七、大規(guī)模引進(jìn)西方國(guó)家大型成套設(shè)備

“文化大革命”初期，從1967年至1970年，我們停止了進(jìn)口成套設(shè)備工作。1971年才開(kāi)始進(jìn)口一些發(fā)電設(shè)備、制氧設(shè)備等。

在70年代，引進(jìn)大型成套設(shè)備這一設(shè)想始于冶金部。為了增加鋼材品種，滿足國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)對(duì)薄板的需要，冶金部早在1964年就曾提出在武鋼建設(shè)冷熱薄板軋機(jī)項(xiàng)目的意見(jiàn)。1971年，又一次提出要上這個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)委研究同意，于1972年8月正式報(bào)告國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)周總理指示精神，又相繼報(bào)送了《關(guān)于為三十萬(wàn)噸乙烯配套加工進(jìn)口所需成套裝置的報(bào)告》《關(guān)于進(jìn)口成套化工設(shè)備的請(qǐng)示報(bào)告》。經(jīng)過(guò)上上下下反復(fù)研究，國(guó)家計(jì)委又于1973年1月向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于增加設(shè)備進(jìn)口、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流的請(qǐng)示報(bào)告》，提出了進(jìn)口43億美元成套設(shè)備和單機(jī)的方案。這個(gè)方案即是人們熟知的包括武鋼一米七軋機(jī)在內(nèi)的“四三”方案。國(guó)務(wù)院很快批示原則同意。“四三”方案確定后，又陸續(xù)追加了一批項(xiàng)目，總費(fèi)用達(dá)到51.4億美元。但是在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)。

到1977年底，實(shí)際對(duì)外簽約成交為39.6億美元。引進(jìn)的主要項(xiàng)目有：有一米七熱冷薄板軋機(jī)、13套大化肥、4套大化纖、3套石油化工、4套電站設(shè)備、一個(gè)烷基苯工廠、一個(gè)工業(yè)汽輪機(jī)制造工廠和斯貝發(fā)動(dòng)機(jī)、43套綜合采煤機(jī)組以及透平壓縮機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等。這批項(xiàng)目，除了單機(jī)項(xiàng)目按現(xiàn)匯交易支付外，成套項(xiàng)目都采用延期付款方式。截至1979年底，絕大部分設(shè)備都進(jìn)廠安裝投產(chǎn)。全部計(jì)算下來(lái)共投入資金260億元人民幣。“四三”方案是在周總理的直接指揮和大力支持下組織實(shí)現(xiàn)的，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的作用。

在“文化大革命”中，周總理和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)頂著江青等人煽動(dòng)的極左思潮的壓力，果斷決策，實(shí)施“四三”方案，是一項(xiàng)十分重要的成功舉措。一方面我們自己發(fā)展有這個(gè)需要，另一方面世界市場(chǎng)也存在著有利的時(shí)機(jī)，我們抓住這一時(shí)機(jī)，引進(jìn)了一批先進(jìn)的設(shè)備。有人講，這是第二次“156項(xiàng)工程”。

武鋼的一米七軋機(jī)建設(shè)項(xiàng)目包括煉鋼廠、連鑄車間、熱軋廠、冷軋廠、硅鋼片廠。除煉鋼廠設(shè)備是國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)制造外，連鑄和冷軋?jiān)O(shè)備是從聯(lián)邦德國(guó)引進(jìn)的，熱軋和硅鋼片設(shè)備是從日本引進(jìn)的。這些引進(jìn)設(shè)備具有大型化、自動(dòng)化、高速化、連續(xù)化的特點(diǎn)，是20世紀(jì)70年代的國(guó)際先進(jìn)水平。年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為熱軋板卷300萬(wàn)噸，加工成品板材279萬(wàn)噸，填補(bǔ)了我國(guó)冷、熱軋薄板，電機(jī)，變壓器硅鋼片產(chǎn)品的空白。

說(shuō)起鋼鐵工業(yè)設(shè)備的引進(jìn)，就想起“四人幫”的干擾和破壞。當(dāng)時(shí)他們叫嚷進(jìn)口外國(guó)設(shè)備不能進(jìn)口美國(guó)的，買(mǎi)美國(guó)貨，是洋奴哲學(xué)。當(dāng)時(shí)攀枝花鋼鐵廠在建設(shè)中本應(yīng)進(jìn)口美國(guó)一種設(shè)備，后來(lái)沒(méi)有辦法，只好進(jìn)口意大利的。后來(lái)維修時(shí)打開(kāi)一看，發(fā)動(dòng)機(jī)還是美國(guó)生產(chǎn)的。因?yàn)樵O(shè)備制造所需零部件不可能由一家全部包起來(lái)，哪個(gè)國(guó)家的配件好就用哪個(gè)國(guó)家的，這是最經(jīng)濟(jì)的辦法。

