【摘要】隨著網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)進步，這對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生一定的影響，特別是對地方媒體新聞外宣工作提出了更高要求。傳統(tǒng)媒體的發(fā)展思路比較模糊，缺乏創(chuàng)新機制，相關(guān)人才較為缺乏，這就造成無法產(chǎn)生更好的輿論效應。本文主要分析如何做好新時代下地方媒體的新聞外宣工作，為相關(guān)政策的調(diào)整提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】新時代;地方媒體;新聞外宣

近幾年來，我國的網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)高速增長，這在一定程度上反映出計算機網(wǎng)絡的發(fā)展速度。在新媒體崛起的背景下，地方媒體的外宣工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化，這對新聞媒體外宣工作提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體已經(jīng)無法滿足社會對公眾輿論傳播分享的要求。這就要求網(wǎng)絡時代下地方媒體的新聞外宣工作需要有新的思路和創(chuàng)新手段。

一、新時代下地方媒體新聞開展外宣工作的重要意義

隨著地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，各地方政府部門都非常重視主要媒體的新聞內(nèi)容，新聞外宣內(nèi)容已經(jīng)成為宣傳部門的重要指導領(lǐng)域，這對新聞內(nèi)容更新和新聞宣傳手段提出了更高的要求。對此，很多地方新聞媒體都給予高度重視，在地方新聞媒體中組建專業(yè)的外宣隊伍，抽調(diào)專門的人員進行統(tǒng)籌安排，確保各項工作有序進行，來保障外宣工作順利進行。由專門的外宣部門負責日常外宣工作并與上級部門進行聯(lián)系，提供各種新聞稿件，將地方發(fā)生的新聞及時傳遞給相關(guān)媒體。

在外宣工作中，地方新聞媒體應該牢固樹立正確的發(fā)展理念，結(jié)合地方實際工作情況，為地方的經(jīng)濟發(fā)展服務，宣傳好相關(guān)的法律法規(guī)，做好政策講解工作，并將本地政治經(jīng)濟社會生活中取得的成績和突出亮點及時的對外傳播。開展新聞外宣工作，首先要把握工作實際，以地方政府部門的工作重點為中心，準確把握上級新聞媒體的播報特點，對稿件進行認真定位，用更優(yōu)質(zhì)的報道獲得上級主流新聞媒體和地方的高度認可，提高新聞的發(fā)稿質(zhì)量。

二、新時代下地方媒體新聞外宣工作存在的突出問題

（一）存在的工作流程問題

地方宣傳主管部門對地方媒體外宣工作的高度重視，催生了各地方媒體外宣部門的獨立序列的產(chǎn)生。以黑龍江省為例，目前，黑龍江省電視臺以及各地方電視臺都基本在新聞中心內(nèi)設置了專門的外宣部或外宣報道組，它們大多依托本級電視臺新聞編采部門的日常新聞采訪內(nèi)容，進行加工整理后上傳給上級媒體或其他媒體。

由于外宣新聞傳送目標不是本媒體，上級媒體和其他媒體（如頭條、百家號等網(wǎng)絡媒體）對新聞采寫的要求不一，外宣部門在傳送前需要將新聞按照目標媒體的特點重新整理制作。然而，僅憑后期的加工整理有時并不能滿足目標媒體的要求。比如：同一條新聞，本地媒體只以簡訊形式采寫報道，而上級媒體要求做成有記者現(xiàn)場報道的新聞長消息，頭條等新媒體要求做成圖片加文字或短視頻。這樣，就要求本地外宣部門在前期策劃采訪時就介入指導。因此，地方媒體中外宣部門必須有一個合適的定位和合理的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。在外宣實踐中，由于前期介入不足，導致新聞作品后期制作時“缺肉”的情況非常多，許多優(yōu)質(zhì)的新聞資源在外宣時不能取得傳播面和傳播效果的最大化。

（二）存在的信息技術(shù)問題

本媒體與外宣目標媒體的技術(shù)水平不能接軌，也影響了外宣發(fā)稿的輻射面。以部分區(qū)縣電視臺為例，由于設備老化，不少單位仍然以傳統(tǒng)的標清設備為主，而上級臺用片基本以高清資料為主，因此，對上級臺報送新聞時常常會因為技術(shù)指標問題影響稿件采用。此外，航拍攝影機、網(wǎng)絡新聞直播時要求4G設備都應該是地方媒體外宣部門為滿足其他媒體要求而必備的設備。

（三）存在體制與機制的弊端

我國很多地方媒體在開展外宣工作過程中，沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。同時缺乏對外宣人員的管理獎懲措施。這樣就會影響外宣人員的工作熱情，難以提高工作效率，很多新聞質(zhì)量不能滿足外媒體和其受眾群的要求。上級媒體和各新媒體在技術(shù)和內(nèi)容上的不斷更新，對外宣工作人員不斷調(diào)整自身知識結(jié)構(gòu)，掌握最新的業(yè)務動態(tài)要求很高，他們面臨著對接本臺和外媒業(yè)務的壓力，如果缺少學習各項業(yè)務的精神動力，勢必造成外宣工作的效果不理想。

（四）缺少專業(yè)人才

地方媒體由于受到地方財政等原因的限制，人員編制嚴重不足，人員管理體制不活，新聞思想宣傳理念粗放，扎實開展隊伍建設的力度不夠明顯，這些問題的產(chǎn)生對做好地方新聞外宣工作造成了障礙。還有一些媒體沒有設置專門的外宣人員，只能使用兼職報道，這樣就嚴重影響外宣新聞工作的報道。本級媒體記者自身即便擁有采編工作經(jīng)驗，但缺乏專業(yè)外宣知識，對題材的把控，對上級媒體和其他媒體的采訪要求不能深度貫徹，也掣肘了外宣工作。

