(zhì)量和心理健康的重要參考依據(jù)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代在改善民生方面追求的目標(biāo)之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年底我國(guó)農(nóng)民數(shù)量為56 401萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)藬?shù)量的40.42%。農(nóng)民數(shù)量的如此龐大，意味著他們的幸福感對(duì)整體國(guó)民的幸福感水平都起著關(guān)鍵性作用。提升農(nóng)民的幸福感是全面建成小康社會(huì)，建設(shè)幸福中國(guó)重中之重的舉措。

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)民在物質(zhì)條件改善的同時(shí)，他們的需求層次和標(biāo)準(zhǔn)也隨之變得越來(lái)越高，且呈現(xiàn)出多樣化的特征。隨著環(huán)境污染加劇、貧富差距擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)加劇以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快等問(wèn)題的溢出，農(nóng)民對(duì)于美好生活的需要遭到破壞，幸福感也受到嚴(yán)重的影響。因此，從農(nóng)民幸福感的角度出發(fā)以開封市H鎮(zhèn)為例進(jìn)行研究，提出以下問(wèn)題：開封市H鎮(zhèn)農(nóng)民的幸福感現(xiàn)狀怎么樣？影響該鎮(zhèn)農(nóng)民幸福感的因素有哪些？改善該鎮(zhèn)農(nóng)民的幸福感的具體對(duì)策是什么？通過(guò)對(duì)開封市H鎮(zhèn)農(nóng)民幸福感的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析該鎮(zhèn)農(nóng)民幸福感的影響因素并為該鎮(zhèn)農(nóng)民提高幸福感提供相關(guān)對(duì)策和建議。

二、文獻(xiàn)回顧

我國(guó)關(guān)于幸福感的研究始于20世紀(jì)80年代，最開始的研究對(duì)象是老年人，隨著研究的不斷深入研究對(duì)象也變的多元化，其研究對(duì)象目前主要集中在老年人、大學(xué)生、教師和城市居民等群體。關(guān)于農(nóng)民幸福感的研究雖有涉及，但是目前的研究數(shù)量還是不足的。關(guān)于農(nóng)民幸福感的研究，現(xiàn)有學(xué)者主要從其影響因素進(jìn)行深入探討。從目前有關(guān)的文獻(xiàn)來(lái)看，關(guān)于農(nóng)民幸福感影響因素的討論集中于三個(gè)方面。

1.人口學(xué)特征

該因素主要包括年齡、性別、教育程度、政治面貌和婚姻狀況等。牛喜霞等人認(rèn)為農(nóng)村特困居民的幸福感受人口學(xué)特征的影響非常顯著；汪全海等學(xué)者以性別的為側(cè)重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村女性居民的幸福感低于男性；孫基耀認(rèn)為與青年人群和老年人群相比，中年人群的幸福感最高。

2.收入因素

崔苗重點(diǎn)分析了農(nóng)村家庭收入因素對(duì)幸福感的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭收入對(duì)幸福感產(chǎn)生顯著正向影響；鐘獻(xiàn)兵認(rèn)為就絕對(duì)收入而言,低收入的農(nóng)民幸福感隨著絕對(duì)收入增加而增強(qiáng),相對(duì)收入對(duì)農(nóng)民幸福感存在顯著正影響。孫琳等人認(rèn)為農(nóng)民幸福感隨著收入的增加而增加。

3.基礎(chǔ)公共服務(wù)

該因素主要包括社會(huì)保障、教育條件、醫(yī)療設(shè)施和居住條件等相關(guān)因素。牛喜霞等人重點(diǎn)分析了基礎(chǔ)公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村特困老年人幸福感的影響。孫良順認(rèn)為參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)民幸福感沒(méi)有顯著影響，但參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)民的幸福感影響顯著。殷秀霞認(rèn)為無(wú)論是城市居民還是農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的居民的幸福感要高于沒(méi)有參加的人。

以上學(xué)者的研究為農(nóng)民幸福感的研究提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒意義，但是目前關(guān)于基礎(chǔ)公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民幸福感影響的研究還是比較薄弱，關(guān)于村干部作風(fēng)對(duì)其影響的研究幾乎是沒(méi)有的。因此，重點(diǎn)從基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)這兩個(gè)因素來(lái)研究影響農(nóng)民幸福感的因素有哪些，旨在為提高農(nóng)民幸福感提供借鑒意義。

三、研究假設(shè)

