□

5月5日，中原石油工程鉆井三公司40599鉆井隊(duì)施工的華北大牛地D66-247井安全順利鉆至井深2438米。陳英杰 攝

面對(duì)低油價(jià)，我國應(yīng)導(dǎo)入石油工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新方向：繼續(xù)堅(jiān)持把降本增效作為企業(yè)發(fā)展永恒的主題，努力增儲(chǔ)上產(chǎn)；把油氣工業(yè)匯入國家能源轉(zhuǎn)型的大計(jì)中，保障國家能源供應(yīng)安全。

近期石油價(jià)格大幅下降，對(duì)石油工業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，石油工業(yè)上下游同時(shí)出現(xiàn)了危機(jī)。原油供大于需的趨勢(shì)日趨明顯和新冠疫情大爆發(fā)為其形成的首要因素，全球經(jīng)濟(jì)低迷和世界政治形勢(shì)的動(dòng)蕩使其雪上加霜。多種因素的疊加將使近期油價(jià)會(huì)在低位徘徊。能源構(gòu)成的變化、石油生產(chǎn)即將達(dá)到峰值，使中長期的未來油價(jià)可能在中等偏低的水平上波動(dòng)。這次油價(jià)“低谷”將對(duì)石油工業(yè)上游特別是油服行業(yè)產(chǎn)生重大沖擊，對(duì)世界石油格局產(chǎn)生巨大的影響。對(duì)進(jìn)口石油依賴度已超過70%的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響值得關(guān)注。

多因素疊加促使此輪低油價(jià)

2020年開局油價(jià)便出現(xiàn)了明顯下降。以頭50天計(jì)，布倫特原油期貨均價(jià)為60.67美元/桶，比2019、2018年同期分別下跌了0.92美元/桶、6.98美元/桶。此后降速度加快，2月末到3月初價(jià)格下降到48美元/桶左右。3月6日歐佩克與俄羅斯未能就減產(chǎn)達(dá)成協(xié)議，沙特單方面宣布大幅度增產(chǎn)石油計(jì)劃，以增產(chǎn)降價(jià)搶占市場(chǎng)份額，“歐佩克＋”為期三年的擴(kuò)大減產(chǎn)的協(xié)商局面破裂。油價(jià)由此暴跌，3月9日單日最大下跌幅度達(dá)到33.65%，刷新了1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來的最大單日跌幅。至3月底布倫特油價(jià)降至23美元/桶，WTI最低報(bào)價(jià)降至19.92美元/桶，俄羅斯烏拉爾原油現(xiàn)貨從2月的50美元/桶下降到15美元/桶。國際能源署的報(bào)告指出：3月油價(jià)下跌55%，為2002年以來的最低水平。

縱觀上世紀(jì)后半期以來的油價(jià)變化，大致可分為5個(gè)階段：第1階段為二戰(zhàn)后到1973年的特低油價(jià)期，第2階段為以兩次世界石油危機(jī)高油價(jià)背景上的油價(jià)劇烈動(dòng)蕩期，第3階段為1986～2004年有所起伏的較低油價(jià)期，第4階段為2005至2014年劇烈起伏的特高油價(jià)期。顯然其特點(diǎn)是高油價(jià)期和低油價(jià)期的周期性地相互間隔。

本世紀(jì)以來，布倫特油價(jià)從2005年均值54.25美元/桶開始快速上升，2011～2013年曾大于111美元/桶。油價(jià)升高所刺激的產(chǎn)量增加和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變慢，使市場(chǎng)出現(xiàn)了越來越明顯的供大于需的局面，終于在2015年油價(jià)大幅下跌至52.39美元/桶，一度曾下跌至30美元/桶。此次油價(jià)下跌被認(rèn)為是供需新的平衡的表現(xiàn)，一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)在近中期油價(jià)仍會(huì)徘徊在年均值每桶40～50美元的中等或者說是較低水平上。事實(shí)驗(yàn)證了這個(gè)推斷，近年來的布倫特油價(jià)（表觀油價(jià)）一直徘徊在50美元/桶左右。因此可以說，這次油價(jià)暴跌是在油價(jià)年均值相對(duì)低的背景上出現(xiàn)的油價(jià)低谷。此次低油價(jià)與上世紀(jì)后期兩次石油危機(jī)人為的特高油價(jià)后（1986～1999年）所出現(xiàn)的低油價(jià)在性質(zhì)上有重大區(qū)別，那時(shí)是在需求旺盛的基礎(chǔ)上所出現(xiàn)的回歸式的油價(jià)平衡，而這次是供需嚴(yán)重失衡。

