李朝菊
摘要:基于互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的發(fā)展,我國事業(yè)單位的信息化建設步伐越走越快,取得了不少卓越成效,但是在內部審計方面,不少事業(yè)單位未能夠予以重視,依舊停留在傳統(tǒng)審計階段。本文主要就大數(shù)據(jù)時代下的事業(yè)單位內部審計工作如何開展這一課題展開具體分析,首先明確了大數(shù)據(jù)這一概念及其對事業(yè)單位審計工作的影響,其后具體探討了大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位內部審計工作面臨的問題與機遇,最后圍繞大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位的內部審計改進措施提出幾點建議,以期可供參考。
關鍵詞:大數(shù)據(jù)時代;事業(yè)單位;內部審計;改進措施
引言
內部審計是審計體系的重要組成部分,對于事業(yè)單位而言,內部審計機構有義務對單位經濟業(yè)務、財政財務收支進行審計監(jiān)督,切實規(guī)范權力運行、完善內部控制工作,保證事業(yè)單位運營管理工作的正常、有效推進。從我國事業(yè)單位目前內部審計工作開展現(xiàn)狀來看,由于其不具有國家審計強制性特點,不少單位重視不夠、審計資源短缺,在應對繁重的審計任務時存在捉襟見肘的窘迫情況,且其信息化建設步伐較為緩慢,審計方法落后、效率低下?;诖耍疚幕诖髷?shù)據(jù)技術的快速發(fā)展背景,針對事業(yè)單位內部審計工作面臨的問題、機遇及改建措施展開具體分析。
一、大數(shù)據(jù)時代概述
大數(shù)據(jù),即:big data,本意為巨量資料,隨著計算機網絡技術的興起,這一詞匯被賦予了更豐富的含義。《大數(shù)據(jù)時代》一書中,首次提出“大數(shù)據(jù)技術”這一概念,計算機網絡的普及,使得數(shù)據(jù)信息規(guī)模急劇增大,其收集、管理、處理難度超乎預計,亟需一種具有更強決策力、洞察力的數(shù)據(jù)挖掘處理技術。
根據(jù)相關研究分析可知,大數(shù)據(jù)已經開始滲透各行各業(yè),對人們的生活、生產方式均產生了巨大影響,可以說其是“云計算”“物聯(lián)網”后又一次具有顛覆性意義的技術變革,也可以將其稱之為“大數(shù)據(jù)時代”的來臨。
大數(shù)據(jù)時代背景下,企事業(yè)單位的信息化水平不斷提高,面對海量數(shù)據(jù),內部審計工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)內部審計理念與方法已經無法適應新形勢下的要求,有必要做出相關調整與改進。本文從大數(shù)據(jù)的角度出發(fā),提出以大數(shù)據(jù)驅動事業(yè)單位內部審計工作轉型,全面提高審計水平。
二、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位內部審計工作面臨的問題與機遇
內部審計,是對事業(yè)單位經濟業(yè)務、財政財務收支等進行內部分析與監(jiān)督?;诖髷?shù)據(jù)背景,事業(yè)單位內部審計亟須落實相關改革工作,解決當前存在的審計局限、滯后等諸多問題。下文主要就當前事業(yè)單位內部審計工作存在的問題及其發(fā)展機遇展開具體分析。
(一)事業(yè)單位內部審計工作存在的問題
基于大數(shù)據(jù)時代下,我國事業(yè)單位內部審計工作面臨著諸多問題,具體可歸納如下幾個方面:
1.審計對象多、內容覆蓋面廣
根據(jù)事業(yè)單位的調查情況可知,多數(shù)存在機構大、職能劃分細、層級多的情況,內部審計工作開展難度大,存在審計對象多、內容覆蓋面廣的情況。同時,隨著相關市場化改革工作的推進情況分析也可以發(fā)現(xiàn),攻堅期已經到來,利益格局固化等問題開始暴露,此種情況也導致審計對象自身情況更為復雜。
2.審計資源不足
從事業(yè)單位審計工作開展情況來看,其主要問題體現(xiàn)在審計任務與審計資源的沖突上,即:有限的審計資源無法滿足日益增加的審計任務需求。不少事業(yè)單位對內部審計工作不夠重視,審計資源緊張這一問題一直未能夠得到有效解決,大部分事業(yè)單位現(xiàn)有審計人員的能力無法實現(xiàn)審計全覆蓋的目標,高素質審計人才缺口長期存在?;诖诵蝿菹拢绾纬浞掷糜邢薜膶徲嬞Y源,最大限度地提高審計覆蓋范圍、完成審計目標,是事業(yè)單位審計工作改革必須解決的問題。