基礎(chǔ)公共服務(wù)是指建立在一定社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上，保護(hù)個(gè)人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會(huì)條件。人類的生存和發(fā)展與基礎(chǔ)公共服務(wù)之間密切相關(guān)，基礎(chǔ)公共服務(wù)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起著重要作用。基礎(chǔ)公共服務(wù)中的社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件、教育條件和交通條件等因素與人類的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)，通常認(rèn)為如果居民對(duì)所在地區(qū)的基礎(chǔ)公共服務(wù)評(píng)價(jià)越高，居民的生活幸福感也會(huì)相應(yīng)的提高。因此，提出第一個(gè)假設(shè)：農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)公共服務(wù)越滿意，其幸福感就越強(qiáng)。

村干部作風(fēng)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興建設(shè)的骨干力量，不僅是所在村莊的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，還是農(nóng)民訴求的首選對(duì)象和重要依托，在農(nóng)民心中扮演著重要角色，其自身行為對(duì)農(nóng)民的生活有著密切的影響。通常認(rèn)為，如果村干部在思想上實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在學(xué)習(xí)上積極參加干部培訓(xùn)，努力提高自身修養(yǎng)。在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)優(yōu)良，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富；在生活上緊密聯(lián)系群眾，了解群眾所思所想。那么農(nóng)民對(duì)村干部的滿意度就會(huì)提高，相應(yīng)的農(nóng)民的生活幸福感也會(huì)提高。因此，提出第二個(gè)假設(shè)：農(nóng)民對(duì)村干部作風(fēng)的評(píng)價(jià)越高，其幸福感就越強(qiáng)。

四、研究設(shè)計(jì)

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本次數(shù)據(jù)來(lái)源于河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院的老師和研究生在開封市H鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研以開封市H鎮(zhèn)農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象，采用隨機(jī)抽樣的方法讓被抽到的農(nóng)民按照自己的意愿如實(shí)填寫問(wèn)卷，并當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。本次調(diào)研共發(fā)放數(shù)據(jù)2100份，收回有效數(shù)據(jù)1982份，有效回收率為94.4%。

在1982份有效問(wèn)卷中，男性的比例相對(duì)較大，其中男性的比例為59.7%，女性為40.3%。從婚姻狀況來(lái)看，已婚的農(nóng)民的比例為87.8%，未婚農(nóng)民的比例為12.2%。從你年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，18至39歲的居民比例為28.4%，40至59歲的居民比例為47.8%，60歲以上的居民比例為23.8%。從受教育程度來(lái)看，高中及以下的農(nóng)民的比例為88.8%，中專及大專的農(nóng)民的比例為8.8%，本科及以上農(nóng)民的比例為2.4%。

2.變量設(shè)置

因變量為農(nóng)民幸福感。通過(guò)問(wèn)題“總體而言，您對(duì)自己所過(guò)的生活的感受是怎樣的呢？”問(wèn)題答案為“非常幸福、幸福、一般、不太幸福和不幸福”5個(gè)選項(xiàng)。將“非常幸福、幸福和一般”賦值為1，值標(biāo)簽為“幸?！保粚ⅰ安惶腋：筒恍腋！辟x值為0，值標(biāo)簽為“幸?！?。通過(guò)對(duì)幸福感進(jìn)行頻率分析，發(fā)現(xiàn)64.1%農(nóng)民認(rèn)為自己幸福，35.9%的農(nóng)民感到不幸福。

自變量主要分為基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)兩個(gè)維度。所使用的自變量情況如表1所示。

表1 自變量定義和描述統(tǒng)計(jì)性分析

(1)控制變量

為了更好的分析基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響，選取人口學(xué)特征變量中的性別、年齡、婚姻狀況、文化程度四個(gè)變量作為控制變量。其中，男性賦值為0，女性賦值為1，以男性為參考對(duì)象。通過(guò)公式計(jì)算出樣本的年齡并分為三組：青年組(18至39歲)賦值為0；中年組(40至59歲)賦值為1；老年組(60歲及以上)賦值為2。未婚賦值為0，已婚賦值為1，以已婚為參考對(duì)象。文化程度分為三組：高中及以下賦值為0；中專及大專賦值為1；本科及以上賦值為2，以高中及以下為參考對(duì)象。

(2)基礎(chǔ)公共服務(wù)

基礎(chǔ)公共服務(wù)分為五個(gè)維度：社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件、教育條件和交通條件進(jìn)行測(cè)量。社會(huì)保障選擇“目前您對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)/新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是否滿意？”2個(gè)問(wèn)題，并將這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行設(shè)置虛擬變量“您對(duì)當(dāng)前的社會(huì)保障是否滿意？”進(jìn)行測(cè)量；住房條件選擇“您對(duì)當(dāng)前住房是否滿意？”1個(gè)問(wèn)題；醫(yī)療條件選擇“整體上評(píng)價(jià)，您對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療看病條件的滿意程度如何？”1個(gè)問(wèn)題；教育條件選擇“總體而言，您對(duì)目前的教育滿意程度如何？”1個(gè)問(wèn)題；交通條件選擇“整體上評(píng)價(jià)，您對(duì)當(dāng)?shù)氐牡缆方煌ㄇ闆r滿意度程度如何？”1個(gè)問(wèn)題。