1.原油供大于需的走勢(shì)日趨明顯

油氣市場(chǎng)遵循一般性的市場(chǎng)供需平衡規(guī)律。但稍有特殊的是，油氣的產(chǎn)能和產(chǎn)量之間可以存在一定的差額，被稱為剩余產(chǎn)能。許多歐佩克國家特別是中東的產(chǎn)油大國如沙特、科威特、伊朗等，非歐佩克國家中的加拿大、俄羅斯等，都有相當(dāng)大的剩余產(chǎn)能。當(dāng)遇到需要提高產(chǎn)量來壓低油價(jià)或獲得自己國家的特殊利益的時(shí)候，這些剩余產(chǎn)能便會(huì)大量拋出，影響了世界市場(chǎng)供需平衡。即使在油價(jià)相對(duì)較高的2007～2013年，歐佩克國家仍然有相當(dāng)大的剩余產(chǎn)能（圖1）。主要由于市場(chǎng)份額的限制，使其不能再以減少剩余產(chǎn)能來增加產(chǎn)量。

圖1 歐佩克成員國剩余產(chǎn)能變化與國際石油價(jià)格走勢(shì)

全球石油供需形勢(shì)在2015年以后發(fā)生了越來越大的變化。俄羅斯、美國和沙特的石油產(chǎn)量增長特別明顯。俄羅斯的產(chǎn)量在2009年為5億噸，20015年以來保持在年均5.5億噸左右，甚至曾居世界首位。近年石油產(chǎn)量上升最快的是美國，由于頁巖油產(chǎn)量的持續(xù)提高，2014年產(chǎn)量超過5億噸，2017年后超過俄羅斯居世界首位。與上述趨勢(shì)相應(yīng)，2000年到2018年美國和俄羅斯占世界石油產(chǎn)量的份額也分別由8.5%和9.5%上升至13.2%和13.5%。沙特是世界傳統(tǒng)的石油生產(chǎn)大國和出口國，作為歐佩克的首領(lǐng)，由于它具有巨額的剩余產(chǎn)能和世界最低的平均油氣生產(chǎn)成本，以此成為左右世界油價(jià)的重要力量。應(yīng)該看到，近年來沙特長期壓縮年產(chǎn)量但石油價(jià)格仍走低，在相當(dāng)程度上損害了其經(jīng)濟(jì)，這種形勢(shì)在2018年下半年以來，變得特別明顯（圖2）。

圖2 近年來俄羅斯、沙特、美國的石油產(chǎn)量變化

與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的長期低迷，石油需求增速緩慢，歐佩克＋俄羅斯的減產(chǎn)量無法改變?nèi)蚴凸┻^于求的基本面，石油市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格下降的巨大壓力。2019年布倫特原油期貨均價(jià)為64.2美元/桶，比上年下降10.5%。2020年新冠肺炎疫情影響使世界石油需求大降，從而導(dǎo)致了“歐佩克＋”減產(chǎn)協(xié)議的流產(chǎn)和油價(jià)的暴跌。于是沙特決定于2020年3月6日開始單方面大幅降低油價(jià)，拉開了新一輪石油價(jià)格戰(zhàn)的序幕。它導(dǎo)致了在低油價(jià)期背景上出現(xiàn)了更低油價(jià)的低谷。

