亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        不斷釋放紅利的改革之路

        2020-07-21 07:56:58張新源丑高奇張來弟
        關(guān)鍵詞:晉源區(qū)經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)制度

        □ 張新源 丑高奇 張來弟

        自2017年被確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位以來,山西省太原市晉源區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政策護(hù)航、群眾參與”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。近兩年,該區(qū)充分依托改革成果,積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,改革紅利逐步釋放,2019年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅達(dá)到5046.10萬元,比上一年翻了二番多,集體經(jīng)濟(jì)組織成員股利連續(xù)增加,財(cái)產(chǎn)性收入顯著提高。

        頂層設(shè)計(jì)“四保障”,高位推進(jìn)引擎強(qiáng)

        一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)保障強(qiáng)。區(qū)委書記任農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)長任第一副組長總掌舵;區(qū)委副書記任常務(wù)副組長親自抓;分管副區(qū)長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳處級干部掛職區(qū)委常委、副區(qū)長全力協(xié)助開展工作。根據(jù)改革任務(wù)分工,整合多個部門力量,形成各司其職、多方協(xié)同、運(yùn)作順暢的工作機(jī)制。構(gòu)建起區(qū)鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)縱向貫通、相關(guān)單位橫向聯(lián)動的組織體系,為改革工作注入強(qiáng)勁動力。二是落實(shí)機(jī)制保障強(qiáng)。晉源區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會和領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究,親自安排、親自部署、親自研究解決疑難問題,并安排區(qū)財(cái)政預(yù)算1460萬元用于工作經(jīng)費(fèi)和獎勵資金。周例會協(xié)調(diào)調(diào)度、進(jìn)村入戶走訪調(diào)研、組織現(xiàn)場觀摩,有效地推動了基層矛盾化解,全區(qū)改革工作形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。三是政策體系保障強(qiáng)。在全面貫徹落實(shí)中央精神的基礎(chǔ)上,制定《晉源區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點(diǎn)方案》,為全區(qū)試點(diǎn)工作把準(zhǔn)了方向。同時大膽創(chuàng)新、因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,經(jīng)反復(fù)研究論證,制定出臺了清產(chǎn)核資工作方案、成員資格認(rèn)定指導(dǎo)意見、集體資產(chǎn)股權(quán)擔(dān)保、抵押貸款暫行辦法、股權(quán)繼承管理意見、股權(quán)有償退出辦法等一系列配套性、指導(dǎo)性、探索性改革文件,為推進(jìn)改革提供了較為全面的政策保障體系。四是宣傳培訓(xùn)保障強(qiáng)。晉源區(qū)在推進(jìn)改革過程中,加大宣傳和培訓(xùn)力度,通過“一群一欄一冊一信”相結(jié)合的方式,讓改革政策家喻戶曉、深入人心。開展集中培訓(xùn)與輪訓(xùn),縱向直達(dá)村級,自上而下培養(yǎng)出一批懂政策、通業(yè)務(wù)、熟操作的改革隊(duì)伍,確保改革路線無偏差。

