王楠

開展裝備領(lǐng)域質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)既迫切更必要

當(dāng)前裝備領(lǐng)域現(xiàn)有的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，大多針對(duì)的是單一對(duì)象或單一過程的質(zhì)量狀況，缺乏反映整個(gè)裝備領(lǐng)域的指標(biāo)；而且指標(biāo)在測(cè)量裝備質(zhì)量方面存在著“不管用”、“不頂用”的情況，往往與人們感知到的狀況不一致。因此，開展裝備領(lǐng)域的質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，無論是對(duì)于國(guó)家政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，還是宏觀層面的航空裝備領(lǐng)域質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量建設(shè)決策和資源配置，還是對(duì)企業(yè)層面的薄弱環(huán)節(jié)識(shí)別、質(zhì)量管控能力提升，都起到了重要的支撐作用。具體來講，其必要性可以從以下三個(gè)方面來分析。

首先，是貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)劃的要求。

各級(jí)裝備主管單位的相關(guān)政策規(guī)劃中，都對(duì)開展質(zhì)量形勢(shì)分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成完善的質(zhì)量分析報(bào)告制度，提出了具體要求。如“加強(qiáng)質(zhì)量管理頂層謀劃，制定武器裝備質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期組織裝備質(zhì)量宏觀評(píng)估”等，開展裝備領(lǐng)域質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，就是對(duì)這些要求的貫徹落實(shí)。

然而，當(dāng)前在裝備領(lǐng)域尚未有一套統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，質(zhì)量分析上報(bào)的模板、流程、機(jī)制也未統(tǒng)一固化。不但質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)有很大差異，而且統(tǒng)計(jì)對(duì)象、口徑也并不一致。開展面向裝備宏觀領(lǐng)域、承制單位、型號(hào)產(chǎn)品的多層次的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，對(duì)擺脫當(dāng)前質(zhì)量分析評(píng)價(jià)工作的混亂狀況，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家各有關(guān)政策規(guī)劃的要求具有重要作用。

其次，是掌握裝備總體質(zhì)量狀況，提高管理決策科學(xué)性的需要。

裝備研制與生產(chǎn)過程復(fù)雜，無論軍方、裝備主管部門，還是制造部門都迫切希望及時(shí)把握當(dāng)前質(zhì)量工作的現(xiàn)狀與實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量水平，但目前仍存在一些不足：一是當(dāng)前質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度不夠。如在航空領(lǐng)域，根據(jù)2006年至2013年的質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，航空裝備在設(shè)計(jì)、制造階段的大部分指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果良好，均維持在極高水平。但是根據(jù)對(duì)部隊(duì)反饋數(shù)據(jù)的分析，該評(píng)價(jià)結(jié)果與裝備外場(chǎng)表現(xiàn)差異較大?？梢姡F(xiàn)行的質(zhì)量指標(biāo)并不能真實(shí)反映裝備質(zhì)量的現(xiàn)狀。

二是當(dāng)前質(zhì)量問題分析不深入。例如，在對(duì)裝備研制質(zhì)量的評(píng)價(jià)中，主要依靠設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審等控制節(jié)點(diǎn)的審查意見，當(dāng)裝備質(zhì)量問題發(fā)生時(shí)，無法準(zhǔn)確判斷問題根源，采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，造成目前重復(fù)性質(zhì)量問題頻發(fā)的情況。

開展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，就是針對(duì)裝備質(zhì)量問題分析不深入的現(xiàn)狀，幫助裝備主管部門找到裝備建設(shè)中存在的重大、共性基礎(chǔ)問題，明確改進(jìn)方向重點(diǎn)，從而提升質(zhì)量管理決策的科學(xué)性和有效性。

第三，是提高裝備產(chǎn)品質(zhì)量管控水平，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)的需要。

