堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。最近,中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,各級(jí)黨組織要把貫徹中央這兩個(gè)重要文件與黨組部署要求結(jié)合起來,抓緊推動(dòng)落地見效,把中國石化黨建工作提高到新水平。
新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,最重要的方針是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治;強(qiáng)調(diào)要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。對(duì)總書記的這些指示和要求,對(duì)黨的十八大以來關(guān)于黨的建設(shè)方面的創(chuàng)新理論,我們要常學(xué)常新,用心領(lǐng)悟。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,概況來講,要做到“六個(gè)全”。
第一,要做到體系全貫穿。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。黨的事業(yè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的工作,構(gòu)成一個(gè)完整的管黨治黨大邏輯體系,黨的事業(yè)要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的建設(shè)來加強(qiáng),黨的工作是黨的事業(yè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)具體化的途徑。全面從嚴(yán)治黨,則貫穿于黨的事業(yè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的工作各方面,也就是貫穿于整個(gè)大邏輯體系。從黨建責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,不僅是說法的變化,也是管黨治黨責(zé)任范圍的擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)要求的提高。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握。
第二,要做到內(nèi)容全包括。黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求作出概括,提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,形成“5+2”黨的建設(shè)總體布局。黨的各項(xiàng)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體,共同支撐起黨的建設(shè)這個(gè)偉大工程,我們必須按照全面從嚴(yán)治黨要求,把黨的各項(xiàng)建設(shè)抓好。
第三,要做到主體全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨,面向的是從中央到基層的所有組織,覆蓋的是從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的全體黨員。各級(jí)黨組織和廣大黨員都是主體,必須做到組織全覆蓋、工作全覆蓋。具體到中國石化,就是要把2.2萬個(gè)黨組織、46萬名黨員隊(duì)伍都建設(shè)好、作用都發(fā)揮好。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,一個(gè)重要維度就是要向基層延伸,樹立大抓基層的導(dǎo)向。要堅(jiān)持從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基本”抓起,持續(xù)實(shí)施基層組織力提升工程,下大力氣解決部分企業(yè)黨員空白班組、個(gè)別單位基層黨組織軟弱渙散等突出問題。
第四,要做到領(lǐng)域全方位。從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。黨的十八大以來,中央進(jìn)一步制定或修訂了黨的地方委員會(huì)工作條例、黨組工作條例,以及機(jī)關(guān)、農(nóng)村、高校、國企黨組織工作條例、基層黨支部工作條例,從制度層面把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)基礎(chǔ)嵌入各類組織肌體。中國石化系統(tǒng)各板塊、各單位基礎(chǔ)條件不同,但是有一條是一樣的,就是必須聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè),切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底。
中國石化各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,全力抗擊疫情,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圖為儀征化纖首批優(yōu)質(zhì)熔噴布馳援湖北。劉玉福 攝
第五,要做到責(zé)任全壓實(shí)。全面從嚴(yán)治黨,必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。落實(shí)責(zé)任決不是一級(jí)組織、一個(gè)部門、一個(gè)或幾個(gè)人的事情,必須全面壓實(shí)。在責(zé)任內(nèi)容上,要壓實(shí)黨的事業(yè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的工作各方面的責(zé)任;在橫向上,要壓實(shí)黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任;在縱向上,要一級(jí)抓一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任作為政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任,帶頭履行好、落實(shí)好,并抓好責(zé)任壓力傳導(dǎo),推動(dòng)層層有壓力、人人有責(zé)任,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有人抓、有人管,抓得實(shí)、抓得好。
第六,要做到實(shí)施全過程。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,決不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,更不能停頓不前。中國石化是有追求的企業(yè),要建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè),離不開持續(xù)的、更高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)和保障。我們必須保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持抓常抓長,全程抓抓全程,馳而不息,鍥而不舍,推動(dòng)各項(xiàng)舉措制度化常態(tài)化長效化。