        穩(wěn)扎穩(wěn)打“四步走”,有序推進(jìn)顯成效

        一是扎實(shí)打牢清產(chǎn)核資基礎(chǔ)。晉源區(qū)針對村級普遍存在賬實(shí)差距大、時間跨度長、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資源性資產(chǎn)底數(shù)不清、村界不明等復(fù)雜情況,加之城中村約占總村數(shù)的三分之一,其資產(chǎn)量大、群眾意見多、矛盾突出,造成村干部不積極、不主動,畏難情緒突出等現(xiàn)狀。區(qū)政府通過統(tǒng)一招標(biāo)方式,聘請4家有資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所,協(xié)助各村開展清產(chǎn)核資工作。資源性資產(chǎn)清查工作由國土部門牽頭負(fù)責(zé),住建、林業(yè)、規(guī)劃等部門和村清產(chǎn)核資工作組積極配合。區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)把關(guān)落實(shí)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織移交的工作,共計(jì)移交資產(chǎn)6748.80萬元。對各類資產(chǎn)的清查核實(shí)一律不設(shè)上限,能追到哪一年就追到哪一年,確保賬據(jù)、賬賬、賬款、賬表、賬實(shí)“五相符”,真正做到賬目清、資產(chǎn)清、家底清。全區(qū)共清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額70.31億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)25.79億元;土地總面積15.76萬畝,其中農(nóng)用地面積11.67萬畝。在摸清家底的同時,追回少繳欠繳資金167萬元,盤盈賬外資產(chǎn)8782萬元,解決了許多長期想解決而未能解決的疑難問題。二是依法依規(guī)界定成員身份。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,出臺《晉源區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定指導(dǎo)意見》,并指導(dǎo)村級從實(shí)際出發(fā),制定成員資格認(rèn)定辦法,全部工作經(jīng)過“公示、入戶征求意見、公告”三個環(huán)節(jié),廣大農(nóng)民群眾主動參與解決難題。例如在金勝鎮(zhèn)城北村空掛戶的殘疾孤兒是否被確認(rèn)為成員的問題上,通過群眾討論和會議決定,最終給予該名孤兒成員資格,有效地保障了其權(quán)利。全區(qū)共認(rèn)定集體成員45571戶、147512人。三是分類實(shí)施股份合作制改革。晉源區(qū)95個行政村根據(jù)本村資產(chǎn)存量等實(shí)際情況,分類開展股份制改革。對有經(jīng)營性資產(chǎn)的村,將經(jīng)營性資產(chǎn)以股份形式量化給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。全區(qū)共量化經(jīng)營性資產(chǎn)25.79億元。對無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,只折股暫不量化,每個集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有相應(yīng)的股份份額,待以后有經(jīng)營性資產(chǎn)時再量化。如作為晉源區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革核心示范村的趙家山村,由于沒有經(jīng)營性資產(chǎn),成立了趙家山經(jīng)濟(jì)合作社。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),趙家山憑借獨(dú)特村容村貌,被列入晉源區(qū)首批打造的“百村景區(qū)化”工程,區(qū)級財(cái)政投資1369萬元為其打造了觀賞荷花池及“鄉(xiāng)村振興大講堂”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并將政府投資的全部資產(chǎn)移交給村集體經(jīng)濟(jì)組織。集體經(jīng)濟(jì)組織將這部分資產(chǎn)進(jìn)行折股量化,每股股值達(dá)7萬元,并同時更名為趙家山村股份經(jīng)濟(jì)合作社,為后期分紅提供了有效載體。對有未承包到戶的資源性資產(chǎn)的村,土地等資源性資產(chǎn)不具體量化給每個成員,成員按照所持有的股份份額,享受未承包到戶的資源性資產(chǎn)帶來的運(yùn)營收益。如寺底村,位于蒙山風(fēng)景區(qū)腳下,村集體每年有500萬元的土地運(yùn)營收益,股份制改革使原來的“村民人均享有收益”轉(zhuǎn)變成“成員按股分紅”,真正實(shí)現(xiàn)了村民變股民。四是黨建引領(lǐng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織。晉源區(qū)將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作相結(jié)合,及時出臺《關(guān)于成立農(nóng)村集體(股份)經(jīng)濟(jì)合作社指導(dǎo)意見》,率先提出由具備村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村黨組織書記,通過法定程序擔(dān)任新成立的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。通過這種辦法,突出了基層黨組織在改革過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,讓基層黨組織負(fù)責(zé)人在黨紀(jì)黨規(guī)的約束下,依法依規(guī)發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。同期出臺《晉源區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法(暫行)》,加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)組織后續(xù)的規(guī)范管理。全區(qū)95個村全部建立村集體經(jīng)濟(jì)組織并領(lǐng)取了登記證書。