當(dāng)前，盡管各裝備主管部門、集團(tuán)公司、承制單位都提出了質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，大多制定了一些相關(guān)的質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)方法，并在局部環(huán)節(jié)設(shè)有質(zhì)量指標(biāo)，但尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)自身質(zhì)量工作效果的理解還僅僅停留在定性層次，一些質(zhì)量改進(jìn)工作的開展還主要依賴于模糊決策，質(zhì)量規(guī)劃與質(zhì)量工作運(yùn)行的實(shí)際效果之間還普遍存在著“兩張皮”現(xiàn)象，質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)質(zhì)量工作的監(jiān)控、改進(jìn)指導(dǎo)作用不明顯，質(zhì)量評(píng)價(jià)量化程度低，指標(biāo)關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量狀況的綜合評(píng)價(jià)能力弱，因而降低了質(zhì)量改進(jìn)的針對(duì)性和有效性。

在這種形勢(shì)下，開展裝備質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量形成中的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確識(shí)別和設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)定，并通過積累和應(yīng)用相關(guān)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，能夠把控裝備質(zhì)量形成過程，促進(jìn)裝備質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，對(duì)保證裝備任務(wù)的按時(shí)、按質(zhì)和按量完成具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。

開展裝備領(lǐng)域質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的初步構(gòu)想

第一，要構(gòu)建面向不同對(duì)象的質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

針對(duì)不同產(chǎn)品（衛(wèi)星、飛機(jī)、裝甲車等）、不同過程（設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、試驗(yàn)等）、不同單位（裝備主管部門、裝備承制單位等）、不同層次（產(chǎn)品級(jí)、企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)等）的對(duì)象，應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)，分別建立科學(xué)、適用的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如，初步建立航空裝備質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)理論模型框架，如圖1所示。

基于上述理論模型框架，結(jié)合航空裝備研制生產(chǎn)實(shí)踐，可以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

在指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，不但要厘清微觀質(zhì)量與宏觀質(zhì)量之間、主觀性評(píng)價(jià)與客觀性評(píng)價(jià)之間、過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)之間、總體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施之間的邏輯關(guān)系。同時(shí)還需要做到以下七個(gè)方面的統(tǒng)籌兼顧：戰(zhàn)略全面性與策略重點(diǎn)性兼顧、動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性兼顧、科學(xué)性與實(shí)用性兼顧、結(jié)果性指標(biāo)與措施性指標(biāo)兼顧、判斷功能與導(dǎo)向功能兼顧、技術(shù)復(fù)雜先進(jìn)性與質(zhì)量一致可靠性兼顧、繼承性與創(chuàng)新性兼顧。只有這樣才能建立一套科學(xué)合理、實(shí)用有效、完整協(xié)調(diào)的航空裝備領(lǐng)域質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第二，要建立一套完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法機(jī)制。

首先是要建立一套質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，具體應(yīng)包含四方面內(nèi)容：（1）數(shù)據(jù)收集方法，應(yīng)主要考慮協(xié)調(diào)全面采集時(shí)效和抽樣統(tǒng)計(jì)誤差的問題；（2）數(shù)據(jù)的處理方法，應(yīng)主要解決各級(jí)指標(biāo)或其觀測(cè)變量的不同量綱和數(shù)量級(jí)別差異、正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換問題；（3）權(quán)重體系建立方法，應(yīng)主要解決主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法利弊和適用性問題；（4）指數(shù)化測(cè)評(píng)方法，應(yīng)主要解決單一指數(shù)與綜合指數(shù)的縱向比較與橫向比較問題。

其次，要建立一套質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。裝備領(lǐng)域質(zhì)量評(píng)價(jià)工作要順利開展，必須有一個(gè)完善的組織架構(gòu)和一套有效的工作機(jī)制。

