摘? ?要：深度偽造威脅具有脫實(shí)向虛的特點(diǎn)，但是治理又具有由虛向?qū)嵉奶攸c(diǎn)，若治理稍有不當(dāng)，其危害難以估量。文章從深度偽造的主體和場景進(jìn)行了深度偽造的威脅分析，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間特性，文章從深度偽造的威脅流程、生態(tài)等視角，探討了深度偽造的治理路徑，并基于深度偽造研究的現(xiàn)狀，提出了治理的原則和治理策略。

關(guān)鍵詞：深度偽造;治理框架;治理策略;網(wǎng)絡(luò)空間

中圖分類號： TP274+.2? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

Abstract： The threat of deepfake has the characteristics of deviating from reality to reality， and its governance must be from reality to reality. The governance is slightly improper and the harm is difficult to estimate. The threat analysis of deepfake was carried out from the subject and scene of deepfake. Based on the characteristics of cyberspace， the governance path of deepfake was explored from the perspective of the threat process and ecology of deepfake. Principles and governance strategies.

Key words： deepfake; governance framework; governance strategy; cyberspace

1 引言

深度偽造是“深度學(xué)習(xí)”和“偽造”的結(jié)合，是數(shù)字化處理、從未真正發(fā)生的超現(xiàn)實(shí)信息，這些信息內(nèi)容可以是文字、圖片及音視頻等。由于深度偽造利用深度學(xué)習(xí)算法，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)世界的高度模擬和偽造，極具“規(guī)模性”和“欺詐性”，對網(wǎng)絡(luò)空間安全和數(shù)據(jù)污染治理帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。深度偽造起始于2017年Reddit用戶發(fā)布的Deepfake視頻[1]。因這些視頻涉及娛樂和公眾難以分辨真假的明星私生活，在社交媒體上迅速傳播，隨后深度偽造在各個社交媒體、新聞[2]等行業(yè)發(fā)展迅速。深度偽造可以干預(yù)選舉、顛覆他國政權(quán)，威脅國家安全;煽動操縱社會輿論，威脅社會安全;操作股票金融、實(shí)施詐騙，威脅金融安全;盜用公民個人信息，威脅公民個人信息安全，污染網(wǎng)絡(luò)空間威脅數(shù)據(jù)污染治理等[3～7]。深度偽造已成為人工智能時代不可回避的網(wǎng)絡(luò)空間安全問題。

當(dāng)前，世界各國已經(jīng)開始研究防御深度偽造威脅的對策。美國是深度偽造的先行地，無論是社交媒體、新聞、還是民主政治，美國都最先觸及了深度偽造的威脅。歸納起來，美國對策主要集中在技術(shù)和立法層面。在技術(shù)層面，主張通過自動檢測技術(shù)（如基于深度學(xué)習(xí)的自動檢測）或新技術(shù)（如基于區(qū)塊鏈的驗(yàn)證系統(tǒng)）的方法檢測、防御深度偽造[5，8，9]。其中，最有成效和代表性的是加州大學(xué)河濱分校研究人員提出的一種基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的混合LSTM和編解碼網(wǎng)絡(luò)的自動檢測算法[10]，該算法由遞歸神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和編碼過濾器兩部分組成。遞歸神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是將深度偽造圖像分成小塊去找偽造痕跡，編碼過濾器能夠使算法在更大、更全面的層次上考慮整個圖像的情況。該算法稱其準(zhǔn)確率在71%～95%之間。同時，美國國防高級研究計劃局（DARPA）于2018年6月先后啟動了“媒體取證”和“語義取證”項(xiàng)目[11]，分別從媒體傳播路徑溯源和真?zhèn)涡畔⒉町悓Ρ戎凶詣诱鐒e信息的真?zhèn)巍?/p>