中國石化作為資產(chǎn)銷售規(guī)模處于前列的國有重要骨干企業(yè),在黨的建設(shè)方面理應(yīng)走在中央企業(yè)前列。
要樹立站排頭、爭第一的追求。這是同中國石化在黨和國家事業(yè)中的地位和作用相匹配的,也是公司建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)的必然要求。樹立這樣一個(gè)追求,就是要通過黨建引領(lǐng)保障,把蘊(yùn)藏在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中的巨大潛力挖掘出來,為建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)凝聚強(qiáng)大力量;就是要以國有企業(yè)獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)在中國石化的有效轉(zhuǎn)化,彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照黨組統(tǒng)一部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心,以高度的思想自覺、行動(dòng)自覺樹立和踐行站排頭、爭第一的追求。
要堅(jiān)持站排頭、爭第一的標(biāo)準(zhǔn)。站排頭就要有站在排頭的樣子,爭第一就要有爭第一的標(biāo)準(zhǔn)。就是不滿足于一般“過得去”,不滿足于別人做了我們也做了,而是要好上加好、優(yōu)中更優(yōu),凡事追求“過得硬”,創(chuàng)造性地工作。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),各方面建設(shè)都高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織和廣大黨員信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,努力建最優(yōu)班子、帶最優(yōu)隊(duì)伍、樹最優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)最優(yōu)業(yè)績,形成中國石化黨建特色,樹立叫得響的黨建品牌。各級(jí)黨組織要主動(dòng)對(duì)標(biāo)央企黨建最高水平,以“第一”的標(biāo)準(zhǔn)來思考,從領(lǐng)先的水平來謀劃,持續(xù)提升標(biāo)桿,優(yōu)化目標(biāo)路徑,不斷將站排頭、爭第一的要求推向新高度。
要保持站排頭、爭第一的狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)站排頭、爭第一的目標(biāo),必須始終保持思想在狀態(tài)、精神在狀態(tài)、作風(fēng)在狀態(tài),增強(qiáng)敢于競(jìng)爭、昂揚(yáng)向上的斗志。始終保持思想在“起飛狀態(tài)”,不斷激發(fā)抓黨建的動(dòng)力活力;始終保持精神在“進(jìn)取狀態(tài)”,以逆水行舟的壓力感、奮勇向前的使命感、時(shí)不我待的責(zé)任感,不斷推動(dòng)黨建責(zé)任再壓實(shí)、質(zhì)量再提升、實(shí)效再增強(qiáng);始終保持作風(fēng)在“務(wù)實(shí)狀態(tài)”,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng),強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把黨建工作往深里抓、往實(shí)處做。
要取得站排頭、爭第一的成效。堅(jiān)持以改革發(fā)展成果和建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)的進(jìn)展檢驗(yàn)黨建工作成效,推動(dòng)黨建工作嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來。走在央企前列是中國石化各級(jí)黨組織的整體行動(dòng),一個(gè)黨組織也不能掉隊(duì),后進(jìn)的要趕先進(jìn)、中間的要爭先進(jìn)、先進(jìn)的要更先進(jìn),找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),針對(duì)問題出實(shí)招,形成一步一個(gè)腳印站排頭、爭第一的良好局面。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)的目標(biāo),必須從路徑方法上精準(zhǔn)發(fā)力,在務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、融合上持續(xù)下大功夫,不斷提高黨建質(zhì)量和實(shí)效。
一要在務(wù)實(shí)上下更大功夫。務(wù)實(shí)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度思考謀劃黨建,既深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,又清晰認(rèn)識(shí)黨建規(guī)律特別是國企黨建規(guī)律,還要把本單位黨建的特點(diǎn)分析透,增強(qiáng)工作的方向感、計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性。要以務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)建章立制,結(jié)合建立不忘初心、牢記使命制度要求,抓好黨建制度完善,著力解決落實(shí)不力、層層衰減等問題。要以務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)整改,認(rèn)真整改巡視巡察、主題教育、黨建考核發(fā)現(xiàn)的問題,確保條條改到位、件件有著落、事事有回音。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí),引導(dǎo)黨員干部傳承石油精神,弘揚(yáng)石化傳統(tǒng),力戒形式主義、官僚主義,防止重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,切實(shí)見真章、顯真功。
二要在創(chuàng)新上下更大功夫。創(chuàng)新是做好黨建工作的活力所在。有些單位在黨建工作上存在思想比較僵化、思路措施比較老化、方式手段比較套路化等問題,創(chuàng)新刻不容緩。要推進(jìn)理念思路創(chuàng)新,緊扣國企黨建時(shí)代特點(diǎn),以創(chuàng)新思維開展工作,把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要推進(jìn)方法手段創(chuàng)新,對(duì)“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)黨建工作,要善于通過創(chuàng)新增活力、提實(shí)效,特別是要注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,用好公司“黨務(wù)共享”平臺(tái),形成線上線下有機(jī)結(jié)合的黨建工作格局。要推進(jìn)載體開發(fā)創(chuàng)新,探索實(shí)踐“黨建+”工作模式,結(jié)合改革發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)找準(zhǔn)契合點(diǎn),深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、示范支部書記行等載體創(chuàng)建,增強(qiáng)黨建工作的吸引力、感染力。
