徐招弟 　盧遠(yuǎn)輝

【摘要】國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理其實(shí)是對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革的一種形式，同時(shí)有效規(guī)范了會(huì)計(jì)檔案管理。運(yùn)用科學(xué)合理的管理手段可以對會(huì)計(jì)檔案中的隱藏信息進(jìn)行深入挖掘，借助先進(jìn)的電子化技術(shù)，把更加真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)信息提供給國庫，確保其決策更加正確。但應(yīng)注意，會(huì)計(jì)檔案電子化管理具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，只有大力防范電子化管理風(fēng)險(xiǎn)，才可以為國庫會(huì)計(jì)檔案的管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對此，本文主要對國庫會(huì)計(jì)檔案電子化的潛在風(fēng)險(xiǎn)和對策進(jìn)行了探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】國庫會(huì)計(jì)檔案? 電子化? 潛在風(fēng)險(xiǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國國庫會(huì)計(jì)檔案中出現(xiàn)了諸多會(huì)計(jì)電子檔案，作為現(xiàn)代國庫建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，國庫信息化建設(shè)在國庫發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的促進(jìn)作用，電子存儲(chǔ)技術(shù)和軟件技術(shù)的不斷發(fā)展，為國庫會(huì)計(jì)檔案電子化建設(shè)提供了技術(shù)支持，但在國庫會(huì)計(jì)檔案電子化中仍有諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)存在，急需得到解決。

一、國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理潛在風(fēng)險(xiǎn)

（一）規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)檔案電子化屬于檔案管理方式的一種，近年來才開始流行，其管理實(shí)施制度尚不完善。工作人員對電子化檔案管理了解不充分是規(guī)章制度方面的主要風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的檔案管理中紙質(zhì)檔案是主要管理對象，而面對會(huì)計(jì)檔案電子化，這種新型的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和流程都需要一定的時(shí)間去了解，還需要不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)。所以，當(dāng)前國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理仍需要冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)使檔案管理的原始性和完整性得到保持。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)

商業(yè)銀行、海關(guān)和財(cái)政稅務(wù)等是國庫業(yè)務(wù)的主要對口部門，囊括的業(yè)務(wù)有集中支付、退庫、收入更正、財(cái)政撥款、預(yù)算收入繳納等。國庫會(huì)計(jì)檔案電子化的資料種類繁多。相關(guān)部門在配合中國庫部門應(yīng)怎樣將“財(cái)稅庫銀關(guān)”之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)好，怎樣對各部門之間相應(yīng)的業(yè)務(wù)種類進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，怎樣確保接收的電子信息和電子檔案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符是一大難題，需要國庫部門加大和各部門之間的溝通協(xié)調(diào)力度，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，使操作管理環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)最大化減少。

（三）信息安全風(fēng)險(xiǎn)

第一，修改會(huì)計(jì)檔案信息風(fēng)險(xiǎn)。國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理中形成的電子資料很容易被修改，同時(shí)發(fā)覺難度較大，這對會(huì)計(jì)檔案信息的安全造成了嚴(yán)重威脅。第二，泄露會(huì)計(jì)檔案信息風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)各層級的安全防范措施缺乏科學(xué)合理性，均會(huì)造成整個(gè)電腦系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，為黑客提供了機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致國庫會(huì)計(jì)檔案信息被泄露。第三，會(huì)計(jì)檔案信息保存風(fēng)險(xiǎn)。國庫會(huì)計(jì)檔案信息的保存需要借助計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)，只要這些儲(chǔ)存設(shè)備失效、老化或發(fā)生損壞，金輝丟失會(huì)計(jì)檔案信息。

二、國庫會(huì)計(jì)檔案電子化的潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對對策

（一）完善國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理制度

在國庫會(huì)計(jì)檔案電子化中，檔案人員應(yīng)加大規(guī)章制度的調(diào)整和修訂力度，在電子檔案試用的過程中不斷對規(guī)章制度進(jìn)行完善，同時(shí)參照成功運(yùn)用電子會(huì)計(jì)檔案單位的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定完善的和央行國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理相適應(yīng)的工作流程，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建和實(shí)際相符合的電子化檔案管理制度與方法等，立足于國庫部門的實(shí)際需求，將本部門的規(guī)章制度和管理方法充分運(yùn)用到電子會(huì)計(jì)檔案管理之中，實(shí)現(xiàn)電子檔案管理效率最佳化。

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境

應(yīng)投入充足的資金，同時(shí)配備完善的和檔案信息安全管理相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。建立與國家標(biāo)準(zhǔn)相一致的機(jī)房，同時(shí)隨時(shí)對計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行監(jiān)控，確保其水源、火警以及電壓系統(tǒng)穩(wěn)定。一旦有閑雜人等闖入，要第一時(shí)間借助短信、電話或聲光報(bào)警。在運(yùn)行環(huán)境改善上，首先要將權(quán)限控制落實(shí)，同時(shí)，構(gòu)建健全的備份系統(tǒng)。在開展國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理時(shí)，應(yīng)對權(quán)限進(jìn)行合理劃分，包括系統(tǒng)管理人員、檔案管理人員、用戶管理人員和檔案操作人員等，同時(shí)還要在固定時(shí)間重新設(shè)置密碼。

（三）確保國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理的網(wǎng)絡(luò)安全

首先，在訪問控制上，應(yīng)積極運(yùn)用主機(jī)訪問控制技術(shù)、微型機(jī)房控制技術(shù)、訪問控制技術(shù)，以確?？梢詫鴰鞎?huì)計(jì)檔案信息系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)端口、目錄級、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限、入網(wǎng)訪問的安全進(jìn)行控制。可以借助密鑰技術(shù)、用戶身份驗(yàn)證技術(shù)加密管理數(shù)字化會(huì)計(jì)檔案，以免閑雜人等和會(huì)計(jì)檔案相接觸。其次，在防病毒上，必須對詳細(xì)的防病毒策略進(jìn)行制定，同時(shí)第一時(shí)間對殺病毒軟件進(jìn)行安全和更新，以免國庫會(huì)計(jì)檔案受到病毒侵害。最后，在會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份方面，可以采用電子會(huì)計(jì)檔案雙備份制度。其中一份不能進(jìn)行拷貝和分享，只能用于對照和校驗(yàn);另一份電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)設(shè)置為只讀文件，可以閱覽，但不能修改，防止他人非法入侵電腦將會(huì)計(jì)檔案信息更改。

三、結(jié)語：

進(jìn)一步強(qiáng)化國庫會(huì)計(jì)檔案電子化風(fēng)險(xiǎn)控制工作的意義極為重大。我們應(yīng)高度重視此工作，對現(xiàn)階段國庫會(huì)計(jì)檔案電子化管理中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，同時(shí)積極運(yùn)用有效應(yīng)對手段。唯有如此，才可以確保會(huì)計(jì)信息更加可靠、安全。

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