鄧曉東

近年來，寧波市把“開展全民閱讀活動(dòng)”列為推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。2014年至2019年，“倡導(dǎo)全民閱讀”已連續(xù)5年寫入政府工作報(bào)告，通過政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與等多種方式，全市上下組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀活動(dòng)，將市、區(qū)縣（市）閱讀節(jié)，讀書月，讀書周融于一體，每年吸引700多萬讀者積極參與，全民閱讀活動(dòng)不斷深入，圖書品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以文化人，以文潤(rùn)城，“崇文尚讀、書香濃厚”的社會(huì)風(fēng)尚深入人心，全民閱讀已成為引領(lǐng)社會(huì)的新時(shí)尚。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造濃厚閱讀氛圍

去年3月，寧波市委、市政府出臺(tái)了“書香寧波2020”“影視寧波2020”“音樂寧波2020”“創(chuàng)意寧波2020”四大建設(shè)計(jì)劃。其中，“書香寧波2020”作為四項(xiàng)建設(shè)之首，從推動(dòng)公共閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加大實(shí)體書店體系建設(shè)、完善多元化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)引領(lǐng)性品牌建設(shè)等四大塊20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將全民閱讀指標(biāo)量化、具體化，制訂“路線圖”，排好“時(shí)間表”，落實(shí)“責(zé)任人”。

圍繞“書香寧波2020”建設(shè)目標(biāo)，各區(qū)縣（市）和市直有關(guān)單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成了以市級(jí)公共圖書館總館建設(shè)為主，區(qū)縣（市）級(jí)為一體的上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)圖書館網(wǎng)絡(luò)體系。截至去年，“一區(qū)縣（市）一書城”格局基本形成，“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一書店”目標(biāo)漸行漸近，超過40%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)立了新華書店網(wǎng)點(diǎn)。全市154個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）圖書館全部接入公共圖書館“一卡通”系統(tǒng)，一級(jí)館比例約40%，實(shí)現(xiàn)了全市圖書的通借通還。村（社區(qū)）公共閱讀設(shè)施質(zhì)量不斷提升，全市農(nóng)家書屋、社區(qū)閱覽室的年圖書流通量約為15萬冊(cè)，全民閱讀的舉措有序落地。

去年，“甬·書循環(huán)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，在全市范圍內(nèi)打造集圖書漂流、書籍捐贈(zèng)、二手書流通等功能于一體的循環(huán)閱讀新平臺(tái)。與此同時(shí)，公共空間“+圖書館”“+書店”模式得到廣泛推廣，“書香地鐵”“書香公園”“書香廣場(chǎng)”等公共閱讀服務(wù)相繼涌現(xiàn)。以青年群體為平臺(tái)的稻讀書社、天一青年讀書會(huì)等領(lǐng)軍型閱讀社團(tuán)發(fā)展壯大，目前已培育170余個(gè)有影響力的閱讀組織。特色民營(yíng)書店發(fā)展步入快車道，2019年累計(jì)新增民營(yíng)書店70余家，在農(nóng)村文化禮堂開展“天一講堂·讀行天下”“閱·寧波”等讀書送服務(wù)活動(dòng)400多場(chǎng)。

完善頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，培植鞏固閱讀根基

4月1日，《寧波市全民閱讀促進(jìn)條例》正式施行。“書香之城”推動(dòng)全民閱讀有了法治護(hù)航。寧波也成為全省第一個(gè)、全國(guó)走在前列的以立法形式促進(jìn)全民閱讀的城市。

2018年，寧波市人大正式啟動(dòng)《寧波市全民閱讀促進(jìn)條例》立法調(diào)研工作，由寧波市委宣傳部牽頭，聯(lián)合各部門開展立法調(diào)研和起草工作。在廣泛深入調(diào)研、實(shí)地走訪座談、開展閱讀狀況調(diào)查等基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究修改，于去年10月，市人大常委會(huì)表決通過《條例（草案）》，并于今年4月1日正式頒布施行?！稐l例》從全民閱讀協(xié)作機(jī)制的建立、閱讀設(shè)施建設(shè)、閱讀推廣活動(dòng)的開展、閱讀保障和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。重點(diǎn)對(duì)政府及其有關(guān)部門和公共閱讀服務(wù)設(shè)施管理單位的工作職責(zé)、途徑、方式等作了具體、明確的規(guī)定。同時(shí)，注重實(shí)施的剛性效力，對(duì)公共閱讀設(shè)施的管理單位未履行相關(guān)職責(zé)、擅自拆除公共閱讀設(shè)施或改變其功能、用途的行為及有關(guān)行政主管部門及其工作人員的違法行為分別設(shè)置了法律責(zé)任，通過適當(dāng)“細(xì)化”和“強(qiáng)化”，有效保障公民閱讀權(quán)利。

