王濤 張孝
自2019年5月份正式亮相以來,江北區(qū)莊橋大街上的沐青軒越窯青瓷體驗基地里,每天都有不少周邊市民和青瓷愛好者前來參觀。在手工區(qū)域,參觀者不僅可以體驗拉坯,還可以接受專業(yè)的指導。很難想象,這個面積3000多平方米的院落,一年前還是破敗的老房子。
江北區(qū)莊橋街道地處寧波新三江口姚江北岸,背山面水,人文歷史悠久。但在莊橋老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部,建筑老化、基礎設施破舊、環(huán)境臟亂等問題曾一度十分突出。2016年10月,莊橋街道緊緊抓住小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的契機,大力整治老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境臟亂、秩序雜亂、管理混亂等問題,并通過建立健全長效機制不斷鞏固提升整治實效。
如今,莊橋小城鎮(zhèn)面貌脫胎換骨,煥然一新。正是這些改變,讓“高顏值”的莊橋吸引了文創(chuàng)企業(yè)的注意。在莊橋老鎮(zhèn)區(qū)近5平方公里的土地上,已有創(chuàng)意1956園區(qū)、八瓦IP夢工場、遠洲科創(chuàng)硅谷3個文創(chuàng)園區(qū),自2016年以來,每年有超過50家文創(chuàng)企業(yè)落戶,這里已經(jīng)逐漸成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。在2019年11月舉辦的“再造魅力故鄉(xiāng)”寧波論壇上,莊橋街道作為寧波市唯一代表介紹了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治經(jīng)驗,受到了包括聯(lián)合國專家代表在內(nèi)的與會嘉賓一致點贊。
聚焦民生實事 提升群眾獲得感
莊橋老鎮(zhèn)區(qū)地勢低洼,“逢雨必澇”曾是老街坊們的一塊“心病”。莊橋街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治先從群眾最關心的問題入手,把解決內(nèi)澇問題放在第一位。街道依托莊橋河,在河道兩側(cè)各設一座水閘,并新建了強排泵站。泵站建成后經(jīng)歷了多次臺風的考驗,強排效果明顯,老鎮(zhèn)區(qū)多年的“逢雨必澇”問題得到徹底解決,群眾為此交口稱贊。同時,街道還投資2000多萬元對莊橋河實施沿河截污、清淤疏浚、綠化美化等工程,對周邊企業(yè)、住宅小區(qū)全面實施雨污分流,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊污水零直排全覆蓋,有效解決了河水污染問題。
在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中,工作人員發(fā)現(xiàn)原來的老菜場設施陳舊、攤位面積嚴重不足,再加上周邊交通不暢,給老百姓的日常生活帶來了極大不便。為了解決老百姓日常買菜的難題,街道將收儲地塊優(yōu)先用于農(nóng)貿(mào)市場重建,共計投資約4000萬元,新增攤位50%,充分滿足了周邊群眾的日常生活需求。
近幾年,莊橋街道加大投入,把提升城鄉(xiāng)服務功能作為小城鎮(zhèn)長效管理的基礎性工作來抓,先后投入近億元,用于補齊路網(wǎng)管網(wǎng)、污水處理、垃圾分類等基礎設施短板,借力海綿工程等項目,改善老舊小區(qū)設施破損、環(huán)境和秩序較差等狀況。
為了更好地推進整治工作,莊橋街道堅持民生問題導向,問計于民、問需于民,組織班子成員每月召開座談會,并開展夜聊、夜巡、夜查等活動,有效推動900余條群眾實事建議“落地生根”。如通過人大夜聊機制,積極回應群眾需求,為菜市場安裝了空調(diào),使得菜場的舒適度和購物體驗度得到進一步提升,群眾的獲得感和幸福感進一步增強。
堅持問題導向 凝聚整治合力