        多措并舉“壯集體”,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)旺

        推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的根本目的,是喚醒農(nóng)村沉睡的資源,盤活農(nóng)村閑置的資產(chǎn),激發(fā)農(nóng)村各種要素的活力,通過多種途徑發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。晉源區(qū)堅(jiān)持改革與發(fā)展協(xié)同推進(jìn),在改革過程中積極探索、及早謀劃,提出發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)具體舉措,謀思路、搭平臺、樹品牌。

        2018年,晉源區(qū)提出全面實(shí)施城市化與鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,推進(jìn)“百村景區(qū)化、三年大變樣”工程,打造一批環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、各具特色的美麗鄉(xiāng)村,以農(nóng)業(yè)帶動旅游業(yè),以旅游業(yè)振興農(nóng)業(yè)。按照《晉源區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(試行)》中提出的十個發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體路徑,鼓勵有條件的集體結(jié)合自身特色,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓展新的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)一村一業(yè),不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),如晉祠大米、北大寺村的元宵、要子莊村的杏、洞兒溝村的桃都形成了品牌優(yōu)勢。2018年,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了首次分紅,打破了過去逢年過節(jié)發(fā)福利的慣例,實(shí)現(xiàn)分紅1483.19萬元。2019年,晉源區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加大發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的力度,在全區(qū)啟動了“百企聯(lián)百村、共同謀振興”的活動,搭建廣闊平臺,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)合作,用大企業(yè)先進(jìn)理念,激活農(nóng)村資源,實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。2019年累計(jì)分紅5046.10萬元,涉及20061人,人均分紅2515.38元。

        猜你喜歡
        晉源區(qū)經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)制度
        晉源區(qū)召開稻花城項(xiàng)目推進(jìn)會
        祥云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的幾點(diǎn)思考
        晉源區(qū):未來五年將有大動作
        軍工院所經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資存在的問題及管理提升建議
        晉源區(qū)北河下村:甜蜜產(chǎn)業(yè)帶來幸福生活
        晉源區(qū):美麗鄉(xiāng)村入畫來
        增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的思考
        活力(2019年17期)2019-11-26 00:42:12
        農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革路徑分析
        試述開明書店產(chǎn)權(quán)制度的歷史演變
        關(guān)于公立醫(yī)院經(jīng)營性問題的思考
        亚洲日韩成人无码| 成美女黄网站18禁免费| 亚洲精品一区二区三区日韩| 女人av天堂国产在线| 国产精品久久久国产盗摄| 亚洲精品成人网久久久久久| 韩国三级大全久久网站| 高清少妇二区三区视频在线观看| 国模冰莲自慰肥美胞极品人体图| 97久久天天综合色天天综合色hd| 国产精品黄色片在线观看| 极品少妇一区二区三区| 伊人久久大香线蕉av色婷婷色 | 免费人成视频x8x8| 国内精品视频成人一区二区| 日本熟妇中出高潮视频| av中文字幕潮喷人妻系列| 久久国产精品无码一区二区三区| 国产主播一区二区在线观看| 亚洲天堂av福利在线| 被黑人猛烈30分钟视频| 人妻少妇偷人精品无码 | av在线高清观看亚洲| 香港台湾经典三级a视频| 专区国产精品第一页| 国产精品女人一区二区三区 | 久久精品国产精品青草色艺 | 中文幕无线码中文字蜜桃| 加勒比东京热综合久久| 国产一级二级三级在线观看视频| 亚洲精品suv精品一区二区| 伊香蕉大综综综合久久| 视频国产一区二区在线| 日本少妇浓毛bbwbbwbbw| 狠狠躁夜夜躁人人爽超碰97香蕉| 日韩精品国产一区二区| 成人日韩精品人妻久久一区| 男女下面进入的视频| 玩弄人妻奶水无码AV在线| 华人在线视频精品在线| 国产二级一片内射视频插放|