婺源縣江灣鎮(zhèn)前段村是江西省級(jí)“十三五”貧困村，下轄前段、敕坑、何田坑、嶺腳等4個(gè)自然村，擁有9個(gè)村小組286戶(hù)1009人，其中黨員38人。近年來(lái)，在上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的掛點(diǎn)駐村幫扶下，創(chuàng)新“四堂”工作法，搞好“旅游+”“+旅游”發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)光伏發(fā)電、皇菊種植、冷水魚(yú)養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧“輸血”與“造血”相結(jié)合，于2016年成功脫貧摘帽。目前，該村人均年收入逾萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了脫貧“年年有進(jìn)步、戶(hù)戶(hù)有提高”的目標(biāo)，探索打造了脫貧攻堅(jiān)的“前段模式”。

堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，做到學(xué)以致用，上好基層“課堂”

前段村地理位置較偏，但自然風(fēng)光優(yōu)美，各自然村隱現(xiàn)在大鳙嶺和石門(mén)山間，山清水秀、松竹連綿，高低錯(cuò)落、溪水淙淙，是都市人尋找心靈歸宿，訪古探幽、休閑度假的“世外桃源”。駐村幫扶過(guò)程中，上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扶貧工作隊(duì)堅(jiān)持拜群眾為師，問(wèn)計(jì)于民，為脫貧攻堅(jiān)尋找突破口，找準(zhǔn)制勝點(diǎn)，上好脫貧攻堅(jiān)“基層課堂”。

“既讀有字書(shū)，又讀無(wú)字書(shū)?！瘪v村幫扶過(guò)程中，上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扶貧工作隊(duì)既認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要論述，不斷提升扶貧理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;又組織村兩委干部、村民小組長(zhǎng)趕赴信州區(qū)、廣信區(qū)、德興市、鄱陽(yáng)縣等地取經(jīng)“充電”，學(xué)習(xí)扶貧經(jīng)驗(yàn)、交流扶貧心得、探索扶貧策略，做到“有字書(shū)”與“無(wú)字書(shū)”相互促進(jìn)，確保脫貧攻堅(jiān)與村莊發(fā)展相得益彰。

如今，通過(guò)問(wèn)計(jì)于民、集思廣益，前段村整合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村、扶貧項(xiàng)目等資金，成功打造了“十里峽谷、山水畫(huà)廊”旅游品牌。走進(jìn)前段村，一股“水村山郭酒旗風(fēng)”的濃郁氣息留住了游客的腳步。在“零門(mén)票”景觀村的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了“讓資源變資產(chǎn)、讓山水變黃金”，推動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)、民宿、峽谷漂流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓綠水青山成為金山銀山。該村豐富的冷水魚(yú)、有機(jī)茶、山茶油等資源也在旅游的帶動(dòng)下，讓百姓“家家安康、戶(hù)戶(hù)樂(lè)業(yè)”，扶貧“造血”生機(jī)盎然。

堅(jiān)持問(wèn)需于民，做到實(shí)干擔(dān)當(dāng)，干出創(chuàng)業(yè)“名堂”

“產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的第一要?jiǎng)?wù)、第一保障?！瘪v村幫扶過(guò)程中，上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扶貧工作隊(duì)順應(yīng)百姓期盼，堅(jiān)持問(wèn)需于民，搞好“旅游+”規(guī)劃，為脫貧攻堅(jiān)拓寬致富渠道，干出創(chuàng)業(yè)“名堂”，讓百姓更有獲得感、幸福感。

近年來(lái)，在婺源全域旅游和精準(zhǔn)扶貧的帶動(dòng)下，前段村通過(guò)招商引資，成功打造了石門(mén)山峽谷旅游景區(qū)。借助景區(qū)游客多、人流大的優(yōu)勢(shì)，該村堅(jiān)持“環(huán)境圍繞旅游打造、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游發(fā)展、項(xiàng)目圍繞旅游謀劃”等，在做旺村莊人氣的同時(shí)，也帶來(lái)了更多的財(cái)氣。

“拆了危房建新房，辦起農(nóng)家樂(lè)，再也不愁沒(méi)錢(qián)了?！鼻岸未遑毨?hù)吳華欣脫貧不忘感恩，“沒(méi)有黨的扶貧好政策，哪有這樣的好生活？”前段村貧困戶(hù)吳振祥，在幫扶干部的支持下，將自家開(kāi)的石門(mén)山超市進(jìn)行重新裝修。隨著超市“舊貌換新顏”，也帶來(lái)了生意上的紅火，令他喜笑顏開(kāi)……類(lèi)似的脫貧故事，已經(jīng)成為全村百姓茶余飯后的美談。

“個(gè)別富了不算富，人人脫貧才叫好，我們要帶領(lǐng)百姓共同致富?！痹谇岸未宸鲐毠ぷ麝?duì)看來(lái)，“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是提升產(chǎn)業(yè)扶貧的好路子”。為此，在上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的“牽線搭橋”下，前段村成功引進(jìn)年產(chǎn)9.5萬(wàn)度、87.45千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金也得到了扶貧愛(ài)心企業(yè)的支持幫助。目前，該光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已讓前段村集體經(jīng)濟(jì)年增收5萬(wàn)余元;讓全村15戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，戶(hù)均年增收近3000元。不僅如此，扶貧工作隊(duì)還指導(dǎo)前段村發(fā)展皇菊基地5畝，鼓勵(lì)致富帶頭人種植有機(jī)稻50畝等，不僅帶動(dòng)了貧困戶(hù)就業(yè)，也實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年增收6萬(wàn)余元。

