薛 品

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 民族學(xué)與人類學(xué)研究所，北京 100875）

一、研究背景

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)實(shí)行“民族平等”“民族團(tuán)結(jié)”“各民族共同繁榮”的民族政策，民族地區(qū)和少數(shù)民族居民在各個(gè)領(lǐng)域取得全面發(fā)展。少數(shù)民族人口發(fā)展?fàn)顩r顯著變化，人口規(guī)模空前增加，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，少數(shù)民族人口發(fā)展模式既有與漢族居民一致的地方，又有獨(dú)特之處。

學(xué)術(shù)界對(duì)少數(shù)民族人口發(fā)展?fàn)顩r已進(jìn)行較多探討[1][2]，研究成果顯著，但也存在不足。一是研究對(duì)象多為某一個(gè)少數(shù)民族或民族地區(qū)，較少同時(shí)研究多個(gè)少數(shù)民族[3]-[8]；一些研究同時(shí)考察多個(gè)少數(shù)民族，但通常較為關(guān)注人口數(shù)量較多的少數(shù)民族，主要關(guān)注人口在百萬(wàn)以上的少數(shù)民族人口發(fā)展?fàn)顩r[9]，對(duì)人口在百萬(wàn)以下的少數(shù)民族研究不足，對(duì)人口較少民族研究尤為欠缺。國(guó)家為扶持人口較少民族，從“十一五”時(shí)期即提出《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家相關(guān)扶持政策對(duì)促進(jìn)人口較少民族在人口發(fā)展方面效果如何，已有研究還較少涉及；二是時(shí)間跨度方面主要關(guān)注近些年少數(shù)民族人口的發(fā)展，對(duì)新中國(guó)成立初期研究較少；對(duì)新中國(guó)成立70年以來(lái)我國(guó)民族人口發(fā)展缺乏歷時(shí)的系統(tǒng)梳理。三是相關(guān)研究主要從數(shù)量上展現(xiàn)民族人口發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)背后原因和相關(guān)政策討論不足。

新中國(guó)成立70年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。發(fā)展的根本目的是提高人們福利，同時(shí)，人口又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源。有必要對(duì)新中國(guó)成立70年以來(lái)我國(guó)少數(shù)民族的人口發(fā)展問題進(jìn)行深入研究。本文擬利用新中國(guó)成立后歷次人口普查數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)，分改革開放前后兩個(gè)階段進(jìn)行描述，展示新中國(guó)成立70年以來(lái)少數(shù)民族人口發(fā)展情況，分析不同時(shí)期各少數(shù)民族人口規(guī)模和增速，總結(jié)影響少數(shù)民族人口發(fā)展的相關(guān)因素。

表1 歷次普查全國(guó)、漢族及少數(shù)民族數(shù)量與年均增長(zhǎng)率 （萬(wàn)人，%）

二、改革開放前少數(shù)民族人口發(fā)展?fàn)顩r

1953 年為第一次全國(guó)人口普查，少數(shù)民族人口為3401.4萬(wàn)人，少數(shù)民族占全國(guó)人口比重為5.89%。這一階段民族識(shí)別工作剛剛開展，許多少數(shù)民族身份尚未得到識(shí)別。一普到二普期間，少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率為1.6%，低于全國(guó)和漢族居民人口年均增長(zhǎng)率，但從二普到三普期間，少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率（2.88%） 均遠(yuǎn)高于全國(guó)（2.09%） 和漢族居民（2.04%）。

表2 歷次普查各民族人口數(shù)量（萬(wàn)人）

資料來(lái)源：歷次全國(guó)普查數(shù)據(jù)及2015 年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。

表2詳細(xì)展示歷次普查各民族人口數(shù)量。新中國(guó)成立以來(lái)，各民族人口數(shù)量都有大幅增加。一普二普時(shí)尚無(wú)人口過(guò)千萬(wàn)的少數(shù)民族。一普時(shí)，人口在百萬(wàn)以上的少數(shù)民族有10個(gè)，二普時(shí)仍為10個(gè)。