在立法層面，美國試圖以加強(qiáng)立法來應(yīng)對深度偽造的威脅，截止2019年年底，美國已公布了《禁止惡意深度偽造法案》《2019年深度偽造責(zé)任法案》《2019年深度偽造報告法案》和《德克薩斯州關(guān)于制作欺騙性視頻意圖影響選舉結(jié)果的刑事犯罪法案》等法案。這些法案意圖從根源上阻止深度偽造技術(shù)的不當(dāng)利用。2019年5月，我國中央網(wǎng)信辦發(fā)布了《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》，其中規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)自動合成新聞、博文、帖子、評論等信息，應(yīng)以明顯方式標(biāo)明“合成”字樣，不得以謀取利益或損害他人利益為目的自動合成信息。2019年11月，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合文化和旅游部、國家廣播電視總局印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，要求應(yīng)明確標(biāo)識由深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)生成的音視頻，不得利用相關(guān)技術(shù)制作、發(fā)布、傳播虛假信息，并建立健全辟謠機(jī)制，標(biāo)志著我國相關(guān)決策者已經(jīng)意識到深度造假的威脅，并采取措施積極應(yīng)對。

由于網(wǎng)絡(luò)空間的特殊性和網(wǎng)絡(luò)武器的重要性，以美國為首的國家尤其重視深度偽造所帶來的安全問題。與此同時，美國還成立了一個專家小組，主要針對其它國家如何利用人工智能、量子計算等新興技術(shù)的科技霸權(quán)，打造網(wǎng)絡(luò)攻擊的武器[12]。美國布魯金斯學(xué)會發(fā)布報告指出，未來十年內(nèi)將出現(xiàn)自動檢測技術(shù)無法檢測的“深度造假霸權(quán)”。這表明對于深度偽造威脅沒有100%的準(zhǔn)確檢測技術(shù)，其面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。美國主導(dǎo)的一貫思維是要始終保持科技領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域的霸權(quán)，對其他任何國家的科技超越和軍事超越，均不可容忍是不爭的事實(shí)。對深度偽造給其自身所帶來的政治、民主安全帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，無論是在國家層面、社會經(jīng)濟(jì)層面，還是公民個人信息保護(hù)層面，美國會加大自身防護(hù)，同時也加大對其他國家威脅的輸出。毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)空間會成為各種利益主要的博弈場，而深度偽造將會是其中博弈的主要工具之一。而應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間中深度偽造這種新的利益博取工具威脅，我國還處于起步階段，相關(guān)研究成果比較少，當(dāng)前最具代表性的是國內(nèi)學(xué)者龍坤、曹建峰等，他們分別從國家安全和法律角度對深度偽造進(jìn)行論述并提出了應(yīng)對之策[13，14]。本文綜合當(dāng)前國內(nèi)外深度偽造的治理現(xiàn)狀，試圖對網(wǎng)絡(luò)空間安全中的深度偽造治理問題進(jìn)行系統(tǒng)闡述，以供實(shí)踐參考。

2 深度偽造的威脅分析

深度偽造是基于深度學(xué)習(xí)的技術(shù)，其本身不存在威脅。只是在現(xiàn)實(shí)社會中基于各種利益的考量和爭奪，被人們惡意使用，從而造成威脅。根據(jù)深度偽造惡意使用的發(fā)出點(diǎn)和利益點(diǎn)的不同，深度偽造的使用主體也不同。同時，不同深度偽造的使用主體、威脅場景所帶來的威脅影響程度也不同。

2.1 使用主體

深度偽造發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間，依賴網(wǎng)絡(luò)空間而生成和發(fā)展。從深度偽造的使用主體分析，大致可以分為六類：

（1）Deepfake愛好者，不以混淆視聽、不當(dāng)使用為目地，純屬個人業(yè)余愛好的使用者;

（2）Deepfake工具使用者，如攝影、影視、廣告、宣傳、娛樂等合法從業(yè)者;

（3）參與政治的使用主體，如對敵國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、顛覆、政治的煽動者，制造網(wǎng)絡(luò)恐怖以及國與國之間的各種敵對、間諜活動等，具有“政治意圖”的使用者;

（4）企業(yè)或組織等市場主體使用者，如不當(dāng)商業(yè)競爭、虛假的廣告宣傳、假新聞制造等的使用者;

（5）其他惡意使用者，如欺詐、挑起輿論、謀取非法利益等的使用者;