在莊橋公園附近,一處掛著“巧手驛站”黃色牌子的房子特別引人注意,門口的介紹上寫著服務內(nèi)容:縫補衣物、電器維修、配鑰匙換鎖……一年到頭,“巧手驛站”里的工匠們都忙得不可開交,周邊的居民早已習慣找他們修補。
“巧手驛站”里的工匠們本是流動在莊橋老街街頭的“小攤小販”。他們雖然影響了小鎮(zhèn)面貌,但卻滿足了群眾的日常需求。街道在權衡之后,把公園的管理用房改成“巧手驛站”,為流動工匠安家的同時,也方便了周邊群眾。“巧手驛站”的設立,是莊橋街道在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中,以問題為導向,推進全領域共治的一個縮影。
全民參與共同治理,群眾的獲得感才能更加持久。為推進環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化,莊橋街道因地制宜融合“河長制”“非接觸性執(zhí)法”等先進做法,推行集道路保潔、街面保序、綠化養(yǎng)護、市政管護、河道清理于一體的小城鎮(zhèn)區(qū)域“五位一體”綜合保潔,避免推諉扯皮,取得了明顯的實效。
同時,莊橋街道利用網(wǎng)格化管理平臺,整合黨員干部、地段民警、村民代表、樓組長、協(xié)管員等力量,吸納法律、城管、調(diào)解、文體、幫扶等志愿力量,壓實網(wǎng)格職責,要求網(wǎng)格員每周走訪時間不少于三天半、每半天不少于2小時,平均每15分鐘處置完成1件“小事”。在此基礎上,該街道還全面推進“執(zhí)法進小區(qū)”行動,解決噪聲擾民、小區(qū)狗患等“關鍵小事”,營造人人參與、人人共享的良好氛圍。
近年來,莊橋街道通過拆除違建、盤活閑置地塊、利用橋下空間等措施,新建停車場13處,使公共停車位從200個增至1500多個,新建公共自行車租賃點15處,合理布點智能充電樁,滿足了群眾日常出行需要。為了整治“車亂開”,該街道引進了最先進的抓拍系統(tǒng)、人行道手動信號燈控制系統(tǒng)等,并通過更新部分道路交通標志標線、安裝路燈、渠化復雜道路節(jié)點等舉措,提升道路交通環(huán)境,提高交通整治管理能力。
挖掘文化內(nèi)涵 激發(fā)城鎮(zhèn)活力
2016年10月,莊橋街道在小城鎮(zhèn)環(huán)境整治中,挖掘出了一塊清朝乾隆年間的“章橋”石碑,證實了“莊橋”由來。這在莊橋形成了一波文化認同熱潮,遠在外地的鄉(xiāng)賢紛紛回鄉(xiāng)尋根。莊橋街道領導班子意識到,小城鎮(zhèn)建設不僅僅只有漂亮的建筑、道路、公園和河道,打造一座有居民心靈認同感的家園,才是小城鎮(zhèn)治理的核心所在。
此后,莊橋街道通過座談和調(diào)研對群眾的意見建議進行統(tǒng)一梳理,然后綜合施策,將本地的紅色文化、商幫文化、橋文化、鄉(xiāng)賢文化等元素充分融入小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治之中。
為激發(fā)老街活力,莊橋街道重點布局文創(chuàng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),將6.5萬平方米的寧波變壓器廠改建成市級文創(chuàng)園——創(chuàng)意1956園區(qū)。目前,園區(qū)已入駐文創(chuàng)類企業(yè)60余家,集聚各類設計人才200多名。此外,該街道還引進了擁有寧波市唯一橫店影視城IP授權的八瓦IP夢工場,一批來自德國、挪威、芬蘭等地的一流設計師,捕捉最新潮、最好玩、最具匠心的影視文化,發(fā)布各類衍生品100多套(組)。
據(jù)莊橋街道黨工委書記田相杰介紹,為了讓老鎮(zhèn)區(qū)群眾在家門口就能享受到更多的優(yōu)質(zhì)公共文化服務,品味新小城的“味道”,街道舉辦了《甡甡其藝》現(xiàn)代舞實景演出,讓高雅藝術走進老鎮(zhèn)區(qū)居民家中。他深有感觸地說:“小城鎮(zhèn)建設就是一部鮮活的教材,一個有活力的小城鎮(zhèn),應該有靈魂,而文化功不可沒。”