2.石油工業(yè)上、下游同時(shí)出現(xiàn)危機(jī)

在以往的油價(jià)波動(dòng)中，原油價(jià)格降低直接損害了石油輸出國上游的利益，但原油價(jià)格的降低，能給石油工業(yè)鏈的下游帶來利好，使其產(chǎn)品的利潤增加，所以對(duì)上下游一體化的石油公司總體利潤的影響不會(huì)太大。

近年來，這種情況發(fā)生了較大變化。下游煉化企業(yè)淘汰了大量老、小煉廠的同時(shí)，在產(chǎn)能和技術(shù)水平上有巨大提高，特別是中東產(chǎn)油大國和中國民營企業(yè)建設(shè)了不少大型煉化企業(yè)。煉油產(chǎn)能的快速增加與需求的下降使全球煉化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了日趨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，新冠疫情的爆發(fā)使油品過剩局面更加明顯。據(jù)Refinitiv公司統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：全球煉油商生產(chǎn)運(yùn)輸燃料的利潤進(jìn)一步下滑，汽油生產(chǎn)利潤一年多來首次轉(zhuǎn)為負(fù)值；亞洲煉廠煉制布倫特原油生產(chǎn)的每桶汽油目前虧損78美分，為13個(gè)月來最大虧損額；航空燃油的煉油利潤已經(jīng)跌至每桶4.7美元，為該公司自2009年3月開始跟蹤該數(shù)據(jù)以來的最低水平。據(jù)國際能源署等三大機(jī)構(gòu)的初步統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2020年一季度全球油品需求同比減少43.5萬桶/日、下降9.3%，全年需求同比可能下降20.8%。為解決我國油品供應(yīng)量的過剩，近年來出口量大幅增加，2019年我國汽油、柴油出口同比分別增長27.15%、15.41%。目前世界煉油企業(yè)為應(yīng)對(duì)虧損和油品庫存爆滿的局面，紛紛減產(chǎn)或暫停生產(chǎn)活動(dòng)。就全球范圍來看，在此次低油價(jià)狀況下，過去“上游損失下游補(bǔ)”的情況已難以實(shí)現(xiàn)。

新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響目前很難做出全面的估計(jì)。2020年4月，國際貨幣組織初步估計(jì)：全年將會(huì)出現(xiàn)GDP增長-3%的情況，為大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退；還預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)將萎縮5.9%。在歐洲疫情為中等的法國，預(yù)測(cè)今年的GDP將出現(xiàn)8%的下降。英國還將受到“退歐”疊加的巨大影響。中國采取了比較正確的對(duì)策，使大規(guī)模的封城隔離主要出現(xiàn)在2020年一季度，據(jù)國家發(fā)改委的公告，該季度的GDP產(chǎn)值同比仍然降低了6.8%。疫情使全球油氣的需求更大幅度、更長時(shí)間地降低。

3.世界政治形勢(shì)的動(dòng)蕩會(huì)增加油氣發(fā)展的不確定性

從油氣供應(yīng)側(cè)來看，美國、沙特、俄羅斯“三巨頭”政治利益上的矛盾，很大程度上影響著油價(jià)的走勢(shì)。上世紀(jì)后半期，沙特以美國的盟友和附屬為彼此關(guān)系的主要方面。但近年來這種關(guān)系有了微妙的變化。一方面美國依托其頁巖油氣的快速發(fā)展成為世界油氣生產(chǎn)大國，對(duì)進(jìn)口中東石油的需要大幅度降低，而“美國優(yōu)先”的政策使其成為世界石油市場(chǎng)份額的重要競(jìng)爭(zhēng)者；另一方面美國仍然力圖控制中東的政治和石油出口，這不僅是使其作為石油美元的重要支柱，而且可以利用其作為打壓俄羅斯、伊朗和委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的重要武器。沙特雖然保持著與美國的盟友關(guān)系，但越來越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，也更加依賴以石油出口收益支持其日益困難的經(jīng)濟(jì)，其打油價(jià)戰(zhàn)的策略也直接與美國發(fā)展頁巖油氣出口的需求產(chǎn)生新的矛盾。在美國日益加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)制裁打擊下，俄羅斯的油氣生產(chǎn)和出口已蒙受巨大損失?！叭揞^”間的種種矛盾為世界油價(jià)走勢(shì)帶來相當(dāng)大的不確定性。而美國插手重要石油出口國的內(nèi)政制造動(dòng)亂，使伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、利比亞、尼日利亞等國石油產(chǎn)量大幅度波動(dòng)，從另一方面增加了石油價(jià)格的不確定性。