中原油田在百日攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)中,將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)取得良好效果。圖為該油田天然氣產(chǎn)銷廠文23儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目部黨員突擊隊(duì)成員主動(dòng)承擔(dān)疫情防控期間急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),保證了儲(chǔ)氣庫正常平穩(wěn)生產(chǎn)。馬洪山 攝
三要在融合上下更大功夫。黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、充分發(fā)揮黨建作用的有效途徑。要進(jìn)一步加大融合力度,以更高的目標(biāo)引導(dǎo)推動(dòng)融合。緊緊圍繞建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè),立足于構(gòu)建“一基兩翼三新”發(fā)展格局、黨建走在央企前列要求,堅(jiān)持一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。不斷增強(qiáng)融合深度,把“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”等理念內(nèi)化于心、外化于行,解決“兩張皮”問題,防止撇開黨建抓業(yè)務(wù),主動(dòng)用好黨建資源促進(jìn)業(yè)務(wù)開展,做到同頻共振。不斷完善融合機(jī)制,加快推進(jìn)直屬單位黨委書記與董事長(執(zhí)行董事、分公司代表)一人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)體制,完善黨委討論前置制度,不斷健全黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)融合、過程融合、考核融合機(jī)制??偨Y(jié)抗擊新冠肺炎疫情的好經(jīng)驗(yàn)好做法,完善重大任務(wù)、重大活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵時(shí)期黨組織主導(dǎo)、各相關(guān)方參與、集中力量辦大事的工作機(jī)制。探索黨建“三基本”與企業(yè)管理“三基”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化基層黨組織講政治、謀發(fā)展、抓班子、帶隊(duì)伍功能,夯實(shí)建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)的根基。
黨委書記是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的第一責(zé)任人,必須切實(shí)把責(zé)任扛起來。
一要強(qiáng)化“第一責(zé)任心”。黨委書記在組織中負(fù)全責(zé)、負(fù)主責(zé),凡事都要首先繃緊黨建責(zé)任這根弦,無論什么情況,都要牢記自己的“第一職務(wù)”是黨的書記,對(duì)黨建工作上心抓、用心抓、全心抓,抓具體、抓深入、抓到位,不能把黨建責(zé)任不當(dāng)責(zé)任,也不能把黨建責(zé)任當(dāng)成負(fù)擔(dān)。要充分認(rèn)識(shí)到“抓不好經(jīng)濟(jì)會(huì)誤大事、抓不好黨建會(huì)出大事”,切實(shí)把第一責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。
陜西延安石油深入開展“傳承紅色基因、愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)”教育活動(dòng),把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)創(chuàng)效的制勝優(yōu)勢(shì),提前一個(gè)月完成攻堅(jiān)創(chuàng)效任務(wù)。圖為6月18日公司黨員在南泥灣紅色教育基地重溫入黨誓詞。呼延月心 攝
二要做好“第一責(zé)任事”。要把管黨治黨作為“第一職責(zé)”,把抓好黨建作為“第一任務(wù)”,首先抓好自己“第一責(zé)任”清單事項(xiàng)的落實(shí),不能當(dāng)“甩手掌柜”。要堅(jiān)持管黨治黨與改革發(fā)展兩手抓、兩手硬,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,統(tǒng)籌抓好研究謀劃、部署推動(dòng)、督促落實(shí),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
三要擰緊“第一責(zé)任鏈”。黨委書記不能唱“獨(dú)角戲”,而要指揮唱響“大合唱”,善于發(fā)揮班子成員的作用,把集體責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任鏈的每一環(huán)節(jié),形成齊抓共管格局,以高質(zhì)高效的集體責(zé)任保證主體責(zé)任的落實(shí)。要支持、指導(dǎo)和督促班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,把“一崗雙責(zé)”轉(zhuǎn)變成分管領(lǐng)域的第一責(zé)任,增強(qiáng)和提高履責(zé)的意識(shí)、能力、水平、實(shí)效。要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),強(qiáng)化“五種情形”問責(zé),倒逼人人種好黨建“責(zé)任田”。
四要增強(qiáng)“第一責(zé)任力”。要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“八種本領(lǐng)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字標(biāo)準(zhǔn),全面增強(qiáng)綜合能力素質(zhì)。要增強(qiáng)政治能力,善于從政治上分析問題、解決問題,能切實(shí)辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)能力,做到生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)能力和黨建工作業(yè)務(wù)能力雙重視、雙提升,不能“偏科”。要增強(qiáng)組織推動(dòng)能力,善于綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、牽頭抓總落實(shí),方方面面都能夠扛起來。特別要注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)建設(shè),堅(jiān)持以身作則,帶頭講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),執(zhí)行好民主集中制,促進(jìn)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事合力。