2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的20個(gè)地方獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)

5月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》），對(duì)2019年落實(shí)國(guó)務(wù)院重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的213個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。其中，北京市門(mén)頭溝區(qū)、河北省石家莊市正定縣等20個(gè)2019年開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方獲得督查激勵(lì)。

《通報(bào)》指出，2020年對(duì)這20個(gè)地方在中央財(cái)政分配年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付時(shí)，各給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持，主要用于農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。激勵(lì)措施由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）

《農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估技術(shù)指引》發(fā)布實(shí)施

自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司會(huì)同中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家起草的《農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估技術(shù)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指引》）于4月22日正式發(fā)布實(shí)施。《技術(shù)指引》通過(guò)構(gòu)建全方位、全流程、全覆蓋的農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估技術(shù)體系，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估，顯化農(nóng)村集體土地資源資產(chǎn)價(jià)值，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)建設(shè)，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

《技術(shù)指引》包括適用范圍、法律及政策依據(jù)、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估、宅基地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估、其他建設(shè)用地價(jià)格評(píng)估、耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）價(jià)格評(píng)估、集體建設(shè)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估、集體耕地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估等12部分內(nèi)容。《技術(shù)指引》明確其適用范圍為位于城市市區(qū)以外的農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估，具體包括經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地、其他建設(shè)用地及耕地，給出了集體建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格、集體耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格等定義。

《技術(shù)指引》在地價(jià)內(nèi)涵界定部分重點(diǎn)明確了權(quán)利特征、市場(chǎng)特征和年期特征等內(nèi)容。權(quán)利特征即當(dāng)因權(quán)利取得的條件與配置方式、具體開(kāi)發(fā)利用類(lèi)型或限制及評(píng)估目的不同，所形成的集體土地權(quán)利或權(quán)能特征有所差別，并直接或間接影響地價(jià)水平時(shí)，在地價(jià)定義中應(yīng)予以明確界定。市場(chǎng)特征分為公開(kāi)市場(chǎng)條件下形成的客觀價(jià)格和特定市場(chǎng)條件下形成的市場(chǎng)關(guān)聯(lián)各方可接受的價(jià)格。對(duì)于后者，應(yīng)清晰界定限制性市場(chǎng)條件。年期特征具體而言，集體建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格對(duì)應(yīng)的年期不得高于國(guó)有建設(shè)用地的法定最高年期；集體耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）價(jià)格對(duì)應(yīng)的最高年期即為耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法定最高年期；經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格對(duì)應(yīng)的年期，有政策規(guī)定時(shí)執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定，無(wú)政策規(guī)定時(shí)，不得高于耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余年期；無(wú)具體規(guī)定或約定的情況下，宅基地使用權(quán)可按“無(wú)年期限制”設(shè)定。

在估價(jià)原則和價(jià)格影響因素方面，《技術(shù)指引》強(qiáng)調(diào)在合法合規(guī)的前提下，集體建設(shè)用地價(jià)格評(píng)估參照適用《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的相關(guān)原則，集體耕地價(jià)格評(píng)估應(yīng)遵循《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的相關(guān)原則。（來(lái)源：《中國(guó)自然資源報(bào)》）

自然資源部啟用天地圖2020版

近日，自然資源部發(fā)布公告啟用全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖）2020版。新版本主要進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新和功能優(yōu)化。

在數(shù)據(jù)更新方面，新版天地圖實(shí)現(xiàn)了全國(guó)31個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)、183個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)與國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)融合；更新了2米分辨率遙感影像1000萬(wàn)平方千米，覆蓋全部陸地國(guó)土；更新優(yōu)于1米分辨率遙感影像537萬(wàn)平方千米，占陸地國(guó)土面積61%；更新了測(cè)繪地理信息資源目錄81.9萬(wàn)條，累計(jì)發(fā)布517萬(wàn)條；提供了更新后的1：25萬(wàn)公眾版基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交通、水系、居民地、地名地址等數(shù)據(jù)層的分幅下載服務(wù)。

在功能優(yōu)化方面，新版天地圖構(gòu)建了全國(guó)一體化地理信息在線(xiàn)服務(wù)功能體系，所有省級(jí)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)服務(wù)、統(tǒng)一應(yīng)用程序接口、統(tǒng)一域名設(shè)置規(guī)則、統(tǒng)一門(mén)戶(hù)界面樣式；優(yōu)化了在線(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（縣）級(jí)數(shù)據(jù)在線(xiàn)實(shí)時(shí)更新功能。國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)新增用戶(hù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和可視化功能，支持用戶(hù)在線(xiàn)制作個(gè)性化地圖，并升級(jí)了地理編碼引擎服務(wù)和用戶(hù)管理系統(tǒng)；新增了三維地形和三維地名應(yīng)用程序接口（API）。

為優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)、合理分配使用資源，天地圖2020版將實(shí)行服務(wù)接口調(diào)用配額管理。為避免影響應(yīng)用效果，以個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份注冊(cè)的黨政部門(mén)或企事業(yè)單位用戶(hù)需及時(shí)升級(jí)注冊(cè)為單位開(kāi)發(fā)者。

據(jù)悉，2019年以來(lái)，各級(jí)自然資源主管部門(mén)大力推進(jìn)天地圖集約化建設(shè)，加快技術(shù)升級(jí)、強(qiáng)化資源共享，著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)體系，以“五統(tǒng)一”為基本特征的全國(guó)一體化地理信息在線(xiàn)服務(wù)功能體系，以數(shù)據(jù)融合更新為主要技術(shù)手段的各級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，服務(wù)合力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提升，并持續(xù)為政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾和自然資源業(yè)務(wù)管理提供在線(xiàn)地理信息服務(wù)。目前，天地圖已累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)9.1萬(wàn)個(gè)，支撐各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)4.9萬(wàn)個(gè)。2019年，天地圖日均獨(dú)立訪問(wèn)IP超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，峰值達(dá)到331萬(wàn)個(gè)；地圖服務(wù)接口日均調(diào)用超過(guò)4.23億次，涵蓋自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、科研教育、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、民政、氣象、地震、住建等領(lǐng)域；目錄服務(wù)系統(tǒng)響應(yīng)用戶(hù)查詢(xún)95萬(wàn)次，提供1：100萬(wàn)、1：25萬(wàn)等公眾版基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)免費(fèi)下載2.74TB。

（來(lái)源：《中國(guó)自然資源報(bào)》）