付捧枝

摘 要 隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，民辦高校也發(fā)展迅速，民辦高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多元化和復(fù)雜化對(duì)其財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。財(cái)務(wù)審核作為民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，其工作效率和質(zhì)量將直接影響民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的全局，因此，研究民辦高校財(cái)務(wù)審核工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策有重要的意義。本文首先論述民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的重要意義和作用，分析民辦高校財(cái)務(wù)審核工作在人員素質(zhì)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 民辦高校 財(cái)務(wù)審核 財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，民辦高校的發(fā)展也越來(lái)越快，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸呈現(xiàn)出多元化及復(fù)雜化的趨勢(shì)，這對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。民辦高校財(cái)務(wù)審核作為民辦高校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎民辦高校資金使用效率及財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)審核能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，直接對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督，是民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。研究民辦高校財(cái)務(wù)審核的工作現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)審核工作的梳理和總結(jié)，找出民辦高校財(cái)務(wù)審核中存在的普遍問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議，這對(duì)提高民辦高校財(cái)務(wù)管理水平有重要的意義。

一、民辦高校財(cái)務(wù)審核的重要作用

財(cái)務(wù)審核是指財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)憑證及原始憑證的審核，主要審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)記賬憑證的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。財(cái)務(wù)審核作為民辦高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，對(duì)民辦高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督，有助于提升民辦高校資金的使用效益，對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)管理的全局有重要的影響。

首先，財(cái)務(wù)審核能夠減少民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)審核工作的有效開(kāi)展能夠保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性和合規(guī)性，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次，財(cái)務(wù)審核工作還能對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，幫助民辦高校管理人員制定正確的決策，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展;最后，通過(guò)財(cái)務(wù)審核工作，可以發(fā)現(xiàn)民辦高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，幫助民辦高校對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，加快學(xué)校的發(fā)展。

二、民辦高校財(cái)務(wù)審核存在的問(wèn)題

（一）民辦高校財(cái)務(wù)審核人員綜合素質(zhì)偏低

隨著我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校會(huì)計(jì)制度的不斷更新與實(shí)施，民辦高校財(cái)務(wù)審核工作也發(fā)生了很大的變化，業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作環(huán)境、工作方法、工作手段的不斷更新對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)審核人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，例如民辦高校財(cái)務(wù)審核人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備要不斷更新、業(yè)務(wù)能力水平等要得到相應(yīng)的提高。財(cái)務(wù)審核人員綜合素質(zhì)的高低是評(píng)判民辦高校財(cái)務(wù)審核工作能否做好的重要因素，但是在實(shí)際工作中，大部分民辦高校財(cái)務(wù)審核人員的綜合素質(zhì)偏低。

首先，民辦高校財(cái)務(wù)審核人員的學(xué)歷水平普遍較低。其次，民辦高校資金不寬裕，財(cái)務(wù)人員不足，財(cái)務(wù)審核人員工作中日常事務(wù)繁雜，工作任務(wù)較重，致使其在工作之余沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、及時(shí)學(xué)習(xí)最新的財(cái)稅法規(guī)和財(cái)務(wù)政策等有助于提升自身能力的知識(shí)，導(dǎo)致民辦高校財(cái)務(wù)審核人員知識(shí)儲(chǔ)備少，對(duì)各項(xiàng)新的法規(guī)政策不熟悉，專業(yè)技能和職業(yè)判斷力較弱。最后民辦高校財(cái)務(wù)審核工作作為基礎(chǔ)性工作，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視程度不夠，人員配備不足，有些財(cái)務(wù)審核人員缺乏責(zé)任心，工作中態(tài)度消極，服務(wù)意識(shí)較差，不能很好地履行其職責(zé)。

（二）民辦高校財(cái)務(wù)審核管理制度不健全

健全的財(cái)務(wù)審核管理制度能夠有效提升財(cái)務(wù)審核人員的工作效率和工作質(zhì)量，同時(shí)能夠提升民辦高校的財(cái)務(wù)管理水平，但是目前一些民辦高校的財(cái)務(wù)審核制度不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審核工作中問(wèn)題較多。

