摘 要：本文依據(jù)浙江省“2+1”創(chuàng)業(yè)教育試點改革項目建設方案，基于CIPP 模型設計指標體系，運用AHP法和模糊綜合評價法，選取溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為例，對其三年開展情況進行質量評價和實證分析，以點代面，以評促改，從提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程行動能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)出能力三個方面，提出高職院?！?+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升策略。

關鍵詞：“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育? 模糊評價法? 質量評價? 提升策略

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）05（b）--04

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的蓬勃發(fā)展，“雙創(chuàng)”已成為推動經(jīng)濟增長、促進結構轉型升級的重要途徑。2018年國務院發(fā)布了《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，2019年浙江省制定了《推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動新舊動能轉換，加快區(qū)域經(jīng)濟結構轉型升級，使“雙創(chuàng)”持續(xù)向更大范圍、更高層次和更深程度推進。高職院校作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主陣地，開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)逐漸深入到浙江省高職教育的各個層面，自2016年1月浙江省提出在高職院校開展“2+1”創(chuàng)業(yè)教育模式改革試點（即學生完成原專業(yè)的兩年課程學習，最后一年完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門培養(yǎng)）以來，各高職院校結合人才培養(yǎng)目標開始探索試行“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開設“2+1”創(chuàng)業(yè)班，截至目前已經(jīng)培養(yǎng)了三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，為浙江經(jīng)濟發(fā)展提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式提供了新的樣本。

1 高職院?！?+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價樣本選取

本文選取溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為例進行實證分析，溫州職業(yè)技術學院遵照浙江省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施意見于2016年率先開展“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過三年探索試行，已經(jīng)形成了具有代表性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，并獲得了眾多榮譽和社會認可。溫州職業(yè)技術學院獲評“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校”50強、浙江省示范性創(chuàng)業(yè)學院、浙江省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、“高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范?！?0強，擁有“國家級眾創(chuàng)空間”，以眾創(chuàng)空間的集聚效應已孵化近百家?guī)熒鷦?chuàng)業(yè)企業(yè)。發(fā)明專利授權數(shù)量列2018年全國高職院校第一名，近四年發(fā)明專利轉化率達到98%，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率連續(xù)三年列居全省前茅。溫州職業(yè)技術學院探索實行的新技術應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式被國家級、省級權威媒體報道60余篇，被譽為“高職創(chuàng)業(yè)教育的‘溫州模式”，在全國同類院校中具有一定的影響力和知名度。本文通過對溫州職業(yè)技術學院三年來開展的“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況進行質量評價，以點代面、以評促改，不斷完善創(chuàng)業(yè)教育體系，力爭在國家提出打造“雙創(chuàng)”升級版的背景下，為高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供參考。

2 高職院?！?+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價實證研究

2.1 構建“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標和權重

參照高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設性方案，結合浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并實地調研多所高職院?！?+1”創(chuàng)業(yè)教育的開展情況，構建高職院?！?+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標體系。采用CIPP模型從創(chuàng)業(yè)環(huán)境基礎、資源投入、教育過程、成果產(chǎn)出四個方面構建包含4個一級指標、14個二級指標和30個三級指標的評價指標體系。評價指標以定量指標為主，采用德爾菲法和層次分析法（簡稱AHP）確定指標和權重系數(shù)。

2.2 實施“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價

（1）建立評價因素集、評語集、數(shù)值集和權重集

根據(jù)表1建立評價因素集 X=（x1，...xi，...xm），i=1，...m 。

將評語定義為五個等級Y={Y1，Y2，Y3，Y4，Y5}={優(yōu)（100-90），良（80-90），中（70-80），一般（60-70），待加強（<60）};設定評語分數(shù)集為Y=（100，90，80，70，60）。

建立目標分配權重集為W=（W1，...Wi，...Wm），i=1，...m。

（2）構造隸屬度子集

Ri=（ri1，ri2，...，rim）（Ri指評價因素中第i個指標對應評語集中的每個Y1，Y2，...，Ym的隸屬度，即rij=第i個指標選擇Yi等級的人數(shù)/參與評價的總人數(shù)，其中j=（1，2，...， m）。

根據(jù)10位專家分別對溫州職業(yè)技術學院2017年、2018年、2019年“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展情況進行調查評價，構建模糊評價矩陣。以2017年為例，三級指標層模糊評價計算表，如表1所示。