（6）人工智能、深度學(xué)習(xí)算法等的研究者。

2.2 應(yīng)用場景

深度偽造是利用深度學(xué)習(xí)技術(shù)對影視明星作品進(jìn)行娛樂化偽造，引起的明星效應(yīng)而開始受到重視。其實(shí)，在這之前偽造已經(jīng)運(yùn)用的非常普遍，如攝影行業(yè)的PS修圖軟件、美顏相機(jī)、短視頻等軟件，由于大多限于正當(dāng)合法用途，而廣為社會所接受。隨著網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展、深度學(xué)習(xí)的廣泛應(yīng)用，人與人、人與社會的逐漸網(wǎng)絡(luò)化、空間多維化，深度偽造成為人類社會中新的利益搏擊場。各種應(yīng)用場景層出，威脅造成的影響也日漸擴(kuò)大，從深度偽造使用最常見的場景分析，深度偽造典型的應(yīng)用場景有七類：

（1）傳統(tǒng)場景。如攝影、影視、廣告、VR、娛樂等合法、正當(dāng)使用場景;

（2）新聞媒體場景。制造深度偽造的新聞媒體，從而達(dá)到獲取非法利益的目的。如制造不在第一現(xiàn)場無法獲取真相的虛假新聞或?qū)地發(fā)生的具有共性的新聞，真假摻半的用于B地的新聞，進(jìn)行虛假宣傳等場景;

（3）政治參與場景。如政治煽動、政權(quán)顛覆、國家黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和外國網(wǎng)絡(luò)間諜等，具有政治意圖的應(yīng)用場景;

（4）社會金融場景。利用深度偽造進(jìn)行金融、股票交易，以及其他各種市場交易的社會金融場景;

（5）市場商業(yè)場景。利用深度偽造制作虛假資質(zhì)、證書、信息資料或侵權(quán)產(chǎn)品等，參與市場商業(yè)的場景;

（6）網(wǎng)絡(luò)社交場景。根據(jù)他人或其他信息，利用深度偽造制作實(shí)際不存在的、逼真的社交人信息進(jìn)行偽裝參與網(wǎng)絡(luò)社交的場景;

（7）創(chuàng)作場景。利用深度偽造技術(shù)進(jìn)行的偽科研、學(xué)術(shù)、論文、著作、藝術(shù)等創(chuàng)作場景。

2.3 威脅分析

從深度偽造的使用主體和場景來看，不同的主體有不同的應(yīng)用場景，產(chǎn)生不同的威脅影響。

Deepfake愛好者、Deepfake工具使用者以及人工智能、深度學(xué)習(xí)算法等研究者主要集中在傳統(tǒng)場景中，他們不以使用深度偽造獲取非法利益為目的，是無威脅的。

企業(yè)或組織等市場主體使用者以及其他惡意使用者，主要集中在新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)社交、社會金融、市場商業(yè)和創(chuàng)作等場景中，他們有明確、非法的市場利益訴求，集中在某些領(lǐng)域或行業(yè)，可以給他人、市場、經(jīng)濟(jì)和社會等帶來惡劣影響。如企業(yè)或組織等市場主體使用者，可以在新聞媒體場景中，制造真假難辨的新聞，進(jìn)行虛假宣傳，破壞政治、引起恐慌和騷亂;在社會金融場景和市場商業(yè)場景中，可以利用深度偽造的假音頻在電話上冒充任何金融相關(guān)人，進(jìn)行金融詐騙。特別是深度偽造在視頻通話中也可以被實(shí)時偽造，這會對現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)證體系帶來巨大的安全挑戰(zhàn);此外，還可以在創(chuàng)作場景中，利用深度偽造制造偽學(xué)術(shù)、偽科研、偽論文、偽著作等，這將會對現(xiàn)有的科研學(xué)術(shù)評價體系帶來嚴(yán)重沖擊，同時信息、數(shù)據(jù)污染也將變得更加嚴(yán)重。

參與政治的使用主體主要集中在參與政治場景和新聞媒體場景中，他們有明確的政治意圖，具有比企業(yè)、組織等實(shí)體更強(qiáng)的隊(duì)伍和力量，可進(jìn)行規(guī)?；?、持續(xù)性的深度偽造，是當(dāng)前深度偽造威脅中最大的一種威脅。特別是在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)空間中，深造偽造可以當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)空間的武器，用來干擾選舉并引發(fā)內(nèi)亂。利用深度偽造進(jìn)行政治煽動、政權(quán)顛覆、民主破壞、國家黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等活動，來破壞特定國家的安全穩(wěn)定。