一方面，由于財(cái)務(wù)審核制度不健全，所以財(cái)務(wù)審核人員在工作過(guò)程中對(duì)有問(wèn)題的不完整、不合法的原始憑證予以退回并要求報(bào)銷人員更正時(shí)，有時(shí)可能拿不出有說(shuō)服力的管理制度，經(jīng)常無(wú)法獲取報(bào)銷人員的理解與支持，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)審核人員降低對(duì)原始憑證的審核要求的現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)審核的質(zhì)量大打折扣，給后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)不便。

另一方面，民辦高校對(duì)財(cái)務(wù)審核人員缺少考核及激勵(lì)機(jī)制，不能很好地對(duì)財(cái)務(wù)審核的效果進(jìn)行評(píng)判，沒(méi)有將財(cái)務(wù)審核人員的工作成果與獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)審核人員的工作質(zhì)量和工作效率受到一定程度的影響。

（三）民辦高校財(cái)務(wù)審核信息化水平不高

信息技術(shù)的不斷發(fā)展，正在不斷改變傳統(tǒng)的教育環(huán)境，現(xiàn)代高等教育全面實(shí)現(xiàn)信息化也是必然趨勢(shì)，完善的財(cái)務(wù)審核信息化平臺(tái)將會(huì)大大提高財(cái)務(wù)審核人員的工作效率。目前民辦高校財(cái)務(wù)審核信息化的應(yīng)用水平不高，限制了其財(cái)務(wù)審核工作的發(fā)展。從民辦高校內(nèi)部管理而言，民辦高校財(cái)務(wù)審核工作涉及學(xué)校各個(gè)部門(mén)，部門(mén)之間的信息共享非常重要，但民辦高?，F(xiàn)有的信息化系統(tǒng)存在“信息孤島”現(xiàn)象，學(xué)校內(nèi)部各職能部門(mén)都擁有自己獨(dú)立的管理軟件，部門(mén)之間信息共享難度大。從民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的外部環(huán)境而言，民辦高校的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)與國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等外部社會(huì)軟件也無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，增加了財(cái)務(wù)審核人員的工作負(fù)擔(dān)，制約了民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的發(fā)展。

三、優(yōu)化民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的策略及建議

（一）提升財(cái)務(wù)審核人員的素質(zhì)

近年來(lái)民辦高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，財(cái)務(wù)審核人員面對(duì)的新問(wèn)題及特殊情況越來(lái)越多，財(cái)務(wù)審核工作量也不斷增加，全面提升財(cái)務(wù)審核工作人員的綜合素質(zhì)尤其重要。

首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審核工作人員的專業(yè)能力直接影響民辦高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，因此民辦高校財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期并有計(jì)劃地組織財(cái)務(wù)審核人員開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括對(duì)最新的政府會(huì)計(jì)制度及部門(mén)規(guī)章、財(cái)經(jīng)法規(guī)等各類國(guó)家文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)，以及對(duì)財(cái)務(wù)工作中遇到的新問(wèn)題及新工作方法的集中學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)審核業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)理論水平和實(shí)踐能力，通過(guò)不斷的培訓(xùn)持續(xù)提升財(cái)務(wù)審核人員的素質(zhì)。其次，增加財(cái)務(wù)審核工作人員的配置，降低財(cái)務(wù)審核人員的工作強(qiáng)度。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革，民辦高校的資金來(lái)源渠道逐漸多樣化，業(yè)務(wù)內(nèi)容也逐漸復(fù)雜化，民辦高校財(cái)務(wù)審核人員的工作量也大幅增加，不僅要準(zhǔn)確審核各類原始憑證，還要對(duì)報(bào)銷人員提出的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行解釋，工作量趨于飽和狀態(tài)。通過(guò)增加財(cái)務(wù)人員配置，可以緩解財(cái)務(wù)審核人員的工作壓力，同時(shí)也能夠提高民辦高校財(cái)務(wù)審核人員的工作積極性和主動(dòng)性。