2.3 建立模糊綜合評價模型

以2017年的評價數(shù)據(jù)為例，根據(jù)上述模糊評價計算表，按照模糊矩陣的合成運算法則，其綜合評價模型A為：A=WT·R 并歸一化處理。首先對三級指標進行模糊矩陣的復合運算，得出=（0.5，0.3，0.2，0，0），=（1，0，0，0，0）;（0.04，0.74，0.22，0，0）;=（0.125，0.5，0.375，0，0）。? 經(jīng)過歸一化處理后，得出一級指標層中X1的各項二級指標的隸屬度評價值為Ax11=（0.5，0.3，0.2，0，0），Ax12=（1，0，0，0，0）;Ax13=（0.04，0.74，0.22，0，0）;Ax14=（0.125，0.5，0.375，0，0），構造二級指標層模糊評價矩陣為：

同上，進行模糊矩陣復合運算并歸一化處理后得出一級指標層中X1的模糊評價向量：Ax1=（0.4293，0.36，0.2107，0，0）。

按以上算法，同理可得出Ax2=（0.207，0.303，0.3187，0.1714，0）;

Ax3=（0，0.098，0.4684，0.4193，0.0143）;Ax4=（0.1，0.28，0.1333，0.3767，0.11）。最后得出該指標體系的綜合評價向量A=（0.1561，0.2448，0.3083，0.2633，0.0275）。

（4）評價最終得分

根據(jù)X=A*Y=（0.1561，0.2448，0.3083，0.2633，0.0275）=82.39。

最終得出2017年溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價得分為82.39，屬于良等級水平。按照以上方法，得出2018年溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)業(yè)教育的評價得分為88.59，屬于良接近優(yōu)水平。2019年溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)業(yè)教育的評價得分為90.15，剛剛達到優(yōu)等水平。

3 高職院?！?+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量評價結果分析

通過對溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育三年開展情況進行模糊綜合評價，得出其“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量總體屬于優(yōu)良水平，處于螺旋向優(yōu)發(fā)展趨勢，這與社會各界對溫州職業(yè)技術學院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價一致，從這幾年所獲榮譽、領導批示、媒體報道、其他高校來訪參觀交流等方面便可以看出，溫州職業(yè)技術學院的“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價結果與事實現(xiàn)狀基本相符。從各分項指標評價結果中可以看出，學校的創(chuàng)業(yè)環(huán)境屬優(yōu)良水平，資源投入、教育過程處于中等偏上水平，成果產(chǎn)出僅為一般水平。

在綜合三年各項具體指標評價結果中，創(chuàng)業(yè)環(huán)境、管理制度、頂層設計、技術基礎、機構建設、基地建設、創(chuàng)業(yè)效果、社會效益等總體上均屬于優(yōu)良水平，這與溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀基本相符。溫州職業(yè)技術學院地處于創(chuàng)業(yè)熱土的溫州，無論從校外的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境看，還是校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍看，創(chuàng)業(yè)活躍度都很高，從2015年開始學院便已成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領導小組，專門設立創(chuàng)業(yè)學院，出臺一系列政策制度，構建以技術研發(fā)平臺為依托，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領專業(yè)教育改革的“產(chǎn)學研創(chuàng)”一體化新技術應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)理念和模式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等，為“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展做好頂層設計和制度保障。

在師資投入、經(jīng)費投入、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)指導等方面屬于中等水平。溫州職業(yè)技術學院雖然將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育植入人才培養(yǎng)方案，要求在專業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，但是在實際運行過程中，如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容有效融入各類專業(yè)教育中，還需要在教學方法、課程方案設置等方面進一步細化，做到“因材施教、有的放矢”。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎類課程基本采用校內(nèi)外兼職教師完成，校內(nèi)由輔導員擔任基礎必修課授課任務，大多為非專業(yè)對口，缺乏專業(yè)性與實操性。校外則聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、投資人、專家學者等擔任創(chuàng)業(yè)導師，不定期到校開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導，但由于校外創(chuàng)業(yè)導師的兼職身份，很難保證充足的創(chuàng)業(yè)指導時間和系統(tǒng)完整的指導體系。在經(jīng)費投入上，校內(nèi)每年劃撥創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費基本可以保障創(chuàng)業(yè)教育工作的開展，但從校外引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金方面相對簿弱。創(chuàng)業(yè)學院作為指導服務機構，人員配備不足，在創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤幫扶等方面難以做到精細化、個性化。

