國家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部黨總支
定點(diǎn)扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分。國家開發(fā)銀行黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于定點(diǎn)扶貧的決策部署,將其作為義不容辭的政治責(zé)任和社會責(zé)任,與定點(diǎn)幫扶的貴州務(wù)川、正安、道真三縣和四川古藺縣建立了同呼吸、共命運(yùn)的緊密聯(lián)系。多年來,開發(fā)銀行立足開發(fā)性金融功能定位,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,用心用情用力支持定點(diǎn)扶貧縣脫貧發(fā)展。目前,四個(gè)縣已全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,累計(jì)實(shí)現(xiàn)322個(gè)貧困村退出、40.9萬人口脫貧。自2017年實(shí)施考核起,國家開發(fā)銀行連續(xù)三年在中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核中獲得最優(yōu)等次,考核結(jié)果為“好”。
近年來,國家開發(fā)銀行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于定點(diǎn)扶貧的重要指示精神,將做好定點(diǎn)扶貧工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐檢驗(yàn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,不斷加大定點(diǎn)扶貧工作力度。2013年成立了定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前成員單位包括總行14個(gè)部門、定點(diǎn)扶貧縣所在的2家省分行及3家控股子公司。總行黨委班子成員每年赴定點(diǎn)扶貧縣開展調(diào)研,每年召開定點(diǎn)扶貧座談會,與當(dāng)?shù)卣采讨С峙e措。同時(shí),將定點(diǎn)扶貧工作納入分行黨委向總行黨委簽訂的《開發(fā)性金融支持脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》,逐級壓實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任。
國家開發(fā)銀行支持的四川古藺雙沙鎮(zhèn)河屯村搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目全貌。
2013年,開發(fā)銀行制定《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的意見》,明確定點(diǎn)扶貧總體思路、支持重點(diǎn)、主要工作方式等內(nèi)容。2017年以來,逐年向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂定點(diǎn)扶貧責(zé)任書,每年制定定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)工作計(jì)劃。同時(shí),定期召開全行定點(diǎn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議,強(qiáng)化部署推動,確保幫扶工作落到實(shí)處。在今年3月召開的全行扶貧工作(視頻)會議上,開發(fā)銀行傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神,研究貫徹落實(shí)舉措,并強(qiáng)調(diào)按照“四個(gè)不摘”要求進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任,扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作。
向重點(diǎn)領(lǐng)域提供資金支持。截至2020年一季度末,開發(fā)銀行累計(jì)向四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣發(fā)放支持脫貧攻堅(jiān)貸款117億元,安排捐贈資金1.127億元,為定點(diǎn)扶貧縣脫貧發(fā)展提供了有力支持。易地扶貧搬遷方面,發(fā)放貸款15.2億元,惠及6.4萬搬遷人口。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,圍繞村組道路、安全飲水、環(huán)境整治、校安工程等重點(diǎn)難點(diǎn),累計(jì)發(fā)放貸款59億元,惠及323個(gè)貧困村22.2萬貧困人口。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,通過開展轉(zhuǎn)貸款、龍頭企業(yè)合作等方式,累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款6.7億元,支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。教育扶貧方面,累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款10.8億元,惠及家庭貧困學(xué)生11.9萬人次。同時(shí),在古藺試點(diǎn)中職教育助學(xué)貸款,支持1000余名家庭貧困學(xué)生接受中等職業(yè)教育。
