李建元 付蘇雄

摘 要：龍泉是浙江省重點(diǎn)林區(qū)，毛竹資源豐富，現(xiàn)有竹林4.07萬(wàn)hm2，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。本文從龍泉市龍泉市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的諸如一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升迅速美中不足，竹木加工提升步履艱難，三產(chǎn)剛剛起步等三大主要問(wèn)題，提出了做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策：改善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);強(qiáng)化低產(chǎn)林改造，大力培育高效優(yōu)質(zhì)竹林資源;完善三級(jí)科技服務(wù)體系，保障“八項(xiàng)技術(shù)”推廣應(yīng)用;整合資源，扶持加工企業(yè)發(fā)展;開(kāi)發(fā)竹文化生態(tài)旅游、力促三產(chǎn)發(fā)展等八項(xiàng)對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：竹產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;浙江龍泉

龍泉市位于浙江省西南山區(qū)，是浙江省的毛竹中心產(chǎn)區(qū)之一，全市現(xiàn)有竹林面積4.07萬(wàn)hm2，居全省第二位。其中：毛竹林面積3.9萬(wàn)hm2，立竹量9000萬(wàn)株，年產(chǎn)竹材1600萬(wàn)株。隨著龍泉“以林富農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，“一支毛竹鬧翻身”，在龍泉新農(nóng)村建設(shè)中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，竹產(chǎn)業(yè)成為龍泉農(nóng)村富民的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“星火計(jì)劃”“竹產(chǎn)業(yè)提升工程”“倍增計(jì)劃”及“竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目地實(shí)施，龍泉竹林面積從1984年的2.4萬(wàn)hm2增加到現(xiàn)在的4.07萬(wàn)hm2，畝均立竹量從84株提高到124株，總立竹量從3024萬(wàn)株提高到8000萬(wàn)株，年采伐量從300萬(wàn)株提高到1600萬(wàn)株以上，畝均收入從不足100元增加到974元。2018年，龍泉市實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總值17.75億元（其中一產(chǎn)5.31億元，二產(chǎn)11.74億元），同比“十五期”末4.8億元翻了3.7倍。2006年來(lái)全市新增就業(yè)崗位9700多個(gè)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍泉市竹產(chǎn)業(yè)成功走出了一條以資源為依托，以科技為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面發(fā)展的富民強(qiáng)縣新路子。

一、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2006年，龍泉市委市政府開(kāi)始將竹產(chǎn)業(yè)列為龍泉市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，編制了“可持續(xù)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)”的總體規(guī)劃，實(shí)施了“龍泉市竹產(chǎn)業(yè)提升工程”“龍泉市竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目”“毛竹提升工程”龍泉市八都現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)項(xiàng)目等五大項(xiàng)目。通過(guò)近十年來(lái)的共同努力，“八項(xiàng)技術(shù)一條路”實(shí)現(xiàn)了“一根毛竹鬧翻身”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”，全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著。

二、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

（一）一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升迅速美中不足

經(jīng)過(guò)10余年的可持續(xù)發(fā)展，竹林的經(jīng)營(yíng)效益飛速提升，為龍泉市農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大的作用，呈現(xiàn)過(guò)“三分天下有其一”的繁榮局面，但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的階段，新老問(wèn)題又交替出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.竹林道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求仍舊旺盛，交通運(yùn)輸是限制竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素。

2.竹林以農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)為主，由于技術(shù)的缺失和經(jīng)營(yíng)理念的限制，經(jīng)營(yíng)管理水平差異較大，集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng)不高，竹林效益發(fā)展空間然仍然較大。

3.科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，技術(shù)推廣應(yīng)用不到位，竹材質(zhì)量較低，不能滿(mǎn)足加工用材需求。

（二）竹木加工提升步履艱難

竹木加工是龍泉市的“草根經(jīng)濟(jì)”，在龍泉市竹產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中有著重要的引領(lǐng)作用和重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)貢獻(xiàn)，在“十二五”期間，龍泉市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān)情況下，呈現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的局面，竹材的價(jià)格一路飆升，為林農(nóng)增收起到了重要的推進(jìn)作用。

（三）竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)剛剛起步

龍泉竹林4.07萬(wàn)hm2，2017年三產(chǎn)產(chǎn)值1.86億元，而安吉2017年竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)值44.6億元，龍泉竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)規(guī)模還不到安吉的5%。龍泉竹產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)還處在剛剛起步階段。

三、龍泉市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

依據(jù)定向培育可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合龍泉市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)等方方面面的需求，經(jīng)調(diào)查研究提出如下對(duì)策：

（一）繼續(xù)加大一產(chǎn)培育力度

1.繼續(xù)加強(qiáng)竹林道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加林區(qū)道路建設(shè)扶持資金。

2.以《龍泉市竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，結(jié)合龍泉實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)竹林定向培育，在鞏固提高現(xiàn)有竹林豐產(chǎn)林的基礎(chǔ)上，要以合作社為核心，建立示范基地。

3.完善以“政府主導(dǎo)，農(nóng)民（企業(yè)）主體”為特征，首席竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和科技特派員為核心、責(zé)任林技員為骨干、農(nóng)民講師團(tuán)為基礎(chǔ)的三級(jí)服務(wù)體系。

（二）合力并舉促進(jìn)竹材加工行業(yè)發(fā)展

竹材加工企業(yè)作為龍泉市“草根經(jīng)濟(jì)”對(duì)于本地竹林增收有著舉足輕重的作用，和諧可持續(xù)的發(fā)展本行業(yè)需要政府部門(mén)和企業(yè)主及廣大社會(huì)各階層共同關(guān)注與支持。

1.加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房和集中創(chuàng)業(yè)基地（孵化基地），引導(dǎo)小微企業(yè)集中集聚、規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)初加工小企業(yè)整合，完善竹木加工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.引導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品層次升級(jí)。建立以龍頭骨干企業(yè)為主導(dǎo)的研發(fā)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)龍泉市企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)積極性。

3.加強(qiáng)企業(yè)培育，打造竹木龍頭示范企業(yè)，積極孵化竹木中小企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，以小企業(yè)為大企業(yè)配套，同時(shí)加強(qiáng)招商引資力度，聚攏龍頭企業(yè)和特色企業(yè)，構(gòu)建竹木加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。

4.完善人才引進(jìn)平臺(tái)，組織開(kāi)展招聘會(huì)，招引專(zhuān)業(yè)人才，柔性引進(jìn)高端人才為龍泉竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用。

（三）開(kāi)發(fā)竹文化生態(tài)旅游、力促三產(chǎn)發(fā)展

要注重?cái)U(kuò)大竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)，將竹文化旅游納入全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的總體布局，推動(dòng)新興筍竹文化旅游業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展竹文化旅游資源的系統(tǒng)挖掘和竹文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，以綠的山水、竹的海洋、悠久燦爛的竹文化、濃郁清新的竹鄉(xiāng)風(fēng)情、琳瑯滿(mǎn)目的竹制品，以及風(fēng)味十足的筍竹系列食品等竹元素符號(hào)、竹品牌形象，打造新興的竹文化旅游產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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