3.審計技術與方法落后
基于互聯(lián)網技術的發(fā)展,我國大部分事業(yè)單位已經逐步實現(xiàn)運營信息化,由此帶來的問題就是審計對象的數(shù)字化,相應的審計風險也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。但是,一些先進的信息化審計方法尚未得到較好的推廣應用,傳統(tǒng)審計方法與技術則存在適應不良的情況,進一步改進、優(yōu)化審計技術與方法具有必要性與緊迫性。
(二)大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位內部審計工作的機遇
大數(shù)據(jù)技術發(fā)展背景下,不僅給內部審計工作帶來挑戰(zhàn),也帶來了機遇,合理應用大數(shù)據(jù)技術,可有效擺脫傳統(tǒng)審計手段,進一步提高審計效率與覆蓋范圍,有效解決審計資源有效、審計對象過多等問題。
1.基于大數(shù)據(jù)技術可實現(xiàn)全景式數(shù)據(jù)分析
事業(yè)單位傳統(tǒng)審計方法有審計抽樣、案例推論等,此類方法均是選擇一部分具有代表性的審計對象進行調查分析,局限性較大,直接受到審計資源的限制。基于大數(shù)據(jù)技術的應用,審計人員可直接利用互聯(lián)網、數(shù)據(jù)庫技術,快速、有針對性地開展數(shù)據(jù)分析與挖掘工作,在最短的時間獲得更多的有效信息,打破傳統(tǒng)審計下取證難、數(shù)據(jù)缺乏的局面,實現(xiàn)全面審計與重點檢查的有機結合,真正提高審計工作質量。
2.基于大數(shù)據(jù)技術可提高審計證據(jù)的充分性與精確性
根據(jù)大數(shù)據(jù)技術分析可知,其主要利用預測模型、數(shù)據(jù)分割、鏈接分析、偏差偵測、決策樹理論、類神經網絡等方法進行數(shù)據(jù)挖掘與處理,提供的數(shù)據(jù)分析報告具有高度的精確性,作為審計證據(jù)可靠度高,更能滿足內部審計工作需求。
在實際審計工作開展中,可利用大數(shù)據(jù)技術直接建立相應的數(shù)據(jù)中心,打造屬于審計領域的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),不斷完善事業(yè)單位各個部門電子數(shù)據(jù)與信息,實現(xiàn)審計工作中的跨部門分析,切實提高審計證據(jù)的充分性。
3.基于大數(shù)據(jù)技術可促進審計全覆蓋的實現(xiàn)
在傳統(tǒng)審計方法下,存在“小數(shù)據(jù)量”的特點,審計人員關注的重點在于數(shù)據(jù)信息的準確性,尚未能夠樹立“樣本等于總體”的理念?;诖髷?shù)據(jù)發(fā)展背景,審計人員的思維應做出相應的改變,從細節(jié)放寬至宏觀情況,真正實現(xiàn)審計全覆蓋,通過觀察事業(yè)單位經濟責任履行的整體情況,及時發(fā)現(xiàn)經濟責任履行期間的異常動態(tài),由此達到應有的審計作用。
三、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位的內部審計改進措施
面對大數(shù)據(jù)時代的到來,事業(yè)單位內部審計機構應牢牢把握這一發(fā)展機遇,充分利用大數(shù)據(jù)技術為內部審計工作提供強有力的數(shù)據(jù)支撐、平臺支撐,有效提高內部審計工作效率與有效性,下文主要就其具體改進措施提出幾點建議。
(一)基于大數(shù)據(jù)技術打造新型財務共享模式,為內部審計工作提供良好平臺支撐
基于大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展,為現(xiàn)代新型財務共享模式的建立提供了可靠支撐,其具有內部數(shù)據(jù)開放共享的優(yōu)勢,為內部審計工作的開展提供了良好平臺支撐。
通過新型財務共享模式的運用,事業(yè)單位審前調查效率將大大提高,其可從云共享平臺直接獲取相關財務、業(yè)務信息,明確事業(yè)單位的財務收支、業(yè)務狀況以及經營成果,通過對各項數(shù)據(jù)的全面分析后,初步確定審計風險、明確審計工作重點,并制定好相應的內部審計方案,有效提高內部審計工作水平。