三、新時代下地方媒體新聞外宣工作改進的策略

（一）加快實現(xiàn)創(chuàng)新體系建設

融媒體時代的到來，為信息技術(shù)的傳播提供廣闊平臺，具有傳播速度快，渠道融入廣泛的優(yōu)勢，還具有多樣化的傳播形式，這些優(yōu)點都為外宣工作注入強大的傳播力?！皦镩_花墻外墻內(nèi)都要香”，傳統(tǒng)的宣傳工作方式已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要。應該有效解決地方媒體出現(xiàn)的各種問題，融入更多的創(chuàng)新元素，在外宣工作中要保持創(chuàng)新的思想觀點，積極參與各項媒體合作，做好前期采寫制作，鼓勵各種能夠提高外宣效果的措施，加強與其他媒體的互動效應。同時加強對外宣工作的管控度，重視引導正確的輿論導向，針對各項宣傳內(nèi)容進行認真審核。

在捋順外宣體制的過程中，必須以“大外宣”戰(zhàn)略為前提，設置綜合統(tǒng)領(lǐng)性的外宣體制流程。外宣部門必須具有完整的匯集、指導、制作、審核、傳送職能。目前，各地新聞單位基本已經(jīng)集團化改革，傳媒集團集廣播、電視、報紙、新媒體于一體，這更有利于外宣資源的整合與綜合利用。以外宣部門為核心，將本級各類媒體的新聞資源整合再加工，有針對性的向其他媒體“定點”傳送，能夠有效提升外宣工作的效果。

（二）加強正面輿論引導，樹立良好的地方新形象

外宣工作關(guān)平地方形象。在新聞資源對外傳播中，不僅要從總量上控制好正面信息與負面信息的比例，更要對影響力重大的新聞資源進行重點把控。嚴格外宣發(fā)布審核體制，把握好新聞采寫角度和主題，防止“假新聞”、控制報道角度偏頗，只求影響力不考慮社會效果的“低角度”新聞對外傳播。

外宣記者要加強學習，掌握國家重大決策，學習上級會議要求，并從中探索到有意義的新聞訊息。要積極選取能夠體現(xiàn)地方主流工作成就的時政選題，能夠展現(xiàn)地方建設、地方特色、新時代新風貌的社會選題對外傳播，樹立良好的地方形象是外宣部門的首要職責。

（三）提升外宣制作水平與效率，增強地方傳播力

地方媒體的外宣工作要符合時代氣息，滿足新媒體時代的傳播需要，積極提高外宣新聞的制作水平，生產(chǎn)更多滿足觀眾欣賞水平的節(jié)目。要深入一線群眾，掌握不同媒體不同受眾的需求，制作出既讓政府滿意，群眾又喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)作品。在報道一些主題性較強的新聞過程中，應該注意多使用一些群眾中常見的話語和形式，貼近大眾生活，要讓發(fā)生的事件找到最新切入點，盡可能用群眾視角、專家的高度解讀新聞事件，同時契合各媒體傳播特征，提供高質(zhì)量有針對性的傳送作品。

在發(fā)稿過程中，應該加強選題策劃的管理。在選題上要高度關(guān)注地方發(fā)生的重點事件，聚焦地方的中心工作，還要密切聯(lián)系上級電視臺報道的重點問題，有針對性地進行策劃選題。在題目確定后按照實效要求，盡快完成各種采訪任務，編輯節(jié)目內(nèi)容，在最短的時間與觀眾見面，完成新聞的時效要求，這樣才能更好地完成外宣新聞任務。

（四）提高外宣專業(yè)人才素質(zhì)

作為地方媒體應該組建專業(yè)的高水平人才隊伍，這樣才能為外宣工作提供堅強的人才支撐，將專業(yè)人才集中在一起成立外宣中心，這樣有利于集中管理。地方媒體可以加大人才引進力度，舉辦校企合作模式，與地方高校共同培養(yǎng)專業(yè)人才。要積極選派新聞編導人員到上級媒體進行專業(yè)培訓，學習先進經(jīng)驗，帶動地方媒體的全面發(fā)展。

（五）加強外宣獎勵機制建設

地方媒體為了鼓舞外宣工作的發(fā)展，應該建立獎勵機制，鞭策相關(guān)采編人員更好地投身工作之中，建立相關(guān)的考核機制，兌現(xiàn)獎勵機制和獎金。在地方媒體應該設立外宣獎，專門頒發(fā)給對外宣工作作出突出貢獻的編導人員。在機制兌現(xiàn)方面要細化落實獎懲措施，每月進行及時兌現(xiàn)，并對特別優(yōu)秀的人員要在上級媒體進行表彰獎勵，這樣才能激發(fā)外宣人員的工作熱情，為實現(xiàn)高質(zhì)量的外宣工作做出貢獻。

結(jié)語

新形勢下地方媒體應該緊緊抓住發(fā)展的機遇，主動迎接市場的巨大挑戰(zhàn)。要主動作為，在外宣工作方面充分利用實際的優(yōu)勢，彌補不足和差距，結(jié)合自身的外宣工作思路，重視人才的管理，貼近群眾生活，為有效提高地方媒體新聞的外宣工作提出積極建議，實現(xiàn)地方媒體外宣工作的全面發(fā)展。

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【作者簡介】劉琦，牡丹江新聞傳媒集團主任記者。