黃宗東｜文

加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。本文以推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，探索國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合方法與途徑，形成黨委引領(lǐng)、黨支部組織、黨員帶群眾創(chuàng)新創(chuàng)效的良好局面，探索解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，在建設(shè)世界一流企業(yè)征程中充分發(fā)揮國企黨建的獨特優(yōu)勢。

為深入貫徹落實習近平等中央領(lǐng)導在《中鋁集團起死回生、扭虧脫困調(diào)研報告》上做出的重要批示精神，中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）積極推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實踐，探索解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，促進廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

把方向 不斷強化黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用

習近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)黨組織發(fā)展領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。

公司黨委針對推進混合所有制整合中遇到的各種困難，積極推進黨建寫入公司章程工作，實行“雙向進入、交叉任職”，扎實落實黨組織研究討論作為研究企業(yè)重大決策和三重一大事項的前置程序，發(fā)揮了黨委的政治核心作用和領(lǐng)導核心作用。嚴格落實黨建工作責任制，督促黨員領(lǐng)導干部落實好黨建“一崗雙責”。公司黨委與各黨支部簽訂《黨建目標責任書》，領(lǐng)導干部和黨員分別簽訂《班子成員黨建責任清單》《黨員責任清單》，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、班子成員各負其責、一級抓一級、一級對一級負責”的黨建工作責任體系；通過黨建與業(yè)務(wù)“雙百分”考核，把黨建責任落實、黨建工作成效與工資績效掛鉤，確保黨建工作責任的層層落實。

公司黨委深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在探索推進企業(yè)現(xiàn)代管理改革創(chuàng)新中，著力解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，高度重視制度創(chuàng)新和修訂完善工作，從思想融合、制度融合和工作融合的角度，不斷推進黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，在科學謀劃廣西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決資源保障和科技創(chuàng)新等重點工作中，充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導核心和政治核心作用，以及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。特別是在持續(xù)推進中鋁集團組織開展的“黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新”即“兩帶兩創(chuàng)”活動中，突出體現(xiàn)了公司黨委在解決改革發(fā)展重點難點問題、解決“兩張皮”問題中的領(lǐng)導核心和政治核心作用。

管大局 構(gòu)筑“兩帶兩創(chuàng)”組織體系強化活動組織領(lǐng)導

明確“兩帶兩創(chuàng)”活動指導思想。公司黨委深入貫徹落實習近平總書記新時代黨的建設(shè)思想，落實好習近平等中央領(lǐng)導對中鋁集團黨建工作的重要批示精神；扎實落實中鋁集團關(guān)于“兩帶兩創(chuàng)”活動的決策部署，緊緊圍繞推進廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，深入拓展“兩帶兩創(chuàng)”活動，促進企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，促進公司實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，推進廣西稀土轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

明確“12345”活動工作思路。“1”圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展”這一個中心；“2”突出“創(chuàng)新、創(chuàng)效”兩個重點；“3”抓住“各級黨組織、全體黨員和職工群眾”三個主體；“4”用好“黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員承諾書”等四個載體；“5”實施“項目設(shè)立、組織實施、督導檢查、成果發(fā)布和評價推廣”五個步驟活動管理。

明確組織管理模式。公司黨委班子發(fā)揮引領(lǐng)與帶動作用，按班子成員聯(lián)系點和分管業(yè)務(wù)范圍，分解公司年度“40+”重點任務(wù)和項目，明確班子成員引領(lǐng)的黨支部及相關(guān)項目，落實組織管理責任；形成“一帶N”模式，即一名班子成員帶一至兩個黨支部的模式。各黨支部圍繞年度黨建、生產(chǎn)經(jīng)營目標，按照人員相對集中、業(yè)務(wù)相近等原則，設(shè)立項目課題，分解支部所在單位和部門的重點工作，形成“一帶N”模式，即一名支部委員帶N個黨員；形成“N帶M”模式，即N名黨員帶M職工方式，靈活組建黨小組和工作團隊，重點發(fā)揮好支委委員和黨員在各項任務(wù)和課題的作用，促進年度目標任務(wù)的全面完成。

明確黨員帶職工群眾創(chuàng)新的主要方向與任務(wù)。各黨支部帶領(lǐng)工團組織充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，把合理化建議、“金點子”“銀點子”征集、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動與“兩帶兩創(chuàng)”活動統(tǒng)籌謀劃，做到相互促進、共同提高。

保落實 強化“兩帶兩創(chuàng)”管理考核解決“兩張皮”問題

強化落實管理。各黨支部建立創(chuàng)效和創(chuàng)新項目課題 “兩本臺賬”，明確創(chuàng)效創(chuàng)新單位和黨員群眾情況、主要負責人、現(xiàn)狀及重點難點問題、具體措施和預(yù)期創(chuàng)效目標等；設(shè)置“兩帶兩創(chuàng)”專題展板將有關(guān)項目進行公示，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。對項目進展、存在問題、取得成效等按照PDCA循環(huán)管理模式扎實推進，對活動開展情況進行月小結(jié)、季考核、年獎勵。

強化督導檢查。各黨支部加強規(guī)范化管理，建立活動記錄臺賬，填寫《黨組織帶黨員創(chuàng)效項目（課題）臺賬表》《黨員帶群眾創(chuàng)新項目（課題）臺賬表》，每季度各黨支部進行一次自查，黨委組織季度考核檢查。對創(chuàng)效創(chuàng)新項目課題進度滯后、效果不明顯的負責人、團隊進行批評教育，限期進行整改，確保各項目課題按時保質(zhì)完成。

中鋁廣西稀土黨員突擊隊

強化總結(jié)表彰與成果推廣。公司黨委組建考評組在年底組織對各支部的“兩帶兩創(chuàng)”項目或課題進行檢查考評，通過優(yōu)秀項目“發(fā)布會”展示活動成效和先進做法；對創(chuàng)新創(chuàng)效成效突出的黨支部、項目或課題組進行獎勵；把各企業(yè)“兩帶兩創(chuàng)”活動開展情況作為重要考核內(nèi)容納入黨建工作考核。公司黨委對各黨支部完成的創(chuàng)效創(chuàng)新項目課題進行整合分類，對獲得表彰獎勵的項目或課題總結(jié)經(jīng)驗做法進行宣傳推廣，并向上級黨組織推薦申報年度“兩帶兩創(chuàng)”優(yōu)秀項目或課題。

黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實踐主要成效

一是公司黨委發(fā)揮政治核心與引領(lǐng)作用更加突出。圍繞“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展重點任務(wù)，公司黨委深入開展“兩帶兩創(chuàng)”活動，構(gòu)建“黨委引領(lǐng)、支委帶黨員、黨員帶群眾”的創(chuàng)新模式，把重點工作任務(wù)和重點項目、生產(chǎn)經(jīng)營責任分解落實，有力促進企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

二是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先進模范作用更加明顯。黨委所屬黨支部2019年共開展46個“兩帶兩創(chuàng)”項目或課題，其中黨組織帶黨員創(chuàng)效項目（課題）21個，實現(xiàn)黨支部開展活動“全覆蓋”，年直接效益超過1000萬元。

三是黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合促進公司痛點難點工作取得突破。通過開展“兩帶兩創(chuàng)”活動，“黨建出生產(chǎn)力”的思想更加深入人心，企業(yè)黨建工作在解決公司面臨的資源保障、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)等痛點難點工作中發(fā)揮重要作用，取得了實實在在的成效，為逐步解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題作出積極探索與實踐，促進廣西稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。