近期油價(jià)將在“低谷”徘徊

極其嚴(yán)峻的油價(jià)走勢(shì)，迫使主要產(chǎn)油國在3月下旬重新開始了石油產(chǎn)量的協(xié)商。經(jīng)過幕后和會(huì)上的激烈爭(zhēng)議，“歐佩克＋”（目前已增加到23國）終于在4月9日達(dá)成減產(chǎn)意向分三階段安排。這次減產(chǎn)安排有許多特點(diǎn)令人關(guān)注。美國率領(lǐng)若干產(chǎn)油國（如巴西、印尼、墨西哥和挪威等）一起，形成所謂“非歐佩克＋”參與了減產(chǎn)談判，并承諾了相當(dāng)數(shù)量的減產(chǎn)份額。這是因?yàn)榈陀蛢r(jià)使美國的頁巖油氣產(chǎn)業(yè)遭到巨大沖擊，直接影響美國經(jīng)濟(jì)和在世界石油市場(chǎng)上的地位，美國想在這次油價(jià)波動(dòng)中取得更多的發(fā)言權(quán)和控制權(quán)。

但對(duì)于這次減產(chǎn)，市場(chǎng)以油價(jià)的繼續(xù)下降回應(yīng)。紐約期貨市場(chǎng)20日是WTI原油5月交貨合約的最后一個(gè)交易日，市場(chǎng)紛紛拋售即將到期的期貨合約，其開盤價(jià)17.73美元/桶，至下午曾跌到最低點(diǎn)-40.32美元桶，收盤價(jià)為-37.63美元/桶。這是WTI油價(jià)歷史上首次跌入負(fù)值（圖3）。次日雖然油價(jià)由負(fù)值區(qū)域反彈，但6月份到期的WTI期貨出現(xiàn)盤中暴跌70%、收盤11.57美元/桶，創(chuàng)1999年2月以來新低。負(fù)油價(jià)充分表達(dá)了市場(chǎng)對(duì)未來油價(jià)的悲觀情緒，使人們更深切體會(huì)到油價(jià)低谷影響之深重。于是，沙特沒等到預(yù)定的5月1日，而在4月20日至24日當(dāng)周，就開始實(shí)施原油的減產(chǎn)?？紤]到導(dǎo)致油價(jià)降低所疊加的多種因素短期內(nèi)更難有大幅度的改變，關(guān)注到現(xiàn)在已經(jīng)趨于飽和的巨大石油庫存，多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為油價(jià)仍會(huì)在“低谷”中徘徊。國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)：“在最樂觀的情況下，2020和2021年油價(jià)將維持在年均值每桶35美元的水平上?！?/p>