裝備領(lǐng)域質(zhì)量評(píng)價(jià)工作涉及范圍廣、單位多，要保證評(píng)價(jià)工作的有效開展以及評(píng)價(jià)過程的公平公正，（1）需要選擇一個(gè)能夠有效組織協(xié)調(diào)的牽總單位和相對(duì)獨(dú)立的實(shí)施單位，形成組織架構(gòu)的基礎(chǔ)，并進(jìn)一步明確各相關(guān)單位的職責(zé)；（2）需要逐步建立與各相關(guān)單位相關(guān)部門之間常態(tài)化的數(shù)據(jù)交換獲取機(jī)制，用文件或規(guī)章制度的形勢(shì)固化下來，保證指標(biāo)數(shù)據(jù)按時(shí)準(zhǔn)確的收集；（3）需要建立裝備質(zhì)量分析評(píng)價(jià)工作的迭代改進(jìn)機(jī)制，在實(shí)際應(yīng)用過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷提升改進(jìn)；（4）還需要建立裝備質(zhì)量評(píng)價(jià)的分析發(fā)布機(jī)制，形成統(tǒng)一的質(zhì)量分析評(píng)價(jià)報(bào)告模板，以及構(gòu)建合理的質(zhì)量狀況分析上報(bào)及發(fā)布流程。

第三，要建立一套科學(xué)的質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在裝備領(lǐng)域開展質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心意義，不僅在于能夠客觀表現(xiàn)裝備當(dāng)前的質(zhì)量狀況，還應(yīng)該能夠根據(jù)歷史評(píng)價(jià)結(jié)果，揭示裝備質(zhì)量狀況的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)裝備質(zhì)量水平進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。而預(yù)測(cè)預(yù)警模型方法是質(zhì)量評(píng)價(jià)方法中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)之一，涉及數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘、空間信息和人工智能等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)交叉。要在對(duì)當(dāng)前眾多預(yù)測(cè)預(yù)警模型（主要包括時(shí)間序列法、控制圖法、馬爾科夫鏈預(yù)測(cè)、回歸預(yù)測(cè)模型、支持向量機(jī)等）進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)象的不同類型（如宏觀質(zhì)量指數(shù)或單個(gè)型號(hào)的某個(gè)質(zhì)量維度），選擇不同的適合其特點(diǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警模型，并且進(jìn)一步對(duì)預(yù)測(cè)值采用恰當(dāng)?shù)臄?shù)理統(tǒng)計(jì)方法，確定出這些指標(biāo)的預(yù)警臨界值，從而建立一套較為科學(xué)合理的質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

航空裝備承制單位質(zhì)量績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步思考

航空裝備承制單位質(zhì)量績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，是航空裝備承制單位改進(jìn)質(zhì)量管理模式，提升航空裝備最終質(zhì)量水平的一個(gè)重要措施。必須建立一套設(shè)計(jì)恰當(dāng)、操作性較強(qiáng)的質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能找準(zhǔn)當(dāng)前質(zhì)量工作中存在的主要問題，為航空裝備承制單位質(zhì)量管理及決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)航空裝備承制單位自身特點(diǎn)，本文初步構(gòu)建了航空裝備承制單位質(zhì)量績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的初步體系，如表2所示。在航空裝備承制單位質(zhì)量績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上構(gòu)建航空裝備承制單位質(zhì)量績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型。限于篇幅所限，本文不再對(duì)于其中的具體內(nèi)容詳述，只強(qiáng)調(diào)該模型下包含的幾個(gè)要點(diǎn)：（1）確定指標(biāo)層的最優(yōu)指標(biāo)集；（2）構(gòu)建灰關(guān)聯(lián)綜合評(píng)價(jià)矩陣；（3）基于信息熵和AHP方法的指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重確定；（4）對(duì)準(zhǔn)則層進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并構(gòu)建準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)矩陣；（5）確定準(zhǔn)則層權(quán)重系數(shù)并對(duì)目標(biāo)層進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

總之，在裝備領(lǐng)域開展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作，是貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)劃的要求、提高管理決策科學(xué)性和裝備產(chǎn)品質(zhì)量管控水平的必然要求，能夠有效幫助航空裝備承制單位改進(jìn)質(zhì)量管理模式，提高各單位質(zhì)量管理水平都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。