寧波市金融辦

過去的2019年，內(nèi)外部環(huán)境異常復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全球金融環(huán)境收緊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“戰(zhàn)場(chǎng)”遠(yuǎn)非想象中輕松。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但這并沒有阻擋住寧波企業(yè)前進(jìn)的步伐，資本市場(chǎng)“寧波板塊”捷報(bào)頻傳。2月6日，公牛集團(tuán)作為第100家寧波上市公司在上海證券交易所主板成功掛牌，短短幾天市值便突破千億元；3月10日，雪龍集團(tuán)首次采用網(wǎng)絡(luò)形式直播了掛牌上市流程，并舉辦“愛心雪龍、情系疫情”捐款儀式，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，彰顯企業(yè)大愛；4月22日，金田銅業(yè)在滬甬兩地實(shí)現(xiàn)“云敲鐘”，寧波上市公司隊(duì)伍再添新軍。

浙江省委副書記、省長(zhǎng)袁家軍曾強(qiáng)調(diào)，上市是企業(yè)最好的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并購(gòu)重組是企業(yè)最快的轉(zhuǎn)型升級(jí)。自1993年首家企業(yè)上市以來，寧波不斷筑巢引鳳，上市公司量質(zhì)齊升，勾畫出經(jīng)濟(jì)的韌性輪廓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波現(xiàn)有境內(nèi)外上市公司102家，其中A股上市公司達(dá)83家，在全國(guó)各大城市中排名第八，總市值超過1萬(wàn)億元，成為推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)、助力“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)、“3433”服務(wù)業(yè)倍增行動(dòng)的中堅(jiān)力量。

作為治理機(jī)制最先進(jìn)、要素集聚最便利、發(fā)展?jié)摿ψ畛渑妗⑸鐣?huì)貢獻(xiàn)最突出的企業(yè)群體，寧波上市公司是如何在短短二十多年時(shí)間里聚少成多、集群發(fā)展的？寧波又將如何久久為功，栽樹筑巢，助力“金鳳凰”展翅高飛？

甬立潮頭“甬股”發(fā)展逐浪前行

1993年，寧波首家上市公司誕生。二十多年來，寧波市委、市政府通過政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、要素集聚，全力推動(dòng)企業(yè)上市，逐步形成以上市公司為龍頭、為骨干的產(chǎn)業(yè)組織體系，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做深價(jià)值鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是隨著近年來“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃的實(shí)施，寧波上市公司實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的雙提升，企業(yè)迎來資本市場(chǎng)“起舞時(shí)刻”，跑出發(fā)展的加速度。

高端制造集聚。寧波上市公司以制造業(yè)為主，占比達(dá)83.3%，涉及汽車制造、石油化工、機(jī)械設(shè)備、電子器件等19個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，是“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要參與者，也充分體現(xiàn)了寧波工業(yè)強(qiáng)市的鮮明特色。境內(nèi)上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過60%，70%以上為高端制造業(yè)企業(yè)，代表了寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

市值突破萬(wàn)億。2019年末，寧波境內(nèi)外上市公司總市值超過1萬(wàn)億元，和全市2019年GDP相當(dāng)。雖然大部分上市公司屬于“小而美”的單打冠軍，但也不乏“大而強(qiáng)”的行業(yè)龍頭。申洲國(guó)際、寧波銀行、舜宇光學(xué)三家企業(yè)市值均超過1000億元，另外有17家企業(yè)市值超過100億元。

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。上市公司帶動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。截至4月底，寧波境內(nèi)外上市公司累計(jì)從資本市場(chǎng)股權(quán)和債券融資超過2000億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充沛的資金保障。2019年前三季度，全市境內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2890億元，占全市GDP總量的35.37%，支付各項(xiàng)稅費(fèi)165.8億元，19家境內(nèi)外上市公司或其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入寧波2018年納稅50強(qiáng)，吸納就業(yè)人員約40萬(wàn)人。