圖3 美國紐約商品交易所4月20日5月到期的WTI油價(jià)圖

從長期的油價(jià)變化趨勢(shì)看，20世紀(jì)后期是在供需平衡的大背景下需求略高于供應(yīng)，歐佩克可以用主動(dòng)抬高或降低產(chǎn)量的方式來影響石油價(jià)格，上世紀(jì)70年代其所發(fā)動(dòng)的兩次石油危機(jī)就是例證。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別是對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)調(diào)逐漸改變了這一狀況，21世紀(jì)以來出現(xiàn)了越來越明顯的供需大致平衡、供略大于需的局面。這正是油價(jià)變化趨勢(shì)的決定性因素。石油需求對(duì)石油價(jià)格的影響越來越大，歐佩克等產(chǎn)油國的影響力不斷減弱。在沒有重大戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，在未來中期的油價(jià)總體上將在中等偏低水平上徘徊。即使有某些大小不一的“黑天鵝事件”可以使油價(jià)有升降，但其幅度和影響時(shí)間也要受到明顯的制約。不少研究者還提出了更嚴(yán)峻的估計(jì)。如果因?yàn)樾鹿谝咔榈某掷m(xù)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的明顯惡化，將使世界政治（甚至包括軍事）局勢(shì)出現(xiàn)更加劇烈復(fù)雜的動(dòng)蕩。上世紀(jì)的大蕭條之后出現(xiàn)的世界大戰(zhàn)的局面已經(jīng)給我們提出了嚴(yán)重的警示。

不斷優(yōu)化的能源結(jié)構(gòu)將使油氣需求增速減緩?？萍嫉倪M(jìn)步使得能源/石油消費(fèi)強(qiáng)度（單位GDP增加所需的能源/石油消費(fèi)量）降低。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不再僅靠能源/石油消費(fèi)數(shù)量的增加，更多的依靠能源效率的提高和節(jié)能。更重要的是，人們生活水平的提高和對(duì)環(huán)境優(yōu)化的要求，使能源消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生了重大的變化，持續(xù)提高了清潔能源（主要是可再生能源，也包括氫能等）的供應(yīng)和需求，降低煤炭、石油等化石能源的消費(fèi)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域上越來越多的新能源將替代各種油品。對(duì)全球能源結(jié)構(gòu)研究的10篇能源展望報(bào)告中24個(gè)情景的分析研究表明：在本世紀(jì)20～40年代石油需求年均增速僅為0.14%。世界石油消費(fèi)量已進(jìn)入增長相當(dāng)緩慢的“平臺(tái)期”，可能在2035年前后達(dá)到峰值，而后開始進(jìn)入緩慢下降的趨勢(shì)中。

正是考慮到低油價(jià)將長期持續(xù)，BP新任首席執(zhí)行官伯納德表示：到2050年，BP的石油和天然氣產(chǎn)量將比現(xiàn)在少。目前已將勘探費(fèi)用減少了66%，當(dāng)油價(jià)上漲時(shí)，勘探費(fèi)用也不會(huì)再增加。越來越多大石油公司對(duì)新能源的投資賦予更大的比例正是未雨綢繆、順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的具體反映。對(duì)已經(jīng)有相當(dāng)高儲(chǔ)產(chǎn)比的石油輸出國來說，充分利用其豐富的石油財(cái)富使之能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并占有世界石油市場(chǎng)的更高份額，并以高于成本的價(jià)格出售，成為新時(shí)期的戰(zhàn)略要求。失去這一“窗口期”的機(jī)會(huì)將會(huì)使其石油難有用武之地。這也是石油潛力不同的國家會(huì)采取不同的油價(jià)方針的原因之一。從另一角度看，低油價(jià)也會(huì)使新能源和可再生能源代替石油的進(jìn)程減慢，石油占有能源中較高的份額的“窗口期”適當(dāng)延長。

本次低油價(jià)沖擊的巨大影響

經(jīng)過幾次低油價(jià)期的考驗(yàn)，石油界似乎已經(jīng)對(duì)此有了比較多的經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的對(duì)策。今年2月路透社匯編數(shù)據(jù)顯示，由于需求銳減和國際油價(jià)暴跌等因素，全球主要油氣生產(chǎn)商已將今年的資本支出削減約30%。4月，權(quán)威咨詢公司HIS Markit副總董事長丹尼爾說：美國主要獨(dú)立石油公司平均削減了36%的預(yù)算。截至目前五大石油巨頭已全部加入大幅度削減開支的陣營。埃克森美孚為例預(yù)計(jì)今年資本開支約為230億美元，較前年計(jì)劃減少100億美元，是2016年以來最低水平。該公司首席執(zhí)行官表示，如果有需要可能實(shí)施額外削減。