在創(chuàng)新成果這塊僅為一般水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學生專利這些方面確實有待提高。溫州職業(yè)技術學院“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)涵蓋學生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，注重技術創(chuàng)新和技術應用。學校近幾年在創(chuàng)業(yè)方面成果顯著，創(chuàng)業(yè)率一直居于全省前列，遠遠高出平均值，但在創(chuàng)新方面，還稍顯不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項數(shù)、獲獎級別以及學生個人的專利數(shù)都明顯欠缺。

4 高職院校“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升對策

4.1 加強“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置能力

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設是保證學校各項創(chuàng)業(yè)資源有效配置的基礎和關鍵。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，建立一支靈活性、多元化、高匹配的“學術型”“實戰(zhàn)型”“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，優(yōu)化其年齡結構、學歷結構、專業(yè)結構、職稱結構。甄選和培養(yǎng)一批來自不同專業(yè)的高級職稱教師、科技研發(fā)帶頭人、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)教師與青年骨干教師組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資庫，有規(guī)劃、有步驟的組織創(chuàng)業(yè)導師參加旨在提高創(chuàng)業(yè)教學水平的培訓和社會實踐活動，并共享創(chuàng)業(yè)教學資源，深入企業(yè)熟悉運作與經(jīng)營，體驗創(chuàng)業(yè)過程，豐富創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。在建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的同時，學校應采取一系列保障措施與之配套，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師激勵機制，將創(chuàng)業(yè)導師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)教學經(jīng)歷、師生共同創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷等與教學業(yè)績考核、職稱評聘、津貼報酬等直接掛鉤，加大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面有突出表現(xiàn)的教師的獎勵力度，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍穩(wěn)健發(fā)展，有利于提升創(chuàng)業(yè)資源配置能力。

4.2 優(yōu)化“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設置，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程行動能力

優(yōu)化“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設置是提升學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程行動能力的重點環(huán)節(jié)，它是保障投入的教育資源最終能夠有效轉化為相應成果的關鍵一步。“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系和教學模式應結合學科特色和專業(yè)優(yōu)勢設置，相較專業(yè)課程體系，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的開放性與靈活性、實戰(zhàn)性與應用性要求更高。在教學安排上，學校應遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律，注重摸索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學規(guī)律，將第一課堂作為創(chuàng)業(yè)理論知識傳授的主陣地，第二課堂作為創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗積累的主戰(zhàn)場，探索用第二課堂的教學形式完成第一課堂的教學任務，創(chuàng)新教學方式方法，將師研生隨（導師帶領學生科技研發(fā)）、師導生創(chuàng)（導師指導學生創(chuàng)業(yè)）、師生共創(chuàng)（導師入股學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)）等多樣性教學模式融入課程中，不斷提高教學和課程的針對性與實效性，從而達到由教師導向向學生導向的轉化，由理論講授向實戰(zhàn)體驗的轉化，由注重創(chuàng)業(yè)知識傳授向注重創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的轉化。充分借助創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等載體，把創(chuàng)業(yè)可行性計劃書落地孵化成具體實體，輸入環(huán)節(jié)是可行性創(chuàng)業(yè)計劃書，輸出環(huán)節(jié)是工商注冊的企業(yè)法人，把創(chuàng)業(yè)課堂延展到眾創(chuàng)空間。

4.3 健全“2+1”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人機制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)出能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項涉及政府、高校、企業(yè)、社會等多方主體的系統(tǒng)性工程，每個主體各有分工，擔負著不同的任務和使命。在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展的層層推進下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制基本形成。充分發(fā)揮政府、高校、企業(yè)、社會各主體的力量和優(yōu)勢，匯聚資源能量，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成功率，提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)出能力。在協(xié)同育人過程中，政府的頂層設計在高校和企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人中起著重要的橋梁作用，政府從宏觀調控和政策法規(guī)上健全其他主體資源整合投入機制，保證各方利益訴求，才能真正達到協(xié)同育人的效果。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主體單位，在與企業(yè)協(xié)同育人中發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢，將技能大師、科研項目、產(chǎn)業(yè)信息、企業(yè)需求等融入學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，通過師資共享、科技成果轉化、專業(yè)共建等形式，實現(xiàn)企業(yè)與高校深度融合，既提升企業(yè)創(chuàng)新能力，又可以協(xié)同培養(yǎng)符合社會需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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