綜合采煤機(jī)組是從聯(lián)邦德國(guó)引進(jìn)的，原計(jì)劃引進(jìn)100套，實(shí)際只進(jìn)了43套。從此，我國(guó)邁開(kāi)了采煤機(jī)械化的更大步伐。

13套大型合成氨裝置（加上上海一套共14套），于1975年和1976年各建成了3套，“六五”期間陸續(xù)全部建成，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1300萬(wàn)噸，建設(shè)地點(diǎn)遍及各農(nóng)業(yè)大省。1980年全國(guó)合成氨產(chǎn)量1497萬(wàn)噸，比1975年的607萬(wàn)噸翻了一番還多。

4套大化纖設(shè)備，幾乎買(mǎi)全了世界化纖專利技術(shù)。投產(chǎn)后，年生產(chǎn)化纖近40萬(wàn)噸，可織成純合成纖維織物18億米。這對(duì)解決全國(guó)人民穿衣問(wèn)題，發(fā)揮了很大的作用。這幾個(gè)大化纖廠投產(chǎn)后，才取消了實(shí)行多年的限量購(gòu)買(mǎi)棉織品的“布票”制度，我國(guó)人民的衣著越來(lái)越豐富多彩。

3套石油化工設(shè)備投產(chǎn)后，我國(guó)塑料和合成橡膠產(chǎn)品開(kāi)始基本立足國(guó)內(nèi)，從而可以不進(jìn)口或減少進(jìn)口。

4套電站設(shè)備分別從法國(guó)、日本等國(guó)引進(jìn)，共200多萬(wàn)千瓦，彌補(bǔ)了1967年至1975年少裝發(fā)電設(shè)備400萬(wàn)千瓦的一半，緩解了一些地區(qū)供電量嚴(yán)重不足問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)對(duì)進(jìn)口的東西有個(gè)說(shuō)法，叫作“一批二用三改”。周恩來(lái)總理在1970年3月全國(guó)計(jì)劃會(huì)議上說(shuō)：有些東西自己沒(méi)有的總要進(jìn)口一些做個(gè)樣機(jī)。“一批二用三改”這個(gè)說(shuō)法不對(duì)。買(mǎi)，就是為了用;不用，你進(jìn)口干什么？提法要調(diào)過(guò)來(lái)，改成“一用二批三改”。一是用，用的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)可以“批”（找出問(wèn)題），“批”了就應(yīng)該改進(jìn)。毛主席說(shuō)要古為今用，洋為中用。對(duì)進(jìn)口的東西不要迷信，要批判地接受。如從日本進(jìn)口的維尼龍?jiān)O(shè)備，投產(chǎn)后一用，發(fā)現(xiàn)有些關(guān)鍵部件有問(wèn)題。用，才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了就要改。

在這次引進(jìn)中，也確實(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。從全局看，主要是引進(jìn)規(guī)模過(guò)大，投資高峰錯(cuò)不開(kāi)，擠占了沒(méi)有引進(jìn)項(xiàng)目的地區(qū)、部門(mén)的基建投資。從局部看，有的項(xiàng)目由于引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不夠成熟或有缺陷，或因國(guó)內(nèi)分交的設(shè)備未能按期到貨，建設(shè)周期拖得很長(zhǎng);有的項(xiàng)目由于國(guó)內(nèi)資源、配套工程沒(méi)有完全落實(shí)，投產(chǎn)后長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)能力;有的項(xiàng)目沒(méi)有同時(shí)買(mǎi)進(jìn)制造技術(shù)，不得不另花外匯進(jìn)口配件;還有在引進(jìn)中忽視了同時(shí)引進(jìn)國(guó)外的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和操作技術(shù)等。這些教訓(xùn)至今仍值得吸取，引以為戒。