受低油價(jià)影響最大的是石油出口國。國際能源署預(yù)計(jì)2020年歐佩克許多成員國的收入將減少50%～85%，是20多年來的最低水平。中東特別是在沙特和海灣阿拉伯石油國首當(dāng)其沖。僅從石油開發(fā)的操作成本上講，即使油價(jià)低于10美元/桶沙特也能夠有些盈利，但實(shí)際沙特巨額開支的90%依賴于石油收入，一旦油價(jià)低于每桶80美元，沙特就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算赤字。長期入不敷出已使其2014年以來累計(jì)赤字超過2600億美元，去年的赤字更是空前增大，已經(jīng)掏空了沙特的經(jīng)濟(jì)根基。沙特與伊朗的對(duì)抗和參與敘利亞、也門內(nèi)戰(zhàn)，更使其軍費(fèi)開支劇增。沙特顯然希望油價(jià)不致過低，以使其既能夠保持在世界油氣市場(chǎng)上的份額，又不過多損害其經(jīng)濟(jì)利益。

俄羅斯長期以來處在美國的武力威脅、政治打壓和經(jīng)濟(jì)制裁中。它的石油出口方向主要是中國和歐洲。中國相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和較高的石油進(jìn)口需求（許多為中長期合同），使其對(duì)低油價(jià)的適應(yīng)能力大于一般的石油輸出國。俄羅斯在某種程度上將成為美國和沙特意見的對(duì)抗者，將會(huì)在決定油價(jià)走勢(shì)上起越來越大的作用。委內(nèi)瑞拉、伊拉克、敘利亞、利比亞、尼日利亞等國近年來長期陷入嚴(yán)重的內(nèi)亂之中，石油出口持續(xù)大幅度縮減。對(duì)美國來說，這些正是過去/未來油氣出口所占石油市場(chǎng)份額得到保持/上升的重要缺口和機(jī)遇，會(huì)樂意促進(jìn)這種勢(shì)態(tài)的發(fā)展。

美國的石油生產(chǎn)迅速增加正是近年來世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008～2018年世界石油產(chǎn)量增長中48%來自美國的頁巖油、35%來自歐佩克，俄羅斯僅占10%。美國成為世界石油的主要生產(chǎn)國和消費(fèi)國，其油氣出口量越來越大于進(jìn)口量，低油價(jià)對(duì)其利害兼有。這種特殊身份使他作為“非歐佩克＋”的主要帶頭人，越來越主動(dòng)地干預(yù)產(chǎn)量變化有關(guān)的討論以影響世界油價(jià)變化。低油價(jià)的影響主要表現(xiàn)在對(duì)其頁巖油氣生產(chǎn)的影響上。即使在生產(chǎn)成本最低的頁巖氣產(chǎn)區(qū)，在生產(chǎn)的全成本高于30美元/桶時(shí)也會(huì)入不敷出、中斷現(xiàn)金流，最終導(dǎo)致其被兼并或破產(chǎn)。這正是近年進(jìn)入低油價(jià)期后不斷發(fā)生著的事。美國2019年12月以來頁巖油產(chǎn)量連續(xù)6周出現(xiàn)大幅下降，5月頁巖油產(chǎn)量將降至852.6萬桶/日。據(jù)美國能源信息署預(yù)測(cè)，即使是生產(chǎn)成本最低、占美國頁巖油產(chǎn)量一半以上的二疊紀(jì)盆地，5月產(chǎn)量也將下降7.57萬桶/日。如果說前幾年倒閉數(shù)量不斷增加的頁巖油公司都屬于中小型公司，這次低油價(jià)的深重打擊對(duì)中、大型的頁巖油企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。首個(gè)倒下的美國“重量級(jí)”生產(chǎn)商是惠廷石油公司。今年3個(gè)月，該公司股價(jià)一路下跌91%，下跌的油價(jià)使其無力償還巨額的負(fù)債，只能在4月1日申請(qǐng)破產(chǎn)重組。中小公司面臨更大的生存危機(jī)，挪威能源咨詢公司稱，如果WTI價(jià)格維持在每桶30美元，申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的油氣生產(chǎn)商數(shù)量可能攀升至三位數(shù)。這種狀況的持續(xù)將使美國頁巖油氣的產(chǎn)量和出口量（包括LNG）受到很大的影響。低油價(jià)對(duì)美國的損害顯然大于帶來的利益。

