朱鶴新

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨要求，按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委部署，以釘釘子精神推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

提升政治站位抓落實(shí)，樹牢強(qiáng)根鑄魂的政治自覺

政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化問題，表面是黨建質(zhì)量問題，根子在政治站位上，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)。

從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度深化認(rèn)識(shí)。把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊疫情的生動(dòng)實(shí)踐作為政治教材，結(jié)合中信集團(tuán)子公司捐款1億多元抗擊疫情、奮戰(zhàn)60小時(shí)完成火神山醫(yī)院施工圖等情況，引導(dǎo)黨員干部從國(guó)內(nèi)外疫情防控成效反差中，認(rèn)清黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，體現(xiàn)在貫徹黨的路線方針政策和黨中央各項(xiàng)決策部署上，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。

中信集團(tuán)黨委召開黨的建設(shè)工作暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。

從踐行國(guó)企使命的高度深化認(rèn)識(shí)。結(jié)合中信集團(tuán)40多年發(fā)展史，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)作用體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展各方面和全過程，是履行“六個(gè)力量”使命任務(wù)的實(shí)際需要;要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作總體要求入章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等任務(wù)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

從凝聚精神力量的高度深化認(rèn)識(shí)。結(jié)合全球疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，采取形勢(shì)教育、案例解讀等方式，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化過緊日子的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)自覺，把常態(tài)化疫情防控和全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為檢驗(yàn)黨建成效的“試金石”，做到哪里任務(wù)重矛盾多，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、哪里就有黨員干部當(dāng)先鋒作表率。

遵循特點(diǎn)規(guī)律抓落實(shí)，掌握善作善成的科學(xué)方法

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握規(guī)律和特點(diǎn)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)特點(diǎn)，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。

系統(tǒng)謀劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合。健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)重大問題的整體籌劃。以做到“兩個(gè)維護(hù)”為重點(diǎn)抓政治建設(shè)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育;以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)抓思想建設(shè)，在及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際用中解決“淺嘗輒止”“學(xué)用脫節(jié)”等問題;以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)抓組織建設(shè)，提升基層組織力;以從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為重點(diǎn)抓紀(jì)律建設(shè)，研究加強(qiáng)“八小時(shí)之外”管理措施，把好選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)，破除“能人文化”“圈子文化”;以強(qiáng)化剛性約束為重點(diǎn)抓制度建設(shè)，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”。

繼承傳統(tǒng)和勇于創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承以往經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)中信勇于創(chuàng)新的傳統(tǒng)，針對(duì)境內(nèi)外不同行業(yè)特點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)的企業(yè)黨組織，探索分類管理的有效辦法;針對(duì)國(guó)企改革中職業(yè)經(jīng)理人等特殊人才，探索監(jiān)督管理的有力舉措;針對(duì)行業(yè)廣泛、管理鏈條長(zhǎng)、黨員動(dòng)態(tài)分散的特點(diǎn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的創(chuàng)新路徑。

從嚴(yán)督查和精準(zhǔn)指導(dǎo)相結(jié)合。用好“不忘初心、牢記使命”主題教育中形成的督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求傳導(dǎo)到位、把管黨治黨壓力傳遞到位;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，持續(xù)解決黨建工作矛盾問題。

把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，增強(qiáng)管黨治黨的實(shí)際成效

習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量。要針對(duì)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、工作指導(dǎo)“三多三少”等問題，在提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量上下功夫。

對(duì)標(biāo)中央要求。通過專題輔導(dǎo)、操作培訓(xùn)等方式，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述，黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，黨支部工作條例、國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例等法規(guī)文件，掌握工作依據(jù)和科學(xué)方法，提升管黨治黨科學(xué)化水平。

融入經(jīng)營(yíng)管理。緊扣國(guó)企使命任務(wù)深化思想教育，把中信風(fēng)格作為入職教育“第一課”和中青年骨干培訓(xùn)“必修課”;緊盯企業(yè)改革健全組織體系的需要，理順屬地管理子公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，探索不同所有制企業(yè)及境外黨組織建設(shè)有效措施，確保黨組織和黨的工作全覆蓋;緊跟重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，開展創(chuàng)建黨員先鋒崗等活動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

契合基層需求。強(qiáng)化服務(wù)基層導(dǎo)向，完善聯(lián)系黨員職工、改進(jìn)調(diào)查研究的制度措施，常態(tài)化開展黨員思想動(dòng)態(tài)調(diào)查，“零距離”了解基層需求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好關(guān)懷幫扶，提升黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性。尊重基層首創(chuàng)精神，通過集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話黨員職工、金點(diǎn)子大賽等活動(dòng)，把基層智慧力量轉(zhuǎn)化為提升黨建工作成效的具體措施。

強(qiáng)化主體責(zé)任抓落實(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)履職的責(zé)任文化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)層層遞減問題，在精準(zhǔn)定責(zé)、剛性履責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)上下功夫，培育“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的責(zé)任文化。

強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)。牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合中信集團(tuán)實(shí)際，列出黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、黨委委員“一崗雙責(zé)”清單，督促各級(jí)黨組織照“單”履責(zé)。以深化巡視問題整改為抓手，督促各級(jí)黨組織迎難而上、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)深層次問題解決。

健全考責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，探索把黨建考核納入績(jī)效考核的具體措施，形成可評(píng)判的量化標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)新考核方式，通過“述、測(cè)、查、談、評(píng)”五步法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)述職講實(shí)話、組織實(shí)施重實(shí)效、結(jié)果評(píng)價(jià)看實(shí)績(jī);用好考核結(jié)果，推動(dòng)考核情況同領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。

加大問責(zé)力度。完善常態(tài)化督責(zé)問責(zé)機(jī)制，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究結(jié)合起來，健全子公司黨組織報(bào)告工作、黨建重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)督查等制度。推行“五看”工作法，黨組織書記對(duì)下一級(jí)黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管單位黨組織書記加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位、存在苗頭性傾向性問題的及時(shí)提醒、嚴(yán)肅問責(zé)，壓實(shí)檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任鏈條。

（作者系中信集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)）