夏津

摘 要 工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，也是施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作之一。在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，施工企業(yè)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，工程造價(jià)管理是否科學(xué)、合理、有效，直接影響施工企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。以下就施工企業(yè)如何在工程投標(biāo)階段和施工階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理提出幾點(diǎn)意見。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè);造價(jià)管理

導(dǎo)言

施工企業(yè)工程造價(jià)管理，是施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的一系列活動，貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，關(guān)系到施工企業(yè)的生存和發(fā)展。施工企業(yè)的工程造價(jià)管理，不僅涉及企業(yè)外整個(gè)工程建設(shè)市場環(huán)境，而且涉及企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門[1]。

1工程投標(biāo)階段的造價(jià)管理

（1）審閱標(biāo)招文件和現(xiàn)場踏勘。施工單位應(yīng)對建設(shè)單位招投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審閱，充分了解招投標(biāo)文件的內(nèi)容及相關(guān)說明;同時(shí)熟悉招標(biāo)圖紙，結(jié)合工程量清單核對所有圖紙，對招標(biāo)圖紙進(jìn)行仔細(xì)審查;并對照招標(biāo)圖紙對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，核實(shí)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件，了解施工現(xiàn)場地形地貌，交通和供水、供電、污水排放等施工環(huán)境，臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建條件等。同時(shí)，還應(yīng)調(diào)查和搜集項(xiàng)目主要建筑材料、勞動力和設(shè)備購置、租賃價(jià)格和市場供應(yīng)能力，特別是當(dāng)項(xiàng)目涉及新材料、新工藝或非常規(guī)設(shè)備時(shí)，更應(yīng)提前做好市場詢價(jià)。

（2）投標(biāo)答疑。在參加招標(biāo)答疑會前，應(yīng)結(jié)合工程量清單，根據(jù)招標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定、合同條件、招標(biāo)圖紙、現(xiàn)場情況等，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。對于工程造價(jià)影響大、概念模糊或有歧義的問題，如工程量清單有明顯計(jì)算錯(cuò)誤和漏項(xiàng)等，應(yīng)向招標(biāo)方提出，以便得到招標(biāo)方的明確答復(fù)，有利于準(zhǔn)確編制投標(biāo)預(yù)算。對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價(jià)影響較小的，則可不問。

（3）投標(biāo)預(yù)算編制。投標(biāo)預(yù)算是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，一般采用清單報(bào)價(jià)的方式。編制投標(biāo)預(yù)算，一定要一絲不茍，不得遺漏。在當(dāng)前缺乏系統(tǒng)的企業(yè)定額的現(xiàn)實(shí)情況下，也可按照現(xiàn)行預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合施工所在地及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行清單組價(jià)。對于有些圖紙不全，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的清單項(xiàng)目，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)人員的意見。對于施工措施費(fèi)用，一定要根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況和施工組織方案，考慮周全，不要有遺漏。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理運(yùn)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額。

（4）合同簽訂。要高度重視施工合同的內(nèi)容及簽訂，要根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，明晰責(zé)任權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，有效控制造價(jià)。合同簽訂前，一定要仔細(xì)分析合同，區(qū)分開明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則[2]。

2施工階段的造價(jià)管理

2.1 編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理的重要組成部分，是編制施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)編制不僅要科學(xué)、合理、優(yōu)化，而且要體現(xiàn)降低造價(jià)。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況，充分結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)場條件、地下管線及地上建筑影響等，兼顧安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性一體，同時(shí)也要體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性。

在現(xiàn)行的預(yù)算定額中，很多費(fèi)用的計(jì)取是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的，例如，施工便道和大臨設(shè)施布置，施工圍堰和抽水方案，施工土方的運(yùn)輸，施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇，土方的施工方法，現(xiàn)狀地下管線的保護(hù)等。在一些項(xiàng)目中，特別是市政工程中，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的工程措施費(fèi)用可以占到相當(dāng)大的比例。

由此可見，不同的施工組織設(shè)計(jì)，有不同的工程預(yù)算成本;一個(gè)科學(xué)、合理、優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，可以較大程度上節(jié)約工程造價(jià)，降低工程成本，是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，有效控制工程成本

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，應(yīng)秉持目標(biāo)管理原則、全員成本控制原則、動態(tài)控制原則、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，從以下幾方面有效控制工程成本。

①人工費(fèi)的控制。首先，根據(jù)企業(yè)定額計(jì)算出定額用工量，由作業(yè)班組進(jìn)行用工量包干。其次，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平合理進(jìn)行勞動組合，減少重復(fù)勞動和避免無效勞動，提高勞動效率。同時(shí)選擇優(yōu)秀的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種施工作業(yè)，以控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。對于質(zhì)量過硬的班組，要建立長期合作關(guān)系，提高工程質(zhì)量的穩(wěn)定性。②材料費(fèi)的控制。建筑工程施工周期長，材料價(jià)格波動大，材料用量多，因此，控制材料費(fèi)用是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須加強(qiáng)材料在預(yù)算、計(jì)劃、采購、簽收、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，貨比三家。材料進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，同時(shí)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和圖紙、定額編制材料計(jì)劃。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照消耗定額和工程進(jìn)度安排限額領(lǐng)用。同時(shí)對各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用。③機(jī)械費(fèi)的控制。通過施工企業(yè)內(nèi)部合理調(diào)度，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，力求提高主要機(jī)械的利用率，盡可能地減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。④項(xiàng)目管理費(fèi)的控制。強(qiáng)化質(zhì)量管理、避免不合格品的產(chǎn)生、質(zhì)量效益流失?？刂乒て?，防止工期效益流失，工期拖延，除了增加項(xiàng)目本身的成本外，業(yè)主還要罰款。精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員，根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。

2.3 加強(qiáng)工程索賠工作

由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，應(yīng)對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為簽證提供詳盡的證明材料。利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙，增減工作量等時(shí)機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭取主動，必要時(shí)可進(jìn)行索賠。

3結(jié)束語

工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。因此，施工企業(yè)要建立完善的造價(jià)管理體系，做好各個(gè)階段的造價(jià)管理工作，在激烈的市場競爭中提升企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 尚希立.淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)控制與管理[J].城市建設(shè)理論研究，2018：319.

[2] 李科.施工企業(yè)建筑工程造價(jià)的管理與控制[J].建材與裝飾，2018：32-33.