1974年，江青又一手制造了一個(gè)“蝸牛事件”，不僅留下中外笑柄，而且使引進(jìn)工作一度陷于停頓。這一年2月，四機(jī)部派出彩色顯像管生產(chǎn)線考察團(tuán)到美國(guó)，考察結(jié)束時(shí)美國(guó)康寧公司送給考察團(tuán)每人一件小禮品“玻璃蝸牛”。這種工藝品在美國(guó)常作禮品和陳設(shè)品。但就是這么一件小事，四機(jī)部有人寫(xiě)信給江青，說(shuō)蝸牛爬行，這是諷刺我們的。江青見(jiàn)信如獲至寶，自己不知也不問(wèn)此物含義，就煞有介事地借此大鬧。她先是到四機(jī)部興師問(wèn)罪，大放厥詞，說(shuō)這是“美帝國(guó)主義向我們挑釁”，“侮辱我們爬行”，要堅(jiān)決回?fù)?！說(shuō)引進(jìn)彩色顯像管生產(chǎn)線，是“國(guó)內(nèi)有人屈從于帝國(guó)主義的壓力”，“崇洋媚外”，嚷嚷“這條生產(chǎn)線，我們不要它的”。她趾高氣揚(yáng)要外交部向美國(guó)駐華聯(lián)絡(luò)處發(fā)照會(huì)、提抗議、把蝸牛退回去。周總理得知，立即指示外事部門(mén)弄清楚國(guó)際上接受禮品的規(guī)定，弄清楚美國(guó)人送蝸牛的用意。同時(shí)，總理又指示外聯(lián)部找一些在華工作的外國(guó)專家調(diào)查一下。兩天后，我駐美聯(lián)絡(luò)處主任韓敘來(lái)電，同時(shí)中聯(lián)部也把在華專家訪調(diào)報(bào)告送到總理辦公室，共同的結(jié)論是，蝸牛在美國(guó)被視為吉祥物，有歌頌蝸牛的詩(shī)歌。蝸牛造型的工藝品也常被人們作為互贈(zèng)禮品或陳列小擺設(shè)，它沒(méi)有快與慢的概念，互贈(zèng)蝸牛工藝品不僅沒(méi)有惡意，還是一種友好的表示。蝸牛工藝品也是西方圣誕節(jié)的傳統(tǒng)贈(zèng)送品。美國(guó)康寧公司送小禮品，是想討好買(mǎi)家做成這筆生意。外交部在詳盡調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，還向國(guó)務(wù)院書(shū)面報(bào)告，建議不必退回禮品，也不作外交交涉。因事涉江青，總理處理極慎重，專門(mén)主持政治局會(huì)議，決定江青在四機(jī)部的講話，已印發(fā)的立即收回。其實(shí)江青是“項(xiàng)莊舞劍”，禍心所指是總理，妄圖以此掀起更大風(fēng)波，不想她搬起石頭砸了自己的腳，鬧了個(gè)無(wú)趣，以失敗告終。但受“蝸牛事件”的影響，不僅引進(jìn)彩色顯像管生產(chǎn)線工作被迫推遲整整5年，后來(lái)還多花了9000萬(wàn)美元。更可惜的是，其他引進(jìn)項(xiàng)目也一度陷于停頓，江青的無(wú)知任性，給國(guó)家造成無(wú)端損失。真是荒唐乖謬，莫此為甚。

江青一伙蠻橫胡鬧，處處與總理作對(duì)。在這段時(shí)間里，他們雖屢演屢敗，仍任意妄為。早在“蝸牛事件”前她還大鬧了一場(chǎng)“租船、買(mǎi)船事件”。1964年，為盡快發(fā)展我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸事業(yè)，在毛主席的贊同下，國(guó)務(wù)院提出造船和買(mǎi)船同時(shí)并舉的方針。1970年總理根據(jù)多年租船的經(jīng)驗(yàn)提出，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)結(jié)束主要依靠租用外國(guó)輪船的局面，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)造船的能力。在國(guó)內(nèi)造船一時(shí)還不能適應(yīng)需要時(shí)，適當(dāng)買(mǎi)進(jìn)一些船，把遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)權(quán)掌握在我們自己手上?？偫硖岢鲈齑?、買(mǎi)船并舉，道理很簡(jiǎn)單，租船，花了錢(qián)，我們還沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，進(jìn)出哪個(gè)港口，往往要聽(tīng)船東的。買(mǎi)船雖開(kāi)始要多花點(diǎn)錢(qián)，可所有權(quán)、指揮權(quán)都在我們。這是一個(gè)非常正確的方針。可是“四人幫”一伙，又借此發(fā)難。先是王洪文跳出來(lái)叫嚷：主張買(mǎi)船的都是迷信外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的“假洋鬼子”，執(zhí)行的是“修正主義路線”。攻擊矛頭對(duì)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組，對(duì)準(zhǔn)周總理。接著，江青又出來(lái)“罵街”，說(shuō)：“從曾國(guó)藩、李鴻章、袁世凱、蔣介石，一直到劉少奇、林彪，奉行的都是‘造船不如租船，租船不如買(mǎi)船的洋奴哲學(xué)”，說(shuō)這“推行的是一條‘賣(mài)國(guó)主義路線”。一時(shí)間，造船、買(mǎi)船的事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)?！八娜藥汀惫拇档摹霸齑陛浾摚?tīng)起來(lái)“很動(dòng)人”，實(shí)際上他們對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多事都一竅不通！總理根據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)際能力，實(shí)事求是，或租，或買(mǎi)，或造，能造則造，不能造通過(guò)租船經(jīng)營(yíng)積累資金買(mǎi)船，買(mǎi)船比租船從長(zhǎng)遠(yuǎn)看經(jīng)濟(jì)上劃算。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)資金積累多了也有利于發(fā)展自己的造船事業(yè)。這是個(gè)資金積累的過(guò)程，有什么錯(cuò)？說(shuō)起這件事，還有個(gè)笑話。大家知道造船要有船塢?？蛇@伙人說(shuō)什么“地球這么大，還不就是個(gè)造船的船臺(tái)嗎”。他們看到沿海漁民在沙灘上打造打魚(yú)船，就異想天開(kāi)地要在沙灘造遠(yuǎn)洋輪。真是無(wú)知荒唐。