轉(zhuǎn)型升級(jí)加速。上市公司持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)層次、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，引領(lǐng)帶動(dòng)寧波新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的排頭兵。2019年，43家境內(nèi)上市公司新增發(fā)明專利365項(xiàng)、實(shí)用新型專利619項(xiàng)，40家上市公司發(fā)起并購(gòu)重組74起，涉及資產(chǎn)規(guī)模181.33億元。一大批上市公司抓住市場(chǎng)機(jī)遇，積極提升產(chǎn)品層次，進(jìn)軍高端產(chǎn)業(yè)。均勝集團(tuán)通過收購(gòu)德國(guó)普瑞成為寶馬、奧迪等高端汽車品牌電子產(chǎn)品供應(yīng)商。江豐電子并購(gòu)美國(guó)梭萊公司，引入世界領(lǐng)先的旋轉(zhuǎn)靶材和PVD機(jī)臺(tái)磁控設(shè)備技術(shù)，成功布局尖端鍍膜技術(shù)領(lǐng)域。

社會(huì)責(zé)任彰顯。新冠肺炎疫情發(fā)生后，寧波上市公司主動(dòng)響應(yīng)號(hào)召，積極參與疫情防控阻擊戰(zhàn)。多家上市公司開展公益捐贈(zèng)，履行社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)金捐款總額超過1.5億元，并捐贈(zèng)了大量的口罩、防護(hù)面具、手套、防護(hù)衣、護(hù)目鏡等緊缺醫(yī)療物資。公牛集團(tuán)緊急抽調(diào)兩批次墻壁開關(guān)、插座支援武漢火神山醫(yī)院建設(shè)。寧波物流快遞、醫(yī)療健康、設(shè)備制造等抗疫相關(guān)領(lǐng)域的上市公司也緊急召集員工恢復(fù)生產(chǎn)，與時(shí)間賽跑，充分運(yùn)用專業(yè)力量和渠道優(yōu)勢(shì)，多維發(fā)力，全力做好戰(zhàn)“疫”保障工作。

筑巢引鳳甬企發(fā)展蹄急步穩(wěn)

企業(yè)主體作用充分發(fā)揮，各類機(jī)構(gòu)協(xié)同互補(bǔ)，資本、技術(shù)、人才等各類資源匯聚……近年來，在寧波市委、市政府高度重視和區(qū)縣（市）政府精心培育，各相關(guān)部門配合指導(dǎo)下，寧波資本市場(chǎng)“熱帶雨林”式生態(tài)圈逐漸形成，本土企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)氛圍日漸濃厚。

截至4月底，寧波擁有過會(huì)待發(fā)行企業(yè)1家、報(bào)會(huì)待審核企業(yè)16家、輔導(dǎo)期企業(yè)35家、新三板掛牌企業(yè)108家、寧波股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2282家，上市后備資源充裕。2017年底，為貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，按照全省工作部署，寧波提出實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃?！罢龑?dǎo)、企業(yè)主體、分類指導(dǎo)、整體推動(dòng)”，經(jīng)過兩年多政策加碼、服務(wù)爭(zhēng)先、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，上市公司增量提質(zhì)、行業(yè)布局更加優(yōu)化，龍頭帶動(dòng)作用充分體現(xiàn)。

政策護(hù)航。寧波歷來重視對(duì)企業(yè)上市和并購(gòu)重組的政策扶持，十幾年來先后四次修訂政策，并且逐步加大扶持力度和范圍。2018年，寧波市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組加快發(fā)展的意見》，在保留市本級(jí)對(duì)企業(yè)境內(nèi)外上市最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、上市企業(yè)再融資等獎(jiǎng)勵(lì)政策不變的基礎(chǔ)上，著重加大對(duì)企業(yè)股改的支持力度。2019年度，以上政策兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金超過5100萬(wàn)元。各區(qū)縣（市）紛紛出臺(tái)配套補(bǔ)助政策，海曙、鎮(zhèn)海、寧波國(guó)家高新區(qū)等地對(duì)企業(yè)上市開出1200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的“大禮包”，鄞州新增政策支持?jǐn)M上市企業(yè)購(gòu)買閑置、低效土地廠房。