改革開放前各少數(shù)民族人口數(shù)量都大幅增長(zhǎng)（見表3）。大部分少數(shù)民族人口增長(zhǎng)模式都是一普至二普時(shí)相對(duì)較低，二普至三普時(shí)年均增長(zhǎng)率較高。以當(dāng)前人口超過(guò)千萬(wàn)的四個(gè)少數(shù)民族為例，回族在一普至二普、二普至三普的年均增長(zhǎng)率分別是2.17%和2.7%，壯族為1.84%和2.63%，回族和壯族居民這一時(shí)期人口年均增長(zhǎng)率高于同時(shí)期漢族；維吾爾族年均增長(zhǎng)率分別是0.93%、2.25%，滿族為1.3%和2.63%，維吾爾族和滿族居民一普至二普時(shí)人口年均增長(zhǎng)率低于漢族，二普至三普時(shí)期則高于漢族。

表3 歷次普查各民族人口年均增長(zhǎng)率（%）

資料來(lái)源：歷次全國(guó)普查數(shù)據(jù)及2015 年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。

三、改革開放以來(lái)少數(shù)民族人口發(fā)展?fàn)顩r

（一） 少數(shù)民族人口規(guī)模：分化明顯

改革開放以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，六普時(shí)，少數(shù)民族從人口規(guī)模方面可分為4個(gè)類別（見表4）：人口在千萬(wàn)以上的少數(shù)民族（4個(gè)）、人口在百萬(wàn)以上、千萬(wàn)以下的少數(shù)民族（14個(gè)）、人口在30 萬(wàn)以上、百萬(wàn)以下的少數(shù)民族（9個(gè)） 以及人口在30萬(wàn)以下的少數(shù)民族（28個(gè)）。各個(gè)少數(shù)民族人口數(shù)量差異和分化較為明顯。

三普時(shí)，壯族人口首先突破千萬(wàn)，1982年壯族人口為1338.31萬(wàn)；五普時(shí)，滿族人口突破千萬(wàn)（1068.23萬(wàn)）；六普時(shí)，回族和維吾爾族人口均突破千萬(wàn)，分別為1058.61萬(wàn)和1006.93萬(wàn)人。六普時(shí)一共有4個(gè)人口過(guò)千萬(wàn)的少數(shù)民族，分別是回族、維吾爾族、壯族和滿族，其中，壯族人口達(dá)到1692.64萬(wàn)人，滿族人口為1038.8萬(wàn)人。

三普時(shí)，人口百萬(wàn)以上的少數(shù)民族增加為15個(gè)民族；從四普開始，人口在百萬(wàn)以上的少數(shù)民族達(dá)到18個(gè)，五普六普時(shí)不變。到六普時(shí)，人口在百萬(wàn)以上、千萬(wàn)以下的少數(shù)民族一共有14個(gè)，分別是：蒙古族、藏族、苗族、彝族、布依族、朝鮮族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、哈薩克族、傣族和黎族。

到六普時(shí)，人口在百萬(wàn)以下的少數(shù)民族有37個(gè)，有9個(gè)民族人口在30萬(wàn)以上、百萬(wàn)以下。人口在30 萬(wàn)以下的人口較少民族有28個(gè)，占我國(guó)民族數(shù)量的半壁江山，六普時(shí)28個(gè)人口較少民族總?cè)丝跒?89.12萬(wàn)人，其中有14個(gè)民族人口在3萬(wàn)以下（見表4）。

表4 六普各少數(shù)民族人口規(guī)模分類

（二） 少數(shù)民族人口增長(zhǎng)率：呈現(xiàn)不同模式

到2010年第六次人口普查時(shí)，少數(shù)民族人口已增至11132.5萬(wàn)人。少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率從三普到六普期間，分別為3.95%、1.44%和0.64%。與漢族人口類似，不同時(shí)期年均增長(zhǎng)率都是先增加后下降，但開始下降的時(shí)點(diǎn)不同，少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率三普到四普時(shí)最高，之后開始下降；而漢族人口年均增長(zhǎng)率則是二普到三普時(shí)最高，之后即開始下降。

三普到四普期間、四普到五普期間，中間長(zhǎng)達(dá)幾十年時(shí)間里，少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率均遠(yuǎn)高于全國(guó)和漢族居民。其中，最為特殊的是三普到四普期間，少數(shù)民族整體人口年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.95%，遠(yuǎn)高于漢族人口年均增長(zhǎng)率（1.31%），五普到六普期間，少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率僅為0.64%，低于全國(guó)和漢族居民。