堅(jiān)持問(wèn)政于民，做到為民服務(wù)，常上百姓“廳堂”

“踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就要走好新時(shí)代黨的群眾路線?！鄙橡埵腥舜蟪Ｎ瘯?huì)機(jī)關(guān)扶貧工作隊(duì)堅(jiān)持駐村扶貧不動(dòng)搖，他們脫下皮鞋穿上解放鞋，卷起褲腿下農(nóng)田，與全村百姓打成一片，成了百姓心中的“自家人”。

駐村幫扶過(guò)程中，為了訪民情、解民憂，扶貧工作隊(duì)經(jīng)常深入百姓家中，常上百姓“廳堂”，與村干部、村民們拉家長(zhǎng)、謀發(fā)展，并“地毯式”走訪村里的老干部、老黨員、經(jīng)濟(jì)能人、退休教師等，將群眾的疾苦、百姓的需求記在心頭，也從中了解、分析制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，做到邊調(diào)查研究，邊宣傳黨的政策，邊思考探索幫扶方案措施等，取得了明顯成效。如，通過(guò)問(wèn)政于民，支持幫扶建檔立卡貧困戶(hù)吳振祥發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，2019年實(shí)現(xiàn)增收1萬(wàn)多元;幫助建檔立卡貧困戶(hù)江滿(mǎn)寶家修繕?lè)课荩鉀Q房屋漏水問(wèn)題;幫助摔跤癱瘓?jiān)诖驳呢毨?hù)何記生，成功爭(zhēng)取了長(zhǎng)期護(hù)理補(bǔ)貼，等等。同時(shí)，通過(guò)“一事一議”“三重一大”和上級(jí)支持等措施，成功爭(zhēng)取項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，完成了何田坑自然村自來(lái)水項(xiàng)目建設(shè)，并修建公路橋2座，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施2處，拓寬公路1000米等，將民生工程做到了百姓的心坎里，贏得紛紛點(diǎn)贊。

2019年，前段村還順應(yīng)民意，創(chuàng)新實(shí)施“尊老愛(ài)幼”工程，開(kāi)辦了婺源首家老年幸福食堂。食堂面向全村70歲以上老人和低保、五保老人開(kāi)放，每人每月只需交納100元伙食費(fèi)，一日三餐均可在食堂就餐。與此同時(shí)，該村還成功爭(zhēng)取了“童伴之家”項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。隨著“尊老愛(ài)幼”兩個(gè)項(xiàng)目的成功實(shí)施，得到了社會(huì)一致好評(píng)。

堅(jiān)持問(wèn)效于民，做到廉潔奉公，確保公正“亮堂”

“打鐵必須自身硬?！瘪v村幫扶過(guò)程中，上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扶貧工作隊(duì)牢記“金杯銀杯不如百姓口碑”，堅(jiān)持做事公正“亮堂”，問(wèn)效于民，以廉潔奉公贏得百姓好口碑。

駐村幫扶過(guò)程中，扶貧工作隊(duì)一方面嚴(yán)格要求自己，牢固樹(shù)立正確的群眾觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，不折不扣貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格以黨的紀(jì)律、鐵的條規(guī)來(lái)約束自己，做到不越“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”。另一方面認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，在村莊顯眼位置設(shè)立公示牌，將村里的村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)一律按要求張榜公布，將村干部置于群眾的監(jiān)督之中，打消群眾疑慮，凝聚干群關(guān)系。同時(shí)，在村里主動(dòng)公開(kāi)駐村扶貧工作隊(duì)的具體信息，方便群眾第一時(shí)間聯(lián)系工作隊(duì)員。

此外，前段村還發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“+旅游”工程，借助毗鄰篁嶺旅游景區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村集體民宿產(chǎn)業(yè)，設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)中心等。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧”“電商扶貧”等項(xiàng)目，將茶葉、干筍、茶油、山蕨、香菇等農(nóng)特產(chǎn)品打造成特色旅游商品，不僅提升扶貧“造血”水平，也讓殘疾人貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)“足不出戶(hù)、就地致富”，共享脫貧福利。

下一步，上饒市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扶貧工作隊(duì)將根據(jù)篆刻家何震故里何田坑自然村“古色”資源豐富的特點(diǎn)，挖掘打造古宅度假民宿項(xiàng)目;根據(jù)冷水塘魚(yú)之鄉(xiāng)敕坑自然村的“綠色”資源特點(diǎn)，打造漁家樂(lè)旅游項(xiàng)目;根據(jù)嶺腳自然村位于篁嶺旅游景區(qū)腹地的“金色”特點(diǎn)，打造休閑購(gòu)物旅游項(xiàng)目等。同時(shí)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，還將大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展民宿旅游、特色種養(yǎng)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)“一村一品”“一村一業(yè)”發(fā)展更上新臺(tái)階。

作者簡(jiǎn)介：呂富來(lái)，江西婺源縣委宣傳部。

責(zé)任編輯：李志敏