綜合威脅分析，深度偽造的威脅可以分為三類：無威脅、局部威脅、國家威脅。如表1所示。這些威脅的分類隨深度偽造的使用主體和使用場景變化而變化。無威脅可轉(zhuǎn)換為局部威脅，局部威脅可轉(zhuǎn)換為國家威脅，反之國家威脅也可以潛伏做些局部威脅或無威脅的深度偽造。這對深度偽造威脅的治理來說，是巨大挑戰(zhàn)。

3 深度偽造治理

深度偽造的威脅在網(wǎng)絡(luò)空間中無處不在，因其適用的主體和場景眾多，其本身從現(xiàn)實(shí)高度“偽造”，又超越“現(xiàn)實(shí)”，極具“欺詐性”和“高風(fēng)險性”，其治理必定面臨復(fù)雜多變，而又迫在眉睫的形勢。

3.1 治理原則

網(wǎng)絡(luò)空間是跨地域、世界互聯(lián)的虛擬空間。發(fā)明網(wǎng)絡(luò)的初衷就是為了信息共享和提高效率，是人類走向“高效協(xié)同”的標(biāo)志，給社會生產(chǎn)帶來了巨大的生產(chǎn)力。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人類社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但由網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的網(wǎng)絡(luò)空間不同于現(xiàn)實(shí)物理空間，沒有物理空間的界線，網(wǎng)絡(luò)空間中的“網(wǎng)民”沒有物理地域活動空間的限制，信息傳播基本“零延時”。

深度偽造要構(gòu)成威脅，必須借助網(wǎng)絡(luò)，深度偽造的威脅離不開網(wǎng)絡(luò)空間。深度偽造借助網(wǎng)絡(luò)空間的“無界性”和“零延時”特性，可迅速傳播，從而發(fā)生作用，產(chǎn)生影響。這就決定了在網(wǎng)絡(luò)空間中深度偽造的治理問題，不同于物理空間的治理，其治理結(jié)構(gòu)必須全面、有效、迅速響應(yīng)、脫“虛”向“實(shí)”的化解威脅。這就決定了深度偽造治理時，必須注重三個原則：

（2）劃定界線、明確權(quán)責(zé)、打造共治共享的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境

深度偽造威脅的不可預(yù)估性、角色和主體復(fù)雜性，單靠政府單方面治理，力量薄弱。加之深度偽造的高度逼真性、廣泛的連接性和易于傳播等特點(diǎn)，其甄別離不開現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性”，即深度偽造最怕“真像”，而“真像”是政府無法面面俱到的第一時間獲得。加大公眾對深度偽造的認(rèn)識能力、甄別能力、防御能力和網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益保障能力的培訓(xùn)、宣傳，打造共治共享的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。特別注重對跨行業(yè)、跨部門、跨階層的深度偽造防御，打造無縫對接的共治共享。管理上，實(shí)現(xiàn)共同參與、深度參與的深度偽造精細(xì)化治理;技術(shù)上，開辟深度偽造防御自動化監(jiān)測新技術(shù)、新模式。深度偽造的治理和防范，要更多的集中于敵對國家層面來考慮，特別是對域外國家，開展國際合作的共治共享，要著力打造網(wǎng)絡(luò)空間無法外之地，共同打擊深度偽造威脅。

深度偽造所涉及的網(wǎng)絡(luò)空間主體角色有：制造者、發(fā)布平臺、“網(wǎng)民”、監(jiān)管者。這些主體角色在物理空間呈現(xiàn)的主體一般是個人、企業(yè)實(shí)體、組織和各級政府。深度偽造主體角色和物理主體關(guān)系復(fù)雜，呈多對多特點(diǎn)。深度偽造制造者的物理主體可能是個人、企業(yè)實(shí)體、組織，也可能是各級政府;深度偽造發(fā)布平臺的物理主體可能是個人、企業(yè)實(shí)體、組織、各級政府等實(shí)體搭建的;“網(wǎng)民”的物理主體是網(wǎng)絡(luò)空間中主體的總和;深度偽造監(jiān)管者的物理主體一般只可能是各級組織或各級政府。反之，個人即可以是深度偽造的制造者、發(fā)布平臺的搭建者、“網(wǎng)民”，也可能是深度偽造的監(jiān)管者。企業(yè)實(shí)體、組織和各級政府也可能是深度偽造的制造者、發(fā)布平臺的搭建者和“網(wǎng)民”。