改革開放以來(lái)不同時(shí)期，各個(gè)少數(shù)民族人口數(shù)量增長(zhǎng)模式差異較大（見表3）。有13個(gè)少數(shù)民族人口從五普到六普時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

人口在千萬(wàn)以上的4個(gè)民族（回族、維吾爾族、滿族、壯族） 增長(zhǎng)模式各不相同?；刈搴途S吾爾族兩個(gè)民族在五普至六普時(shí)的年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)水平；壯族和滿族同時(shí)期年均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，并且值得注意的是，滿族出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。滿族人口年均增長(zhǎng)率在三普至四普時(shí)高達(dá)10.9%，四普至五普時(shí)降為0.82%，五普至六普時(shí)進(jìn)一步降為-0.28%，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。大部分少數(shù)民族人口增長(zhǎng)模式都是二普至三普和三普至四普時(shí)年均增長(zhǎng)率相對(duì)較高，之后漸趨下降。

人口在百萬(wàn)以上、千萬(wàn)以下的少數(shù)民族中，藏族、彝族、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族等6 個(gè)民族五普至六普時(shí)年均增長(zhǎng)率相對(duì)較高，高于全國(guó)和漢族居民，有3個(gè)民族當(dāng)前出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)：布依族（-0.35%）、朝鮮族（-0.49%）、侗族（-0.27%）；其他民族增長(zhǎng)率較低。

人口在30萬(wàn)以上、百萬(wàn)以下的民族，有兩個(gè)民族出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別是畬族（-0.01%） 和仡佬族（-0.51%）；傈僳族（1.02%）、佤族（0.8%）和東鄉(xiāng)族（1.92%） 五普至六普時(shí)年均增長(zhǎng)率相對(duì)較高，高于全國(guó)和漢族居民；其他民族增長(zhǎng)率也較低。

人口在30萬(wàn)以下的人口較少民族，分化非常明顯。大部分人口較少民族出現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。高山族、達(dá)斡爾族、毛南族、烏孜別克族、俄羅斯族、塔塔爾族、獨(dú)龍族等7個(gè)民族五普至六普時(shí)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而更多民族其中包括景頗族、柯爾克孜族、土族等16個(gè)民族呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

四、少數(shù)民族人口增長(zhǎng)相關(guān)因素

影響我國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)的因素包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、民族政策、計(jì)劃生育政策、人口流動(dòng)、民族交融等因素。

新中國(guó)成立初期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、醫(yī)療水平較差，少數(shù)民族主要對(duì)應(yīng)的是“高出生率、高死亡率、低增長(zhǎng)率”的人口增長(zhǎng)模式，1953-1964 年少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率較低。隨著醫(yī)療水平的提高，嬰兒死亡率也隨之迅速下降，1964-1990 年期間，少數(shù)民族人口迅速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率”的增長(zhǎng)模式；1990 年以來(lái)，隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，少數(shù)民族人口增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡率、低增長(zhǎng)率”模式[10]。

在民族政策和計(jì)劃生育政策方面，新中國(guó)成立初期，國(guó)家提倡“人多力量大”，20世紀(jì)70年代開始逐步實(shí)行計(jì)劃生育政策[11]，但對(duì)少數(shù)民族生育一直采取“適當(dāng)放寬”政策，無(wú)論是改革開放前還是改革開放以來(lái)，民族人口增長(zhǎng)與民族政策，民族識(shí)別、民族成分恢復(fù)和更改工作都有密切關(guān)系。以土家族為例，表3發(fā)現(xiàn)土家族在1964-1982年和1982-1990年年均增長(zhǎng)率均高達(dá)9%以上，學(xué)者發(fā)現(xiàn)原因與這段時(shí)期相關(guān)民族政策有關(guān)，1964-1990 年期間，在土家族聚居地區(qū)進(jìn)行三次大規(guī)模民族成分恢復(fù)和核定工作，大批長(zhǎng)期填報(bào)為漢族或其他少數(shù)民族的土家族人口恢復(fù)土家族身份，有學(xué)者計(jì)算，1964-1990年期間土家族新增總?cè)丝谥?8.97%都與此有關(guān)[12]。1982年以后民族成分恢復(fù)和更改工作全面展開，為劃定民族自治縣，不少民族都有大批居民更改民族成分；有學(xué)者發(fā)現(xiàn)1982-1989年間因按國(guó)家政策更改民族成分引起的人口數(shù)量異常變動(dòng)[13]。