對于事業(yè)單位而言,新型財務共享模式的運用下,對內部審計工作人員的專業(yè)知識提出了更高的要求,除財會、審計、法律等知識外,審計人員還需具有較高的計算機操作水平、數(shù)據(jù)處理能力,如:可熟練使用大數(shù)據(jù)技術進行數(shù)據(jù)采集、分析,可較好的運用數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)查詢處理等。
(二)基于大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)全覆蓋,完成電子取證工作
從傳統(tǒng)內部審計工作開展情況來看可知,其重點關注對象為財務信息,審計工作主要集中在財務指標分析評價,對于事業(yè)單位的運營風險、決策等方面問題較少涉及,這一方面也是由于審計資源有限、審計方法傳統(tǒng),無法實現(xiàn)相關運營數(shù)據(jù)信息的全面、深入分析。
基于大數(shù)據(jù)技術的運用,事業(yè)單位內部審計工作實施中可實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的高效挖掘與處理,由此進一步進行單位經營活動的審核評估,為單位運營風險控制提供可靠支撐。大數(shù)據(jù)技術面向的內部審計數(shù)據(jù)不僅僅局限于財務數(shù)據(jù),還包括業(yè)務數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)、會計知識等,具體數(shù)據(jù)內容見(表1)。
1.數(shù)據(jù)采集:大數(shù)據(jù)背景下,事業(yè)單位通過建立新型財務共享平臺,可將上述數(shù)據(jù)均存儲于共享數(shù)據(jù)中心,內部審計人員通過專用開放數(shù)據(jù)庫連接審計接口,實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)采集,并建立相應的審計數(shù)據(jù)資源池,大大提高數(shù)據(jù)采集效率與便利性。
2.數(shù)據(jù)處理:大數(shù)據(jù)技術下的審計數(shù)據(jù)處理,可通過apReduce、Dryad等數(shù)據(jù)處理框架的應用,實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)并行運算,處理效率快、精確度高,有效減輕了審計人員工作壓力。
3.數(shù)據(jù)分析:在傳統(tǒng)審計方法下,主要采用因果分析的方法獲取審計證據(jù);大數(shù)據(jù)技術下數(shù)據(jù)分析主要采取的是相關性分析方法,如:利用Apriori算法挖掘數(shù)據(jù)庫審計數(shù)據(jù)的多層關聯(lián)規(guī)則、多維關聯(lián)規(guī)則以及量化關聯(lián)規(guī)則,并由此構建審計分析模型,如:法律法規(guī)模型、業(yè)務邏輯模型、勾稽關系模型、審計經驗模型等等,開展模型分析與預測,并將預測結果與審計結果進行對比分析,發(fā)現(xiàn)審計風險點,結合數(shù)據(jù)深度分析,對事業(yè)單位財務舞弊、經營績效等情況進行評估工作,獲取相應的電子審計證據(jù)。
4.審計結論:基于電子審計證據(jù)提出審計結論,并編寫相應的審計工作底稿。
(三)基于大數(shù)據(jù)技術完善審計檔案管理與跟蹤督辦工作
基于大數(shù)據(jù)技術的應用下,事業(yè)單位的內部審計報告均通過財務共享平臺提交、上傳,審計報告經批準后,需將相關審計資料進行整理,建立審計檔案,并上傳至數(shù)據(jù)中心保存、共享。
在完成審計工作后,事業(yè)單位相關糾正行動的跟蹤督辦十分關鍵,對此,可在共享平臺建立專門的反饋模塊,由相關部門及時上傳、共享糾正行動落實進度,切實保證內部審計在事業(yè)單位內部管理、風險控制等方面作用的落地發(fā)揮。
結語
綜上所述,事業(yè)單位運營中內部審計工作的有效開展具有重要意義,隨著各大單位市場化改革、信息化建設等工作的落地,其內部審計工作面臨著更為復雜的環(huán)境。對此,事業(yè)單位內部審計機構應牢牢把握“大數(shù)據(jù)”這一機遇,完善審計信息系統(tǒng),提高內部審計工作數(shù)據(jù)挖掘、處理與分析能力,全面拓展審計范圍、增強內審效力,為事業(yè)單位運營管理、風險控制提供可靠依據(jù)。
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