也就在“四人幫”大鬧特鬧造船買(mǎi)船這件事情上，毛主席發(fā)現(xiàn)了他們的政治野心，并說(shuō)了那一段為中國(guó)歷史學(xué)家關(guān)注的話。1974年7月，毛主席在中央政治局會(huì)議上嚴(yán)厲批評(píng)江青，說(shuō)“不要設(shè)兩個(gè)工廠，一個(gè)叫鋼鐵工廠，一個(gè)叫帽子工廠，動(dòng)不動(dòng)就給人戴大帽子”，又說(shuō)，“你也難改呢”。主席指著江青說(shuō)：“她算上海幫呢！你們（指江、王、張、姚）要注意呢，不要搞成四人小宗派呢！”主席在會(huì)上兩次鄭重宣布，“她并不代表我，她代表她自己”，“總而言之，她代表她自己”。主席的話說(shuō)得那樣重，點(diǎn)出了“四人小宗派”的問(wèn)題，這很不尋常。江青的確野心“難改”，對(duì)主席的話陽(yáng)奉陰違，不僅沒(méi)有收斂，反而伙同王、張、姚變本加厲地攻擊總理。但“四人小宗派”即“四人幫”這個(gè)詞，人們記住了，對(duì)這伙人的嘴臉也看得更清楚了。

“四人幫”無(wú)視當(dāng)時(shí)有利于我國(guó)的國(guó)際形勢(shì)，以極左言辭大肆攻擊我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，破壞一切有利于社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)的舉措。張春橋攻擊進(jìn)口成套乙烯裝置，說(shuō)出口原油是“買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)”的行為，“比蔣介石還厲害”。江青擅自召集12個(gè)省市區(qū)會(huì)議，會(huì)上她大放厥詞，說(shuō)她沒(méi)有聽(tīng)到主席講過(guò)“要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”的話，她辱罵出口原油、煤炭、布匹是“漢奸行為”。姚文元把出口煤炭、原油，進(jìn)口成套設(shè)備，說(shuō)成是“投降帝國(guó)主義”，把中國(guó)“變?yōu)橹趁竦亍薄?975年3月和6月，國(guó)家計(jì)委向中央政治局匯報(bào)工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)，會(huì)上江青一伙又大罵出口原油，進(jìn)口化肥、化纖成套設(shè)備，是“洋奴、賣(mài)國(guó)、漢奸”，攻擊外貿(mào)部“有一批賣(mài)國(guó)主義者”，指責(zé)建立煤炭出口基地是把煤礦“租讓給外國(guó)”了，叫嚷在中央政治局內(nèi)部“有資產(chǎn)階級(jí)、買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)”。

那個(gè)時(shí)候，周總理、李先念副總理和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組頂住那么大的壓力，堅(jiān)定執(zhí)行“四三”方案。在打倒“四人幫”后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠在崩潰邊緣上迅速恢復(fù)過(guò)來(lái)，與那時(shí)搶先進(jìn)口的這批先進(jìn)設(shè)備不無(wú)關(guān)系。