服務(wù)精準(zhǔn)。以“最多跑一次”改革為牽引，以深化“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，全面提升企業(yè)改制上市審批事項(xiàng)的效率。根據(jù)擬上市企業(yè)不同發(fā)展階段和上市進(jìn)度，通過“一企一策”“一事一議”分類提供針對(duì)性服務(wù)，為企業(yè)開辟上市綠色通道。鄞州成立企業(yè)上市專家服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供直通式咨詢、定制式服務(wù)、全方位會(huì)診、專業(yè)化方案等系列服務(wù)；慈溪、余姚建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)擬上市企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)種子企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)；北侖成立企業(yè)上市聯(lián)盟，探索實(shí)施“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)—街道—金融辦”聯(lián)系擬上市企業(yè)機(jī)制；江北組建企業(yè)上市和并購(gòu)專家服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供定制式服務(wù)。

生態(tài)健康。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，打造誠(chéng)信金融環(huán)境，創(chuàng)新建設(shè)金融服務(wù)體系，不斷優(yōu)化寧波金融生態(tài)。寧波一直將證券類機(jī)構(gòu)作為集聚金融人才和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)載體，持續(xù)推動(dòng)能級(jí)高、輻射強(qiáng)、話語(yǔ)權(quán)大的總部機(jī)構(gòu)和功能性總部的集聚落地。1月23日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立甬興證券，寧波迎來屬于自己的券商。此外，寧波還有180余家證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人達(dá)855家，管理基金規(guī)模逾3700億元，為寧波企業(yè)發(fā)展引來充足資本“活水”。

梯隊(duì)完善。寧波在股改、在輔導(dǎo)、在報(bào)會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡、良性遞進(jìn)，建立并完善分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)的企業(yè)后備資源庫(kù)。依托覆蓋全市的資本市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，深入挖掘和培育上市后備企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加快股改上市步伐，引導(dǎo)企業(yè)積極對(duì)接境外資本市場(chǎng)，拓展多元化上市渠道。建立分層培育體系，市、區(qū)縣（市）兩級(jí)金融工作部門加大對(duì)已啟動(dòng)上市準(zhǔn)備企業(yè)的資源對(duì)接，幫助企業(yè)走好上市“最后一公里”。寧波股權(quán)交易中心充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能，不斷創(chuàng)新掛牌和服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)初創(chuàng)期到成長(zhǎng)期中小微企業(yè)的孵化培育力度，持續(xù)引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等各類資源向企業(yè)集聚。天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等全力扶持推動(dòng)具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)。

科創(chuàng)引領(lǐng)。寧波高度重視科創(chuàng)板設(shè)立和注冊(cè)制改革歷史機(jī)遇，市級(jí)相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接上交所，舉辦科創(chuàng)板企業(yè)上市工作推進(jìn)會(huì)、科創(chuàng)板企業(yè)上市業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)、科創(chuàng)板高峰論壇等活動(dòng)為企業(yè)答疑解惑；多部門聯(lián)動(dòng)排摸具有登陸科創(chuàng)板潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立科創(chuàng)板后備企業(yè)梯隊(duì)名單；制定出臺(tái)科技金融助推企業(yè)科創(chuàng)板上市的政策文件，指導(dǎo)寧波股權(quán)交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板，充分利用上交所寧波服務(wù)基地，孵化培育科創(chuàng)板后備企業(yè)。2019年，寧波兩家企業(yè)在科創(chuàng)板成功上市，規(guī)模居全省第二，其中一家企業(yè)為全國(guó)首批科創(chuàng)板上市公司。

登高望遠(yuǎn)新起點(diǎn)上再出發(fā)

今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的交卷之年。為當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”的模范生，在“拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列”的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，寧波市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)縣（市）將繼續(xù)提升金融服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃升級(jí)版，譜寫寧波企業(yè)上市新篇章。