為引導(dǎo)全民閱讀向基層延伸，近年來，寧波市堅(jiān)持突出品牌活動(dòng)建設(shè)，逐步打造了全民讀書月、天一講堂、天一約讀、天一文薈、換書大會(huì)等多個(gè)閱讀品牌，著力唱好全民閱讀的“地方戲”。各區(qū)縣（市）結(jié)合實(shí)際，形成了一批有影響力的區(qū)域性閱讀品牌，如鄞州的“王應(yīng)麟讀書節(jié)”、余姚的“書香河姆渡讀書節(jié)”、寧海的“方孝孺讀書節(jié)”等。為充分發(fā)揮優(yōu)秀出版物的引領(lǐng)作用，寧波市推出一系列激勵(lì)舉措，加大精品原創(chuàng)和推優(yōu)工作，評(píng)出了一批富有鮮明時(shí)代精神和濃郁生活氣息、思想性與藝術(shù)性相結(jié)合的精品出版物。去年，寧波市創(chuàng)作的《中國(guó)有個(gè)滕頭村》《權(quán)力清單三十六條》兩部作品榮獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升工作效率和效果

2016年至2019年，寧波市每年承辦浙江全民閱讀節(jié)暨寧波書展·寧波讀書周，著眼于融合提升，將浙江全民閱讀節(jié)、寧波書展、寧波讀書周融為一體，搭建全民閱讀大平臺(tái)。去年，在省委宣傳部的大力支持下，“寧波書展”首次升格為“浙江書展”，由原來的寧波地方文化閱讀品牌，提升為全省的文化閱讀品牌。會(huì)展期間，在全省新華書店和有關(guān)實(shí)體書店設(shè)立101個(gè)分會(huì)場(chǎng)，引進(jìn)全國(guó)500余家出版社集中展示6萬余種精品圖書，組織天一閣論壇、全國(guó)“書香社區(qū)”發(fā)布、百本好書推薦、“一人一藝杯”朗讀大賽等360余場(chǎng)活動(dòng)，市民參與人數(shù)近200萬人次，實(shí)現(xiàn)銷售1200萬元。其中主會(huì)場(chǎng)圖書銷售近9萬冊(cè)，銷售額近380萬元，同比增長(zhǎng)19.24%，人流量超過15萬人次，新增讀書會(huì)員4.9萬張，同比增長(zhǎng)17.22%；實(shí)現(xiàn)館配訂貨碼洋7780萬元，同比增長(zhǎng)超過1600萬元，增幅達(dá)26%。

去年6月至10月，寧波“地鐵圖書驛站”和“到圖書館去”閱讀主題地鐵專列相繼開通。專列開辟了“天一約書”主題車廂，開展“蓋章信用借閱柜，打卡甬圖專列”活動(dòng)及Lucky Book“書香地鐵”系列活動(dòng)，把閱讀文化同城市出行相結(jié)合，讓“閱讀一直在路上”。寧波充分運(yùn)用共享理念，通過與寧波書城、新華書店、社區(qū)閱覽室、農(nóng)家書屋、城市廣場(chǎng)、企業(yè)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌空間、圖書等各方面資源，集合閱讀沙龍、文創(chuàng)展位等多種互動(dòng)形態(tài)，推出金融圖書館、餐飲圖書館、地鐵圖書館等一批主題鮮明的特色品牌，增強(qiáng)精準(zhǔn)閱讀服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市開設(shè)“讀者小站”“城市書房”等2800多家，向群眾免費(fèi)提供圖書借閱、辦理借書證、親子閱讀、詩(shī)文鑒賞、知識(shí)講座等各種閱讀分享體驗(yàn)活動(dòng)。針對(duì)外來務(wù)工人員，寧波還開展“流動(dòng)圖書大篷車”送書進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)；針對(duì)未成年人讀者，舉辦第15屆未成年人讀書節(jié)暨阿拉童話節(jié)活動(dòng)，既豐富了廣大讀者的閱讀體驗(yàn)，又增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。

近年來，寧波市把握閱讀發(fā)展新趨勢(shì)、順應(yīng)閱讀新習(xí)慣，不斷利用新技術(shù)、新媒體完善和提升閱讀服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、數(shù)字電視網(wǎng)為載體，利用“圖書+網(wǎng)絡(luò)”新模式，著力打造網(wǎng)絡(luò)圖書館、移動(dòng)圖書館、電視圖書館、悅讀書亭、閱讀地圖等數(shù)字閱讀服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公共數(shù)字閱讀在不同環(huán)境下的全覆蓋。目前，寧波市網(wǎng)絡(luò)圖書館建有電子圖書、電子報(bào)紙、電子期刊、視聽多媒體、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等五大類數(shù)字資源和45個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，電子資源總量達(dá)到200TB，讀者年訪問量正以15%左右速度快速增加。在2018年的全國(guó)“十佳數(shù)字閱讀城市”評(píng)選中，寧波市名列第五。在全市重要的廣場(chǎng)、超市、學(xué)校、社區(qū)、地鐵站等公共場(chǎng)所，同步推進(jìn)閱讀新服務(wù)，安放融電子閱讀和紙質(zhì)書好書交換功能的新型移動(dòng)圖書館“悅讀書亭”，免費(fèi)提供數(shù)萬種電子書和數(shù)百種報(bào)紙供市民下載。同時(shí)，推出借助“互聯(lián)網(wǎng)+”與“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)打造的圖書借閱新模式——“天一約書”服務(wù)，通過線上借閱、線下配送的方式，實(shí)現(xiàn)了公共圖書館文獻(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化供給，提升了讀者個(gè)性化、多元化閱讀需求的滿意度。