(3)村干部作風(fēng)

村干部作風(fēng)分為：思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)四個(gè)維度進(jìn)行測(cè)量。思想作風(fēng)選擇“村干部是否自覺(jué)性高，政治素質(zhì)強(qiáng)？”1個(gè)問(wèn)題，并將其重新設(shè)置虛擬變量“村干部的思想作風(fēng)評(píng)價(jià)”1個(gè)新問(wèn)題進(jìn)行測(cè)量；工作作風(fēng)選擇“您如何評(píng)價(jià)村干部工作責(zé)任心/做事公道正派/辦事服務(wù)的態(tài)度/重大事項(xiàng)公開公示/聯(lián)系群眾能力方面的表現(xiàn)？”5個(gè)問(wèn)題，并將其重新設(shè)置虛擬變量“村干部的工作作風(fēng)評(píng)價(jià)”1個(gè)新問(wèn)題進(jìn)行測(cè)量；生活作風(fēng)選擇“您身邊是否存在村干部吃拿卡要/貪污侵占/優(yōu)親厚友/生活作風(fēng)不正派/生活不簡(jiǎn)潔”5個(gè)問(wèn)題，并將其重新設(shè)置虛擬變量“村干部生活作風(fēng)評(píng)價(jià)”1個(gè)新問(wèn)題進(jìn)行測(cè)量。學(xué)習(xí)作風(fēng)選擇“您認(rèn)為村干部是否在日常生活中努力提高自身專業(yè)素養(yǎng)/是否善于學(xué)習(xí)或借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)方面？”2個(gè)問(wèn)題，并將其重新設(shè)置虛擬變量“村干部的學(xué)習(xí)作風(fēng)評(píng)價(jià)”1個(gè)問(wèn)題。

3.模型與解釋

根據(jù)上文描述，以“農(nóng)民的幸福感”為因變量，將性別、年齡、婚姻狀況和受教育程度作為控制變量，以基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)作為自變量。按照控制變量與基礎(chǔ)公共服務(wù)，控制變量與村干部作風(fēng)，控制變量、基礎(chǔ)公共服務(wù)與村干部作風(fēng)的順序分三次進(jìn)行線性Logistic回歸模型分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

表2 農(nóng)民幸福感線性Logistic回歸分析結(jié)果

(1)基礎(chǔ)公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響

在基礎(chǔ)公共服務(wù)維度上面選取了社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件、教育條件、和交通條件這五個(gè)自變量。利用線性回歸分析方法將這五個(gè)變量引進(jìn)方程中，得出了模型一。從分析結(jié)果來(lái)看，社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件通過(guò)了sig≦0.01的顯著性水平檢驗(yàn)，這表示社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件對(duì)農(nóng)民的幸福感具有非常顯著的影響。社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件的來(lái)看回歸系數(shù)值為正，這表示社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件與農(nóng)民幸福感之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)在其他變量得到控制的前提下，社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件每增加1個(gè)單位，農(nóng)民的幸福感就分別增加2.111、2.888、2.358和1.658個(gè)單位。交通條件沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)，這表示無(wú)論農(nóng)民對(duì)村莊的交通條件是否滿意都與農(nóng)民的幸福感沒(méi)有影響，這與假設(shè)不一致。模型一關(guān)于農(nóng)民幸福感的解釋率75.9%，表明社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件對(duì)農(nóng)民幸福感的影響顯著。

(2)村干部作風(fēng)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響

在村干部作風(fēng)這一維度中選取了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)四個(gè)自變量，利用線性回歸分析方法將這四個(gè)變量引進(jìn)方程中，得出了模型二。從分析結(jié)果來(lái)看，工作作風(fēng)和生活作風(fēng)通過(guò)了sig≦0.01的顯著性水平檢驗(yàn)，這表示村干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)對(duì)農(nóng)民的幸福感之間存在顯著影響。村干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)回歸系數(shù)值為正，這表示村干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)與農(nóng)民幸福感之間呈正相關(guān)。在其他變量得到控制的前提下，村干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)每增加1個(gè)單位，農(nóng)民的幸福感就相應(yīng)增加1.091和1.97個(gè)單位。思想作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)，這表示村干部的思想作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)與農(nóng)民的幸福感之間不存在顯著影響，這與假設(shè)不一致。模型二關(guān)于農(nóng)民幸福感的解釋率76.4%，表明村干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響顯著。

