朱永新

2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。如何防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。要使脫貧成果持續(xù)、穩(wěn)固，就要不斷創(chuàng)新教育扶貧方式，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困人口的發(fā)展能力，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

教育扶貧工作在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中積累了很多行之有效的經(jīng)驗(yàn)，如控輟保學(xué)、推普脫貧、職教脫貧、高校定點(diǎn)扶貧等。更好推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，需要鞏固教育扶貧政策，健全持續(xù)穩(wěn)定的教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。如完善控輟保學(xué)機(jī)制，變“要我上學(xué)”為“我要上學(xué)”，建立健全輟學(xué)行政督促?gòu)?fù)學(xué)機(jī)制、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，解決學(xué)生由于學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、知識(shí)改變命運(yùn)的信心不足和自我期望值不高等非智力因素輟學(xué)和隱性輟學(xué)的問(wèn)題。

同時(shí)，應(yīng)該及時(shí)研究制定2020年以后的教育扶智扶志內(nèi)容和項(xiàng)目。2020年，國(guó)家將全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，貧困縣摘帽、貧困村出列、區(qū)域性整體貧困問(wèn)題基本解決，有關(guān)概念和與此關(guān)聯(lián)的教育扶貧政策和措施面臨退出或調(diào)整。義務(wù)教育均衡也將同期達(dá)標(biāo)，有關(guān)項(xiàng)目面臨深化和完善。相對(duì)貧困治理也將更側(cè)重個(gè)體，需要多通過(guò)提升人力資本、改善就業(yè)質(zhì)量、保證機(jī)會(huì)公平、深化分配調(diào)整、完善社會(huì)保障、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合等制度機(jī)制來(lái)解決。鑒于此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)新的形勢(shì)和特點(diǎn)，謀劃好“十四五”時(shí)期的教育扶智扶志內(nèi)容和項(xiàng)目。

貧困地區(qū)教育扶貧不僅是上學(xué)升學(xué)的問(wèn)題，還有就學(xué)就業(yè)能否緊密結(jié)合的問(wèn)題，是一個(gè)系統(tǒng)工程。一方面要探索以城帶鄉(xiāng)模式，系統(tǒng)解決農(nóng)村教育面臨的師資結(jié)構(gòu)性短缺、優(yōu)質(zhì)資源匱乏等問(wèn)題;另一方面政府、市場(chǎng)和企業(yè)要協(xié)同發(fā)力，努力滿(mǎn)足“上好學(xué)”“就好業(yè)”的新需求。尤其要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦職校、實(shí)行校企聯(lián)合培養(yǎng)、招生招工結(jié)合等開(kāi)展職教扶貧，解決大量貧困學(xué)生讀職校后可能面臨的就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)“一人讀職校，全家都脫貧”，取得更多看得見(jiàn)、摸得著的效果。

新冠肺炎疫情防控期間，很多學(xué)校停課不停學(xué)，這提示我們，要加大新基建在教育領(lǐng)域的投入力度，解決好網(wǎng)絡(luò)教育在農(nóng)村“最后一公里”設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，也要注重為貧困地區(qū)的學(xué)校和家庭提供優(yōu)質(zhì)圖書(shū)資源，在解決好“營(yíng)養(yǎng)午餐”的基礎(chǔ)上，關(guān)注“精神正餐”的問(wèn)題。

社會(huì)力量對(duì)參與教育扶貧有熱情、有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)力量參與到教育扶貧中來(lái)。比如，鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、優(yōu)質(zhì)資源共享等方式全面參與教育脫貧，鼓勵(lì)社會(huì)公益組織聯(lián)合專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)定向教育扶貧。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，將各類(lèi)大小不一的力量匯總起來(lái)，綜合優(yōu)化資源配置，因地制宜實(shí)施有針對(duì)性的幫扶。

擺脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)的貧困，也要擺脫意識(shí)和思路的貧困。鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，教育大有可為。完善教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，就一定能夯實(shí)脫貧致富的根基，共創(chuàng)更美好的生活。