聶斌

摘 要：近年來，施秉縣旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，云臺山申遺成功后，生態(tài)旅游作為旅游可持續(xù)發(fā)展的一種實踐形式，在其發(fā)展歷程中已經(jīng)極大地顯示出了它所能帶來的積極的經(jīng)濟效應(yīng)。然而施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展中出現(xiàn)很多問題。因此，有必要建立相應(yīng)的創(chuàng)新項目及服務(wù)管理來確保施秉縣生態(tài)旅游的長期發(fā)展的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：施秉縣 生態(tài)旅游

一直以來，施秉縣政府都十分重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也投入了大量的人力、物力和財力，得到了各方面的大力支持，也獲得了許多很好的成績。近年來世界自然遺產(chǎn)申報成功后全城“蝶變”，旅游業(yè)在全國也有一定的知名度。

一、施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

（一）自然資源和民族資源

施秉縣由千姿百態(tài)的山水風(fēng)光和古樸濃郁的民族風(fēng)情構(gòu)成一幅清麗碧透的畫卷。其 “一山兩河”為自然風(fēng)光之精華。山，云臺山山形千姿百態(tài)，天象變幻莫測;河，舞陽河，河水如鏡，異石如林，山水相映，妙趣橫生。杉木河，兩岸山奇木翠，水質(zhì)晶瑩，漂流其間，有如置身桃源，令人流連忘歸。精彩的民族風(fēng)情節(jié)日豐富多彩，有河邊苗的姊妹飯節(jié)、牯藏節(jié)、龍舟節(jié)、高坡苗的蘆笙節(jié)等，構(gòu)成了極富魅力的貴州東線旅游特色。

（二）歷史資源

施秉縣有省級文物保護單位2處，縣級文物保護單位15處。分為古遺址、古墓葬、古建筑、摩崖石刻及革命文物等。這些文物既有珍貴的考古及歷史價值，同時也具有極高的旅游價值。

（三）區(qū)位和交通

施秉縣地理位置是地處貴州省東部，黔東南地區(qū)靠近苗族侗族自治州西北部，東邊可以抵鎮(zhèn)遠、南部也可以接臺江，西臨黃平、余慶，北部因為可以與石阡等縣接壤，整個縣城的行政區(qū)域東西寬 60.3 公里，南北長 62.6 公里。內(nèi)含有 3 鄉(xiāng) 5 鎮(zhèn) 64 個行政村 10 個社區(qū)，擁有便利的交通條件。

二、施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展面臨的問題

（一）旅游產(chǎn)品宣傳程度低，旅游產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施不夠完善

就施秉縣而言，雖然其在自然和人文景觀方面擁有著其他縣域不可比擬的優(yōu)勢，但由于宣傳力度不夠等原因，使得這些優(yōu)勢資源的社會認知度仍處于較低的水平。在硬件設(shè)施方面，施秉縣存在五個方面的問題：一是景區(qū)周圍的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，各主要景區(qū)通往縣城的道路十分不暢，山路的曲折多陡坡，路面過于狹窄，還有一些景區(qū)直到目前仍未開通公路。二是景區(qū)內(nèi)的一些專業(yè)設(shè)施存在缺失。例如景區(qū)內(nèi)的休息亭、廁所等分布不太合理，或因年久失修，已經(jīng)無法繼續(xù)使用，這些都是景區(qū)吸引力下降的原因。三是缺少專業(yè)性的旅游服務(wù)設(shè)施。截至目前，施秉縣至各個景區(qū)的旅游車輛仍以私人承包或黑車為主，增加了游客出行的困難。四是縣城內(nèi)沒有高檔酒店，大型旅游團隊接待力明顯不足。五是沒有“人有我優(yōu)，人無我有”地讓游客流連忘返的優(yōu)勢生態(tài)旅游硬件項目。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制，行業(yè)發(fā)展無序

旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的服務(wù)機制主要有以下兩個方面：首先是旅游的服務(wù)機制，例如景區(qū)入口的旅客綜合服務(wù)中心，景區(qū)內(nèi)部的旅游專線等。其次是高水平的旅游服務(wù)業(yè)者?？h城中還沒有真正把施秉游客服務(wù)中心營運起來，這就在一定程度上使得旅客難以尋找到正規(guī)的機構(gòu)來購買自己所需要的服務(wù)。

（三）開發(fā)力度較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

施秉縣作為 18 個少數(shù)民族的聚集地，其民族文化資源極為豐富。然而面對這種優(yōu)勢，卻長期忽視轄區(qū)內(nèi)人文景觀的開發(fā)與利用。施秉縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以云臺山風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)的。但在近些年來，施秉縣卻將旅游業(yè)發(fā)展的重點放置在杉木河景區(qū)上，并且有著過于依賴該景區(qū)的趨勢，這就使得其他景區(qū)的協(xié)同發(fā)展遭到了破壞。由于施秉縣對杉木河景區(qū)的過于重視，使得生態(tài)旅游特色較為單一。

三、施秉縣生態(tài)旅游發(fā)展對策

（一）走特色化道路，提升縣域旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

為了有效推動施秉縣縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜的原則。在縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展中，首先需要突出當(dāng)?shù)靥厣z產(chǎn)、鄉(xiāng)村活動等方面的傳統(tǒng)特點，同時要做好生態(tài)環(huán)境保護工作，對當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)耕文化進行深度保護性開發(fā)。

（二）以資源特色為基礎(chǔ)，完善縣域旅游產(chǎn)業(yè)布局

為了提高當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)知名度，可以在營銷方面適當(dāng)加大資金投入力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、報紙等不同平臺來發(fā)布當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)信息。同時舉辦大型活動也是對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的一種宣傳方式，并且擁有較好的宣傳推介效果。

（三）吸引人才，提升縣域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

人才屬于核心競爭能力，其對于整個旅游產(chǎn)業(yè)成長來說意義重大，從施秉縣現(xiàn)實狀況分析，人才缺乏屬于限制縣域旅游經(jīng)濟成長的一項主要因素。所以，一定要構(gòu)建完善的人才制度，強化對于人才培訓(xùn)，定時對于人才開展專業(yè)性培訓(xùn)，尤其是要進入專業(yè)機構(gòu)開展培訓(xùn)，從而提高人才整體素質(zhì)與競爭能力。

總之，旅游經(jīng)濟成長在推動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的效用。面對公眾經(jīng)濟社會生活不斷改善的大背景，生態(tài)旅游行業(yè)獲得了前所未有的迅猛成長，特別是縣域旅游經(jīng)濟的成長使得公眾獲取了全新旅游選擇。

參考文獻

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