魯傳穎

近日，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)發(fā)布報(bào)告，指責(zé)中國在數(shù)字空間的發(fā)展和管理模式嚴(yán)重威脅了美國領(lǐng)導(dǎo)的所謂自由數(shù)字世界。這份報(bào)告充滿意識(shí)形態(tài)偏見和各種極端言論，把中國在數(shù)字科技領(lǐng)域取得的成就，采取的治理措施，開展的國際合作，統(tǒng)統(tǒng)都視為所謂的“數(shù)字威權(quán)主義”。這反映出美國政府對于數(shù)字空間發(fā)展的現(xiàn)狀缺乏客觀認(rèn)識(shí)，其錯(cuò)誤認(rèn)知不僅會(huì)危害中美關(guān)系，也將給全球數(shù)字空間的和平、繁榮與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重威脅。

奧巴馬政府時(shí)期，時(shí)任國務(wù)卿希拉里曾大力推動(dòng)所謂“互聯(lián)網(wǎng)自由”政策，推動(dòng)數(shù)字空間意識(shí)形態(tài)化。隨著“棱鏡門”事件爆發(fā)，以及全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢的惡化，美國政府將重心轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)安全，“互聯(lián)網(wǎng)自由”政策隨之陷入低谷。新冠疫情暴發(fā)后，美國重新開始炒作所謂社交媒體“假新聞”和“信息行動(dòng)”，試圖再次加強(qiáng)數(shù)字空間中的意識(shí)形態(tài)對抗。參議院外委會(huì)的報(bào)告在此時(shí)發(fā)出，一定程度上是為了美國在數(shù)字空間的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)鳴鑼開道，以及在國際規(guī)則等方面與中國展開意識(shí)形態(tài)較量?！秷?bào)告》提出要設(shè)立“數(shù)字權(quán)力促進(jìn)基金”“開放技術(shù)基金”，建立“網(wǎng)絡(luò)軍事學(xué)院”，還要拉上盟友國家一道遏制中國的數(shù)字科技發(fā)展，基本上復(fù)制了美國在物理空間中搞意識(shí)形態(tài)斗爭的老套路。未來中國在數(shù)字空間的一切行為，無論政府還是個(gè)人，國企還是民企，都將被美國以意識(shí)形態(tài)眼光視之。

美國指責(zé)別國威脅所謂自由數(shù)字世界，實(shí)際上美國自身在侵犯數(shù)字空間個(gè)人信息方面劣跡斑斑，是全球最大的“監(jiān)控帝國”?！袄忡R門”事件讓全球看清楚美國是利用數(shù)字技術(shù)監(jiān)控全球最嚴(yán)重的國家，連法德等盟友，以及聯(lián)合國等國際組織都沒有放過。今年年初，媒體揭露美國情報(bào)機(jī)構(gòu)通過秘密控制全球知名的加密軟件企業(yè)，向其他國家銷售帶有后門的軟件，直接威脅全球多個(gè)國家民眾的網(wǎng)絡(luò)安全。近期，歐盟法院還因?yàn)槊绹嬖谖：€(gè)人信息的情況，廢除了美歐簽署的“隱私盾”協(xié)議。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為全球共識(shí)，美國政府的舉措在不斷分裂全球數(shù)字空間。新冠疫情期間，數(shù)字科技在疫情防控、社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面發(fā)揮了重要作用。各國政府紛紛加大了戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，極力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國政府以意識(shí)形態(tài)劃線，大肆抹黑中國數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)重阻礙全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作。以華為為例，在美國政府的威逼利誘之下，一些國家放棄使用華為生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備。由此導(dǎo)致這些國家的5G部署滯后若干年，成本大幅上升，從根本上對其數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶來負(fù)面影響。

美國對中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在嚴(yán)重誤判。中國的數(shù)字技術(shù)發(fā)展依靠的是市場和創(chuàng)新的力量以及對社會(huì)需求的不斷滿足。中國政府在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)是為了解決網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、隱私保護(hù)等方面出現(xiàn)的問題，打造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合國際潮流。此外，中國的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)并非如《報(bào)告》所言僅僅在一些特定區(qū)域的國家存在，而是在全球有著廣泛的市場基礎(chǔ)。新一輪的科技變革正推動(dòng)全球數(shù)字空間迅速發(fā)展，國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，而非以意識(shí)形態(tài)劃線，破壞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。▲

（作者是上海國際問題研究院網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究中心秘書長，研究員）