石油進(jìn)口國將從低油價(jià)中有所受益。最直接的反應(yīng)是趁低油價(jià)之機(jī)，大量的搶購原油使庫存很快近于飽和，致使郵輪的出租價(jià)也迅速上漲。美國能源部甚至要把富余的國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量，出租給國內(nèi)的石油商。但原油和油品庫存飽和又刺激期貨價(jià)格降低。但在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)明顯衰退和新冠疫情造成的許多產(chǎn)業(yè)鏈不同程度斷裂的背景下，低油價(jià)所帶來的更多是經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長。這對(duì)經(jīng)濟(jì)總量比較大的印度尼西亞、馬來西亞和新加坡的影響更加明顯。新加坡最大的私營石油貿(mào)易商興隆集團(tuán)目前爆發(fā)財(cái)務(wù)丑聞，不僅促使其宣布破產(chǎn)重組，同時(shí)也讓數(shù)十家銀行面臨不良貸款增加的風(fēng)險(xiǎn)。在全球油價(jià)大幅降低的背景下，作為全球燃料油實(shí)物貿(mào)易巨頭之一，興隆集團(tuán)的興衰或?qū)⒔o亞洲石油產(chǎn)業(yè)鏈帶來負(fù)面的蝴蝶效應(yīng)。

低油價(jià)對(duì)石油工業(yè)上游的打擊最為直接和嚴(yán)重。受影響最大的是油服行業(yè)。在如今的艱難形勢(shì)下，貝克休斯打出了“組合拳”，除將其18億美元的項(xiàng)目重組外還將在2019年縮減的基礎(chǔ)上再削減20%的資本支出，預(yù)計(jì)全年資本支出僅為7.8億美元。并購重組也是油服企業(yè)戰(zhàn)勝“寒冬”的重要措施。2015年在水下作業(yè)領(lǐng)域居于世界前列的法國德西尼布公司兼并了同類的先進(jìn)企業(yè)美國FMC技術(shù)公司，成為名列第三位的油服公司。但低油價(jià)下經(jīng)營不佳，又使兩者分成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子公司。今年德西尼布又與油服巨頭哈里伯頓達(dá)成了并購意向。裁員是西方公司渡過困難的又一重要措施。斯倫貝謝和貝克休斯已裁員數(shù)萬人，法國鉆桿制造商瓦克瑞克公司將裁員900人，占其北美員工總數(shù)1/3。行業(yè)面臨著巨大困境，使幾大油服巨頭也難以支撐。截至3月30日，斯倫貝謝、哈利伯頓、貝克休斯等三大巨頭股價(jià)跌幅依次達(dá)74.2%、66.4%、61.7%。大量的中小油服公司更面臨即將倒閉的困境。據(jù)挪威能源咨詢公司統(tǒng)計(jì)，新冠疫情在全球爆發(fā)的兩月內(nèi)英國和挪威油服市場(chǎng)喪失了49.2億美元的工作合同，已有占其公司總量20%的超過200家油服公司破產(chǎn)。油服市場(chǎng)萎縮將使500萬人的從業(yè)人口降低21%。在應(yīng)對(duì)這一局面的各項(xiàng)對(duì)策中，最“常規(guī)”的辦法是直接削減開支。據(jù)北美44家石油公司的統(tǒng)計(jì)，在去年已削減的基礎(chǔ)上，年初已決定再減支36%～50%。但是。形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，各方估計(jì)，其投資的減少幅度應(yīng)當(dāng)更大。