（二）建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度是民辦高校財(cái)務(wù)審核工作有序開(kāi)展的保障。因此，民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，完善財(cái)務(wù)審核的監(jiān)督機(jī)制，保證民辦高校財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。

一是建立有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷的各項(xiàng)制度，使財(cái)務(wù)審核人員在工作中有據(jù)可依，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度審核原始憑證，也能對(duì)報(bào)銷人員提出的質(zhì)疑給出很好的解釋，提高財(cái)務(wù)審核工作效率。

二是建立激勵(lì)機(jī)制，積極為財(cái)務(wù)審核人員在工作、學(xué)習(xí)等方面提供便利條件，同時(shí)完善考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“多勞多得、差錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的原則，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、任勞任怨的財(cái)務(wù)審核工作人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性和主動(dòng)性。

三是建立財(cái)務(wù)部門(mén)崗位內(nèi)部牽制制度，實(shí)現(xiàn)不相容崗位相互分離，對(duì)原始憑證和記賬憑證等按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行復(fù)審，同時(shí)明確財(cái)務(wù)審核人員的責(zé)任，相互制約，減少工作失誤，提高財(cái)務(wù)審核工作質(zhì)量。

四是充分利用外部監(jiān)督機(jī)制的獨(dú)立性和客觀性，對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)審核工作提出合理的建議，以此來(lái)促進(jìn)民辦高校財(cái)務(wù)審核工作質(zhì)量的提升和制度的修訂。

（三）提高民辦高校財(cái)務(wù)審核信息化水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷更新，加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)審核相關(guān)信息化平臺(tái)的建設(shè)，有助于提升民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的質(zhì)量和效率，提升民辦高校的財(cái)務(wù)管理水平。

首先，完善財(cái)務(wù)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，從財(cái)務(wù)核算的源頭抓起，通過(guò)全面梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程，不斷更新民辦高校財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)報(bào)銷更加流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的效率和質(zhì)量。其次，借助學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，整合學(xué)校教學(xué)、資產(chǎn)管理、后勤等各部門(mén)的信息資源，建立財(cái)務(wù)管理信息化共享平臺(tái)，及時(shí)共享學(xué)校財(cái)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并接受學(xué)校教職工的監(jiān)督，共同促進(jìn)財(cái)務(wù)審核工作的高效開(kāi)展。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)審核人員的服務(wù)意識(shí)

民辦高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)信息宣傳渠道，借助校園網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、財(cái)務(wù)審核信息服務(wù)系統(tǒng)等各類信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)布的各類法規(guī)和規(guī)章制度，使廣大教職工可以隨時(shí)隨地了解有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。同時(shí)，民辦高校財(cái)務(wù)審核人員是學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)面對(duì)廣大教職工的服務(wù)窗口，要具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，在做好財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的同時(shí)，還要主動(dòng)與前來(lái)報(bào)銷的教職工進(jìn)行溝通和交流，利用審核空隙，向?qū)W校師生宣傳國(guó)家及學(xué)校的財(cái)務(wù)法律法規(guī)、稅務(wù)發(fā)票等相關(guān)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)審核工作的效率。

四、結(jié)語(yǔ)

民辦高校中，財(cái)務(wù)審核工作作為財(cái)務(wù)管理工作的源頭，在財(cái)務(wù)工作中具有重要的地位，民辦高校不僅要不斷更新、宣傳財(cái)務(wù)法規(guī)制度，還要對(duì)財(cái)務(wù)審核人員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能;持續(xù)提高財(cái)務(wù)審核的信息化水平;完善財(cái)務(wù)審核管理制度，進(jìn)而提高民辦高校財(cái)務(wù)審核工作的效率和質(zhì)量，提高民辦高校財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)民辦高校的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加規(guī)范地運(yùn)行，提高民辦高校資金使用效率，促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展。

（作者單位為黃河科技學(xué)院）

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