融智融情提升內(nèi)生發(fā)展動力。多年來,開發(fā)銀行堅(jiān)持“規(guī)劃先行”,發(fā)揮專家、行業(yè)優(yōu)勢,主動參與和支持定點(diǎn)扶貧縣扶貧開發(fā)規(guī)劃編制,并重點(diǎn)做好系統(tǒng)性融資規(guī)劃的編制工作,助力科學(xué)發(fā)展。同時(shí),積極開展扶貧培訓(xùn),為四個(gè)縣培訓(xùn)基層干部3891人次、扶貧人才1833人次,有力提升基層干部推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。堅(jiān)持“助學(xué)+助業(yè)”兩手抓,在做好助學(xué)貸款的同時(shí),圍繞貧困學(xué)生實(shí)際需求,通過舉辦畢業(yè)生招聘培訓(xùn)會、專場招聘會等活動,助力高校貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
派駐干部扎根縣村、吃苦奉獻(xiàn),彰顯黨員先進(jìn)性。多年來,開發(fā)銀行先后向定點(diǎn)扶貧縣派駐扶貧干部和駐村第一書記20人次,立足“宣傳員、調(diào)研員、參謀員”的工作定位,切實(shí)為定點(diǎn)扶貧縣謀發(fā)展、促脫貧。開發(fā)銀行派駐古藺縣護(hù)家鎮(zhèn)紅響村第一書記多方籌集資金,帶領(lǐng)村民完成村主干路路基拓寬工程,解決了困擾村民多年的脆紅李銷售期難以外運(yùn)的難題,還個(gè)人出資為因事故重傷的貧困農(nóng)戶墊付醫(yī)藥費(fèi)2萬余元,危難時(shí)刻彰顯黨員干部優(yōu)秀品質(zhì)。
強(qiáng)化干部管理和支持保障,確保發(fā)揮“戰(zhàn)斗員”作用。一方面,對全行扶貧派駐干部建檔立卡,并按規(guī)定將派駐干部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至派駐地區(qū),加強(qiáng)人員統(tǒng)籌管理,壓實(shí)工作職責(zé)。對所有扶貧派駐干部開展輪訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作水平。另一方面,制定《國家開發(fā)銀行扶貧派駐干部工作規(guī)則》,完善扶貧干部日常管理和考核機(jī)制,并在職業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。2019年,開發(fā)銀行勞模評選中為扶貧干部單列3個(gè)名額,全行青年崗位能手為扶貧干部單列2個(gè)名額,在定點(diǎn)扶貧縣派駐干部中,1名被評為全行勞模,2名被評為青年崗位能手。
黨委高度重視。2020年伊始,新冠肺炎疫情暴發(fā)后,開發(fā)銀行黨委高度重視,成立由黨委書記、董事長任組長的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開黨委會和專題會議,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神,研究具體落實(shí)舉措,并對支持定點(diǎn)扶貧縣疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作提出具體要求。同時(shí),積極加強(qiáng)與定點(diǎn)扶貧縣的溝通對接,扶貧事業(yè)部負(fù)責(zé)同志大年初五即主動與四個(gè)縣主要負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系,了解疫情防控情況以及需要解決的困難問題,并通過微信連線、脫貧攻堅(jiān)指揮系統(tǒng)等多種方式與派駐干部召開遠(yuǎn)程會議,積極協(xié)助四個(gè)縣開展疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。
扶貧派駐干部到位。疫情發(fā)生后,開發(fā)銀行第一時(shí)間組織扶貧派駐干部返崗,積極投入疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。開發(fā)銀行派駐古藺縣干部主動中斷春節(jié)假期,大年初三即提前返回古藺,積極參與人員排查、防疫宣傳、物資保障等工作。派駐正安縣干部個(gè)人自費(fèi)購買并捐贈口罩1000個(gè),并聯(lián)系愛心企業(yè)向當(dāng)?shù)鼐栀浄雷o(hù)服80套,幫助聯(lián)系購買額溫槍200把。派駐務(wù)川縣干部借助開發(fā)銀行東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,幫助當(dāng)?shù)叵驅(qū)幉ㄤN售3000只烏骨雞,解決因疫情導(dǎo)致的滯銷問題,給村民帶來近30萬元收入。
加大資金支持力度。結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣疫情期間的融資需求,開發(fā)銀行加快貸款審批進(jìn)度,一季度向四個(gè)縣新增發(fā)放扶貧貸款7.1億元,支持瀘州高新區(qū)(古藺)異地扶貧產(chǎn)業(yè)園以及務(wù)川、正安、道真三縣人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè),為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)提供了有力支持。同時(shí),以最快速度完成捐贈資金相關(guān)流程,3399萬元捐贈資金第一時(shí)間撥付到縣,并向四個(gè)縣各捐贈1萬只醫(yī)用口罩,緩解疫情防控燃眉之急。