改革開放以來(lái)，少數(shù)民族人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況，通常與人口遷移流動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步有關(guān)；計(jì)劃生育政策執(zhí)行較為嚴(yán)格的地區(qū)、城市化程度較高的民族，生育水平通常都較低；有一些少數(shù)民族為跨境民族，如朝鮮族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、烏孜別克族、塔塔爾族、獨(dú)龍族等民族，這些民族境外遷移可能性比較大。而像侗族和布依族這些西南的少數(shù)民族則主要往東南沿海遷移流動(dòng)。滿族主要分布在我國(guó)東北地區(qū)和華北地區(qū)，東北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速放緩，近些年人口流失、人才外流、出生率超低等現(xiàn)象非常嚴(yán)重[14]，北京是超大城市，競(jìng)爭(zhēng)激烈、壓力較大，生育率也較低；滿族居民在城市分布的比例較高，這些因素都與滿族人口負(fù)增長(zhǎng)有關(guān)；朝鮮族自與韓國(guó)建交開始，赴韓國(guó)打工和外嫁數(shù)量驚人[15]，朝鮮族人口負(fù)增長(zhǎng)與大量女性婚齡人口外流有較大關(guān)系。

民族交融也影響我國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)。改革開放以來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化引起各族人民流動(dòng)人口增多，各族人民互動(dòng)接觸空前增加，在交往交流過(guò)程中促進(jìn)民族交融。通婚是民族關(guān)系最高形式。近幾十年我國(guó)各民族通婚規(guī)模較大，學(xué)者[13]認(rèn)為跨族通婚客觀上擴(kuò)大少數(shù)民族人口數(shù)量。有學(xué)者利用普查數(shù)據(jù)資料發(fā)現(xiàn)[16]通婚家庭子女在選擇民族身份時(shí)有較為明顯的傾向性；在漢族與少數(shù)民族通婚家庭中，0-9歲少兒人口民族身份選擇漢族的總比例為32.6%、選擇少數(shù)民族的總比例高達(dá)67.4%，偏離隨機(jī)選擇17.4個(gè)百分點(diǎn)；研究人員通過(guò)進(jìn)一步測(cè)算，證實(shí)跨族通婚對(duì)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)有顯著影響。

五、討論

研究利用歷次普查數(shù)據(jù)，展示新中國(guó)成立70年少數(shù)民族人口發(fā)展?fàn)顩r，分析改革開放前后不同階段少數(shù)民族人口的規(guī)模和增速，并分析少數(shù)民族人口變動(dòng)的各方面原因。

研究發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族人口數(shù)量出現(xiàn)空前規(guī)模增長(zhǎng)，到六普時(shí)有4個(gè)少數(shù)民族人口超過(guò)千萬(wàn)（回族、維吾爾族、壯族和滿族），人口在百萬(wàn)以上千萬(wàn)以下的少數(shù)民族達(dá)到14個(gè)，有7個(gè)少數(shù)民族人口在百萬(wàn)以下、30萬(wàn)以上，此外還有28個(gè)少數(shù)民族人口在30萬(wàn)以下，28個(gè)人口較少民族中有14個(gè)少數(shù)民族人口數(shù)量較少，在3萬(wàn)人以下。從五普到六普期間，不同少數(shù)民族人口增長(zhǎng)率差別較大。有13個(gè)少數(shù)民族人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，原因與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育政策執(zhí)行嚴(yán)格、城市化、人口流動(dòng)、跨國(guó)遷移等原因密切相關(guān)。大部分少數(shù)民族人口規(guī)模增加較大。這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高的成果，也與我國(guó)計(jì)劃生育政策、民族政策和各類社會(huì)政策密切相關(guān)，民族交融、跨族通婚對(duì)民族人口發(fā)展也有顯著影響。少數(shù)民族是異質(zhì)性很強(qiáng)的群體，各個(gè)少數(shù)民族內(nèi)部的增長(zhǎng)情況并不相同，在人口發(fā)展方面，少數(shù)民族人口的結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平也各不相同。