寧波口岸在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持“兩手都要硬”“兩戰(zhàn)都要贏”，扎實(shí)開展2020年度促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，積極推動(dòng)寧波口岸領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障寧波外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)改革創(chuàng)新打造效率型口岸

通過(guò)提升“提前申報(bào)”比例，試點(diǎn)“兩步申報(bào)”等改革措施，寧波口岸通關(guān)速度更快，手續(xù)更便捷，物流成本也更低。截至3月底，寧波口岸應(yīng)用“兩步申報(bào)”模式的報(bào)關(guān)單進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較2017年12月壓縮82%。

繼續(xù)大力推廣“提前申報(bào)”。加大宣傳力度，積極推廣“提前申報(bào)”模式應(yīng)用。完善企業(yè)申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)非主觀故意的不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。截至3月底，進(jìn)出口提前申報(bào)率分別達(dá)24.2%和64.15%。

實(shí)施“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)。為保障疫情防控物資迅速進(jìn)口，2月7日，在大榭招商國(guó)際碼頭首次試點(diǎn)進(jìn)口貨物“船邊直提”，11個(gè)裝有125萬(wàn)余只口罩的集裝箱實(shí)現(xiàn)港口提貨作業(yè)“零等待”。3月19日，寧波市口岸辦、寧波海關(guān)等部門聯(lián)合發(fā)布公告，正式實(shí)施進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”作業(yè)模式。進(jìn)出口集裝箱實(shí)現(xiàn)車船直連，提貨時(shí)間平均從1—2天壓縮至3—5個(gè)小時(shí)。

持續(xù)推進(jìn)通關(guān)模式改革。率先在全國(guó)開展口岸全部作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)“兩步申報(bào)”“兩輪驅(qū)動(dòng)”改革。優(yōu)化寧波口岸擔(dān)保放行處置流程，對(duì)食品、化妝品等商品采取便利化放行措施，對(duì)進(jìn)一步提高進(jìn)口通關(guān)效率和緩解春節(jié)假期后港區(qū)堆箱壓力發(fā)揮了積極作用。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)品高效監(jiān)管。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)品精準(zhǔn)布控，降低查驗(yàn)率，一季度，標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)出口查驗(yàn)率分別為1.64%和1.36%，均大幅低于普通進(jìn)出口商品查驗(yàn)率。優(yōu)化查驗(yàn)方式，對(duì)于僅實(shí)施商品檢驗(yàn)的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，允許企業(yè)直接提離口岸，由目的地海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)。對(duì)免辦3C認(rèn)證的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)品實(shí)施“先聲明、后驗(yàn)證”，加速通關(guān)時(shí)效。

繼續(xù)實(shí)施“日清”工作制度。開辟快速通關(guān)專窗和物流監(jiān)管“綠色通道”，支持企業(yè)快速通關(guān)。實(shí)行“預(yù)約加班”制度，確保進(jìn)出口物資即到即提。落實(shí)每日自查制度，對(duì)于符合條件的正常通關(guān)事宜，確保當(dāng)日處理完畢。

推動(dòng)公開透明打造陽(yáng)光型口岸

公開透明可預(yù)期是進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)，通過(guò)細(xì)化作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，加大政策宣傳力度，開展口岸營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估，寧波口岸跨境貿(mào)易便利化水平現(xiàn)狀更加清晰，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)便利化措施進(jìn)一步熟悉，參與度更高。

細(xì)化海運(yùn)口岸作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。在去年公示的基礎(chǔ)上新增“船舶靠泊”“查驗(yàn)移箱”等環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)公示，并對(duì)“裝卸船”環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)港口碼頭操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和港口作業(yè)透明化。

加大政策宣傳力度。先后針對(duì)疫情防控期間保暢通、實(shí)施“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)、杭甬簽署合作協(xié)議等重點(diǎn)工作，在本地主要媒體、各部門官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大政策措施的社會(huì)影響力和公眾知曉度。

開展口岸營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)測(cè)。充分借鑒世界銀行、國(guó)家發(fā)改委、浙江省營(yíng)商環(huán)境（跨境貿(mào)易）評(píng)測(cè)方式和指標(biāo)體系，委托第三方研究機(jī)構(gòu)完成了《2019年度寧波口岸跨境貿(mào)易便利化水平評(píng)估報(bào)告》。通過(guò)量化評(píng)估及企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)，全方位、立體式地評(píng)估寧波口岸在跨境貿(mào)易方面與國(guó)內(nèi)最優(yōu)口岸之間的差距，找準(zhǔn)問(wèn)題短板，找到工作方向。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力爭(zhēng)通關(guān)成本全國(guó)最低

堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家降費(fèi)政策，實(shí)施多輪港口收費(fèi)減免措施，繼續(xù)實(shí)施免除海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到6月底，將累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2.59億元。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范、降低口岸收費(fèi)，努力使寧波口岸成為全國(guó)通關(guān)成本最低的口岸。

降低口岸收費(fèi)。落實(shí)國(guó)家降費(fèi)政策，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)0.85億元；下調(diào)貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)20%；取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。寧波舟山港集團(tuán)實(shí)施3輪階段性港口收費(fèi)減免措施，預(yù)計(jì)減免金額約1.5億元。

繼續(xù)開展免除海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)。加快推進(jìn)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，積極做好政策咨詢，月均免除費(fèi)用達(dá)400余萬(wàn)元。此外，在“寧波電子口岸”微信公眾號(hào)上線“查驗(yàn)費(fèi)免除結(jié)果”查詢功能，便利企業(yè)查詢，提升企業(yè)獲得感。

規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。繼續(xù)對(duì)口岸環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、無(wú)實(shí)質(zhì)性服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題開展整治和常態(tài)化檢查。口岸各經(jīng)營(yíng)主體均按照政策要求在中國(guó)（寧波）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”集中公示，總體較為規(guī)范。繼續(xù)規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節(jié)收費(fèi)。目前，寧波口岸各檢疫處理企業(yè)均落實(shí)收費(fèi)公示制度，簽訂承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行出入境檢疫處理收費(fèi)管理政策，絕不借疫情防控之際擅自調(diào)整價(jià)格，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，疫情防控期間，寧波口岸還打出一套推動(dòng)口岸領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“組合拳”，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)口岸運(yùn)行迅速恢復(fù)，暢通外貿(mào)貨物進(jìn)出口通道，保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)春節(jié)后疫情防控期間外貿(mào)集卡司機(jī)緊缺問(wèn)題，積極向?qū)幉ㄊ形?、市政府建言獻(xiàn)策。第一時(shí)間通過(guò)大數(shù)據(jù)梳理低風(fēng)險(xiǎn)集卡司機(jī)，并向集卡司機(jī)發(fā)布公開信。兩周內(nèi)集卡司機(jī)返崗約5000人，為迅速恢復(fù)口岸運(yùn)行打下基礎(chǔ)。市口岸協(xié)調(diào)委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)口岸領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》，指導(dǎo)口岸航運(yùn)物流企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)口岸物流進(jìn)口恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。建立口岸保暢通工作機(jī)制，寧波口岸保暢通工作專班以“一事一議”的模式為重點(diǎn)外貿(mào)和航運(yùn)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供個(gè)性化服務(wù)。多措并舉之下，寧波舟山港有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，習(xí)近平總書記視察港口時(shí)也給予了高度評(píng)價(jià)。