我國石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

我國是世界石油生產(chǎn)大國，但更重要的是石油進(jìn)口依存度超過70%，是全球最大的原油進(jìn)口國。不言而喻，進(jìn)口石油價(jià)格的降低，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有有利的一面。據(jù)測(cè)算，國際油價(jià)每下降1美元/桶，我國進(jìn)口原油成本將減少40億美元左右。如果2020年國際油價(jià)降低30美元1桶，僅交通運(yùn)輸部門全年可節(jié)省3600億元左右。低油價(jià)也為促進(jìn)我國油氣改革創(chuàng)造了有利條件。但也應(yīng)該注意到，由于我國特殊的定價(jià)政策，原油價(jià)格過高和過低并不能給煉油廠和消費(fèi)帶來相應(yīng)幅度的價(jià)格變化。目前國際油價(jià)很低，但我國油品價(jià)格卻明顯高于國外，這正是近年來出現(xiàn)油品進(jìn)口批量走私的原因之一。過高的國際油價(jià)使我國為原油進(jìn)口付出了太多的石油美元，其負(fù)面影響顯而易見。由于我國石油生產(chǎn)成本高，為了保證國內(nèi)石油生產(chǎn)量的穩(wěn)定，我國石油企業(yè)不得不長期以高于國際油價(jià)的價(jià)格開采石油，這為企業(yè)的生產(chǎn)帶來巨大的實(shí)際困難。

但是，我國石油資源及生產(chǎn)現(xiàn)狀表明：僅在老油區(qū)進(jìn)行挖潛增儲(chǔ)上產(chǎn)的戰(zhàn)術(shù)性接替已很難保證年產(chǎn)量在2億噸以上，必須及時(shí)進(jìn)行新區(qū)新領(lǐng)域開拓的戰(zhàn)略性接替。后者的完成不僅需要相當(dāng)長的時(shí)間（近期內(nèi)難獲得收益），而且要耗費(fèi)巨額投資。按照目前的體制，這個(gè)投資是石油公司很難全部付出的，其相當(dāng)大的部分要有國家從基建經(jīng)費(fèi)中負(fù)擔(dān)。但我國2020年1月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“新基建”涉及的7大領(lǐng)域中，與能源有關(guān)的僅有特高壓輸電和新能源汽車充電樁兩項(xiàng)，并不包括油氣?？紤]到我國2019年已經(jīng)積累的占GDP總額相當(dāng)高的負(fù)債率和新冠疫情以來巨額的支出及相應(yīng)的收入減少，近期試圖從國家收入中再拿出相當(dāng)大的資金來支持油氣的戰(zhàn)略接替是不現(xiàn)實(shí)的。

為了落實(shí)中央提出的“六?！薄傲€(wěn)”的要求，探討新形勢(shì)下持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。4月23日，中國石化召開了公司內(nèi)外專家參加的“十四五”宏觀形勢(shì)戰(zhàn)略研討會(huì)。會(huì)議提出：要與時(shí)俱進(jìn)地明確公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、領(lǐng)域和重大舉措，堅(jiān)定不移地深耕國內(nèi)、放眼全球、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，著力構(gòu)建以能源資源為基礎(chǔ)、以潔凈能源和合成材料為兩翼、以新能源新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域?yàn)橹匾鲩L點(diǎn)的“一基兩翼三新”發(fā)展格局，向著打造世界領(lǐng)先的潔凈能源和合成材料公司的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。對(duì)我國油氣企業(yè)來說，一方面繼續(xù)堅(jiān)持把千方百計(jì)降本增效作為企業(yè)發(fā)展永恒的主題，努力增儲(chǔ)上產(chǎn)保障國家對(duì)油氣不斷增長的要求；另一方面把油氣工業(yè)匯入國家能源轉(zhuǎn)型和能源革命的大計(jì)中，加快推進(jìn)能源的清潔化轉(zhuǎn)型，成為新形勢(shì)下石油公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向。