這種復(fù)雜關(guān)系，決定了在深度偽造治理中劃定權(quán)責(zé)、界線的必要性和關(guān)鍵所在。對個人、企業(yè)實(shí)體、組織、各級政府共同的界線是堅(jiān)守深度偽造使用的合法性和深度偽造義務(wù)的防御性。從深度偽造主體角色的網(wǎng)絡(luò)空間行為界線和深度偽造主體的網(wǎng)絡(luò)空間行為界線，分別明確相應(yīng)的權(quán)責(zé)和約束，特別是明確好監(jiān)管者的權(quán)責(zé)，讓網(wǎng)絡(luò)空間安全共享、自由、平等而又可控，并建立各級深度偽造事件的應(yīng)對協(xié)調(diào)機(jī)制，既要分而治之，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

其次，深度偽造更大的威脅是來自域外國家、企業(yè)實(shí)體或組織、公民的惡意使用，因此劃定域外國家、企業(yè)實(shí)體或組織、公民的網(wǎng)絡(luò)空間行為界線，明確權(quán)責(zé)，需要專門組建應(yīng)對域外深度偽造威脅的體制。

（3）加強(qiáng)深度偽造檢測技術(shù)扶持和立項(xiàng)支持，建立防御責(zé)任制

鼓勵科研院所、人工智能及區(qū)塊鏈技術(shù)企業(yè)成立聯(lián)合公關(guān)小組，提升開發(fā)檢測軟件，改善區(qū)分偽造和真實(shí)信息的技術(shù)能力。首先使國內(nèi)企業(yè)化深度偽造的檢測準(zhǔn)確度，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的71%～95%。同時，國家及各地地方相關(guān)職能部門聯(lián)合科研院所、企業(yè)及個人搭建深度偽造競技平臺，開展深度偽造生成及檢測技術(shù)攻防競賽，提升深度偽造檢測、防御能力，選拔、儲備深度偽造技術(shù)管理的網(wǎng)絡(luò)空間人才。

鼓勵各級國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公安、維穩(wěn)、輿情及廣電媒體等可能與深度偽造威脅相關(guān)的職能部門，開展各自領(lǐng)域的深度偽造檢測、防御等項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，保障經(jīng)濟(jì)、社會、政權(quán)和國家安全。網(wǎng)信部門統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)現(xiàn)有各企事業(yè)機(jī)關(guān)單位的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的深度偽造治理，建立各信息網(wǎng)絡(luò)平臺的深度偽造檢測、預(yù)防、排查和管理工作機(jī)制，并建立防御深度偽造工作責(zé)任制和責(zé)任清單，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全和清爽的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

4 結(jié)束語

深度偽造的威脅表面上看是由人主導(dǎo)的人與機(jī)器的一場戰(zhàn)爭，其本質(zhì)仍是人與人的較量，威脅不可小覷，它給美國為首的西方國家?guī)砹苏慰植馈，F(xiàn)階段對于深度偽造治理，單靠技術(shù)是無能為力的，這將是未來網(wǎng)絡(luò)空間安全中需要持續(xù)治理的工作。同時，深度偽造所帶來的數(shù)據(jù)污染問題也將迫在眉睫，特別是它所涉及到的在文化、藝術(shù)、學(xué)術(shù)等方面的造假治理將是頑疾。本文論述了深度偽造的威脅、治理原則和治理策略，分析了深度偽造的主體角色、威脅流程及生態(tài)治理，并從這些方面入手，以技術(shù)層面，加配套管理層面規(guī)約，從整體宏觀層面對深度偽造治理問題給予了分析，供深度偽造治理實(shí)踐和治理布局參考。

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作者簡介：

張樺（1985-），男，漢族，湖北巴東人，廣東工業(yè)大學(xué)，碩士，中共廣州市委黨校，高級信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全。

（本文為“2020年429首都網(wǎng)絡(luò)安全日”活動征文）