(3)基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響

將基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)同時(shí)加入回歸模型，得出了模型三。從模型三的分析結(jié)果來(lái)看，在基礎(chǔ)公共服務(wù)這一維度中，社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件通過(guò)了顯著性水平檢驗(yàn)，交通條件未通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)，這與模型一的結(jié)果相一致。在村干部作風(fēng)這一維度上，工作作風(fēng)和生活作風(fēng)通過(guò)了顯著性水平檢驗(yàn)，這和模型二的結(jié)果相一致。模型三關(guān)于農(nóng)民幸福感的解釋率為77.7%，說(shuō)明模型的擬合度較高。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)開封市H鎮(zhèn)農(nóng)民幸福感的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)有64.1%農(nóng)民認(rèn)為自己幸福，35.9%的農(nóng)民感到不幸福。將基礎(chǔ)公共服務(wù)和村干部作風(fēng)對(duì)農(nóng)民幸福感的影響進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件、教育條件、村干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的對(duì)農(nóng)民的幸福感有顯著正向影響。農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障、住房條件、醫(yī)療條件和教育條件滿意度越高他們的幸福感就越強(qiáng)；農(nóng)民對(duì)村干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的綜合評(píng)價(jià)越高他們的幸福感就越強(qiáng)?；谝陨辖Y(jié)論，提高農(nóng)民的幸福感可以從以下幾方面著手。

1.完善社會(huì)保障，改善城鄉(xiāng)差距

從模型結(jié)果可以看出H鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障制度的滿意度與其幸福感之間存在顯著性影響。因此，完善社會(huì)保障制度對(duì)提高農(nóng)民的幸福感有著重要意義。由于我國(guó)城鄉(xiāng)線性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，城市和農(nóng)村的社會(huì)保障水平存在著很大差異，這種差異不利于社會(huì)公平與和諧，更不利于農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。加快完善社保制度，提高農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障水平，使農(nóng)民的美好生活向往更加真實(shí)化，不僅是增強(qiáng)農(nóng)民幸福感的重要舉措，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要之舉。

2.積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣

從模型結(jié)果來(lái)看，H鎮(zhèn)農(nóng)民幸福感與社會(huì)風(fēng)氣之間存在著顯著影響。社會(huì)風(fēng)氣不僅體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面，對(duì)人們的思想和行為也會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響。好的社會(huì)風(fēng)氣會(huì)使人們朝著積極向上的方向發(fā)展，壞的社會(huì)風(fēng)氣會(huì)使人們的生活越來(lái)越消極。在社會(huì)主義新時(shí)代，我們要積極弘揚(yáng)和實(shí)踐習(xí)總書記倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深刻體會(huì)里面的內(nèi)涵，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為自己思想和行為上的準(zhǔn)則。從自身做起，感染更多的人朝著一致的方向行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

3.推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)工作，提高農(nóng)民的居住條件

2019年2月2日，國(guó)家住建部發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，該通知意味著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的房子將會(huì)進(jìn)行大改造，并逐步走向規(guī)劃性建設(shè)，農(nóng)民將住上適應(yīng)新生活方式的宜居型住宅，鄉(xiāng)村風(fēng)貌也會(huì)得到普遍改善。從研究結(jié)果可以看出提高農(nóng)民的幸福感與改善住房條件之間存在著密不可分的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)工作，不僅可以改善農(nóng)村地區(qū)的居住條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，也可以提高農(nóng)民的生活幸福感，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的生活水平

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含很多內(nèi)容，如交通、水利、電力、教育、文化娛樂(lè)等，它涉及農(nóng)民生活的方方面面，同時(shí)對(duì)農(nóng)民的生活產(chǎn)生不可忽視的作用。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善甚至落后問(wèn)題，這一問(wèn)題也一直是制約農(nóng)民幸福感的主要因素。提高農(nóng)民的幸福感，必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要積極聽取農(nóng)民的意見和建議，自覺(jué)接受農(nóng)民的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

5.加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)，提高村干部的勝任力

俗話說(shuō)：“火車跑得快，全靠車頭帶?！币粋€(gè)村莊能否管理好、能否發(fā)展快其中村干部起著非常重要的作用。研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)村干部作風(fēng)的綜合滿意度與其幸福感之間存在顯著影響，農(nóng)民對(duì)村干部的滿意度越高，幸福感就越強(qiáng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和培訓(xùn)工作，提高其崗位勝任力，促進(jìn)村干部更好的為農(nóng)民服務(wù)。在在村干部培訓(xùn)方法、內(nèi)容和管理方面，要注重培訓(xùn)的靈活性、實(shí)用性和規(guī)范性，使其進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升理論水平，提高工作能力。