姜潔

“要牢固樹立正確政績觀，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事?！敝修k印發(fā)通知要求持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，其中這句話令人印象深刻。

形式主義是作風(fēng)建設(shè)的一大頑疾，給黨和國家的建設(shè)造成嚴(yán)重危害。近年來，中央和各地密集出臺一系列反對形式主義的舉措，起到了積極作用。但不容忽視的是，一些困擾基層的形式主義問題依然存在，有的十分頑固，還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。有基層干部反映，有文號的文件少了，但白頭的工作提示則不減反增，同一個文件從省到市、縣、鄉(xiāng)層層轉(zhuǎn)發(fā)，得重復(fù)處理好幾次，造成資源浪費，增加負(fù)擔(dān);個別地方在疫情防控初期采取“表格抗疫”的做法，有基層干部反映在一周內(nèi)就接到街道、社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局、派出所等多個單位和部門的電話，填寫了多張表格，內(nèi)容都大同小異;有單位接到緊急通知，次日凌晨就要對某一情況匯總上報，負(fù)責(zé)該項工作的同志措手不及，只能連夜準(zhǔn)備，有的熬通宵仍來不及完成任務(wù)……

分析發(fā)現(xiàn)，形式主義問題之所以層出不窮、翻新變異，說到底還是因為有人從搞形式主義中嘗到了甜頭，甚至獲得了利益。正如一位基層干部所說，“我們現(xiàn)在都特別注意留痕，一方面是工作需要，一方面是為了保護自己。”上面千條線，下面一根針。當(dāng)整天忙得團團轉(zhuǎn)的基層干部發(fā)現(xiàn)搞形式主義比埋頭苦干更容易應(yīng)付檢查、甚至更能獲得上級肯定后，就難免不會選擇前者。

形式主義頻頻冒頭，背后實際上是官僚主義作祟。從上述案例可見，往往由于上級有關(guān)部門調(diào)研檢查流于形式、過于頻繁，下達命令時存在拍腦袋、一刀切、不切實際等情況，才導(dǎo)致基層敷衍了事乃至弄虛作假。因此，要克服形式主義問題，就必須以上率下，進一步改進督查檢查考核方式方法。中辦日前印發(fā)的通知對此做出了具體部署要求，指出對中央和國家機關(guān)納入計劃的監(jiān)督檢查考核事項，不要求地方層層配套開展，并強調(diào)要注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用。只有當(dāng)上級部門的督查檢查考核結(jié)果與群眾的滿意度完全一致，不再出現(xiàn)“被形式主義糊弄”的情況時，“做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”的人才會越來越少，形式主義問題才能真正得到根除。

克服形式主義，還要進一步加大對形式主義問題的監(jiān)督查處力度，讓搞形式主義的人不僅無利可圖，還要因此付出沉重代價。只有進一步完善干部考核評價機制，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)千事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓“愿作為、能作為、善作為”的干部脫穎而出，讓弄虛作假、欺上瞞下的“做蠢事者”受到嚴(yán)懲，才能推動困擾基層的形式主義問題持續(xù)解決。