搶抓改革發(fā)展機(jī)遇。2020年是資本市場(chǎng)改革發(fā)展之年，新《證券法》實(shí)施，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，新三板推出精選層……寧波將牢牢把握資本市場(chǎng)深化改革的歷史契機(jī)，圍繞“做多數(shù)量、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)實(shí)力”的要求，結(jié)合實(shí)際充分釋放政策紅利，推動(dòng)實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃升級(jí)版。在繼續(xù)加大政策扶持力度、提升服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，開展“萬(wàn)員助萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立金融顧問機(jī)制，進(jìn)一步幫助企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平、優(yōu)化融資渠道和結(jié)構(gòu)、防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。加快促進(jìn)一批高技術(shù)、高成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、中小板和主板及境外上市，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。

拓展多元化融資渠道。堅(jiān)持“股債并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”，充分發(fā)揮銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)的融資主渠道作用，提升制造業(yè)中長(zhǎng)期融資比重，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模持續(xù)破千億元。依托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)力量，不斷探索直接融資模式創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化和渠道拓展，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)開展資產(chǎn)證券化融資，探索發(fā)行雙創(chuàng)專項(xiàng)債務(wù)融資工具，穩(wěn)妥推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資計(jì)劃試點(diǎn)。充分發(fā)揮寧波股權(quán)交易中心在解決中小微企業(yè)融資難上的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)上交所寧波服務(wù)基地、深交所寧波科創(chuàng)企業(yè)路演中心建設(shè)，為寧波中小微企業(yè)提供融資和展示的舞臺(tái)。

推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量升級(jí)。寧波上市公司以民營(yíng)企業(yè)為主，且大部分屬于傳統(tǒng)制造領(lǐng)域。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，寧波將加大工作力度，開展上市公司量質(zhì)提升活動(dòng)，引導(dǎo)上市公司主動(dòng)承擔(dān)起自我規(guī)范、自我提高、自我完善的主體責(zé)任，做強(qiáng)做大核心主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)的能力。市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣（市）將按照市委、市政府的決策部署，針對(duì)企業(yè)上市發(fā)展的不同階段和需求特點(diǎn)，不斷提升對(duì)接和服務(wù)上市、擬上市企業(yè)的精準(zhǔn)度，用好資本市場(chǎng)各類工具，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、議價(jià)能力弱、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題。通過各方協(xié)力，寧波上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)更加完善、核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升、企業(yè)內(nèi)在價(jià)值和市值得以長(zhǎng)期穩(wěn)健地互促互進(jìn)。

壯大科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)。為進(jìn)一步推進(jìn)“科技爭(zhēng)投”攻堅(jiān)行動(dòng)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育孵化力度，寧波市科技局、市金融辦、市財(cái)政局共同制定了全省首個(gè)市級(jí)支持企業(yè)科創(chuàng)板上市政策，力爭(zhēng)到2022年培育50家技術(shù)領(lǐng)域新、研發(fā)投入大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技創(chuàng)新企業(yè)，主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥六大領(lǐng)域。對(duì)符合條件的企業(yè)給予最高不超過100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并從企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)、“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)、科技人才引進(jìn)以及國(guó)家科技項(xiàng)目申報(bào)等方面給予支持。此外，寧波將繼續(xù)指導(dǎo)寧波股權(quán)交易中心辦好科技創(chuàng)新板對(duì)接科創(chuàng)板，充分發(fā)揮寧波股權(quán)交易中心上交所寧波服務(wù)基地作用，集聚和孵化一批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)和科技創(chuàng)新型企業(yè)。

搭建資本對(duì)接平臺(tái)。繼續(xù)舉辦中國(guó)（寧波）私募投資基金峰會(huì)、“尋找最具投資價(jià)值企業(yè)”、資本市場(chǎng)新政培訓(xùn)等重量級(jí)高峰論壇和活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方資源，使資本市場(chǎng)“寧波板塊”不斷煥發(fā)活力。建立多層次聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門與股權(quán)投資行業(yè)的產(chǎn)融聯(lián)動(dòng)對(duì)接，依托寧波銀行、甬興證券等市屬法人機(jī)構(gòu)，積極推廣投、貸、債、保聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮寧波市股權(quán)投資與創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律，以及促進(jìn)政府與市場(chǎng)溝通中的積極作用，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域各類科創(chuàng)基金，積極參與長(zhǎng)三角創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)。