金姬

6月1日，特朗普在圣約翰公會(huì)教堂門前手持圣經(jīng)拍照，引發(fā)群嘲。

2020年6月29日，對(duì)于74歲的特朗普而言，可能是其總統(tǒng)生涯中最黑暗的日子之一——伊朗司法機(jī)構(gòu)就伊朗高級(jí)將領(lǐng)蘇萊曼尼遇襲事件對(duì)包括特朗普在內(nèi)的36人發(fā)出逮捕令，9個(gè)歐盟國(guó)家民調(diào)當(dāng)天顯示“不再信任美國(guó)”，美國(guó)媒體更是在當(dāng)天連環(huán)爆料特朗普有懶得看簡(jiǎn)報(bào)、與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話中規(guī)避重大議題的“壞習(xí)慣”……一句話，因?yàn)樘乩势赵谕饨环矫妗安豢孔V”導(dǎo)致他四面樹(shù)敵，也直接影響美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和形象。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授王浩對(duì)《新民周刊》表示，商人出身的特朗普更加注重眼前的現(xiàn)實(shí)利益，這可能導(dǎo)致他的格局相對(duì)狹隘，甚至犧牲了美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。而特朗普上臺(tái)后的一系列“騷操作”，不斷“退群”，對(duì)國(guó)際秩序最直接的影響就是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的下降。

也許，當(dāng)奉行“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普不愿為全球治理“買單”時(shí)，這種不負(fù)責(zé)任引發(fā)的一系列挑戰(zhàn)，美國(guó)與盟友的疏離只是一個(gè)開(kāi)始。

被“通緝”的美國(guó)總統(tǒng)

2020年是一個(gè)“活久見(jiàn)”的年份。

1月3日，伊拉克首都巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)遭美方火箭彈襲擊，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官卡西姆·蘇萊曼尼被炸身亡。時(shí)隔半年后的6月29日，伊朗對(duì)涉及這次暗殺行動(dòng)的人員采取了行動(dòng)，伊朗司法機(jī)構(gòu)向包括美國(guó)總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的36人發(fā)出逮捕令，美國(guó)總統(tǒng)特朗普是頭號(hào)“通緝犯”，即使他的任期結(jié)束，伊朗也將繼續(xù)提起公訴。

伊朗司法機(jī)構(gòu)稱蘇萊曼尼之死是“謀殺”和“恐怖主義行為”，并請(qǐng)求國(guó)際刑警組織對(duì)36人發(fā)布“紅色通緝令”。據(jù)悉，這份36人名單上還有部分以色列、英國(guó)的官員和情報(bào)人員的名字。盡管國(guó)際刑警組織以“不干涉政治”為由拒絕了這一請(qǐng)求，對(duì)特朗普也不會(huì)產(chǎn)生任何司法影響，但伊朗試圖借助國(guó)際組織，利用美國(guó)常用的方式對(duì)付美國(guó)。

伊朗裔美國(guó)人全國(guó)委員會(huì)高級(jí)研究員阿薩爾·拉德說(shuō)，在美國(guó)認(rèn)為合適的時(shí)候，就會(huì)忽視國(guó)際義務(wù)和法律;當(dāng)想要證明有理由針對(duì)其眼中的“敵人”時(shí)，就會(huì)利用全球體系尋求合法性，從這個(gè)意義上說(shuō)，伊朗的舉動(dòng)似乎更傾向于激起外界的反應(yīng)。

對(duì)于伊朗的這一大膽的政治舉動(dòng)，美國(guó)官方有意淡化。6月29日當(dāng)天，美國(guó)伊朗事務(wù)特別代表胡克稱此舉是“政治噱頭，沒(méi)人會(huì)當(dāng)真?！钡晾实呐e動(dòng)確實(shí)引起了美國(guó)輿論對(duì)美伊關(guān)系及美國(guó)外交政策的審視。

自從蘇萊曼尼被暗殺后，美伊關(guān)系降到冰點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，特朗普宣稱，蘇萊曼尼要對(duì)數(shù)百名美國(guó)人員的死亡負(fù)責(zé)，并正在策劃“一場(chǎng)即將到來(lái)的襲擊”。伊朗則向駐有美軍的伊拉克軍事基地發(fā)射彈道導(dǎo)彈，還以顏色。這一事件導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)緊張、油價(jià)飆升，也將美國(guó)和伊朗幾乎推到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。問(wèn)題是，半年過(guò)去了，美國(guó)尚未提供令人信服的證據(jù)，這就相當(dāng)尷尬了。

伊朗展開(kāi)了調(diào)查和報(bào)復(fù)。6月上旬，一位名為馬哈穆德·穆薩維·馬吉德的男子因?yàn)樗鸭K萊曼尼將軍所在地的數(shù)據(jù)并將其提供給外國(guó)人而被伊朗處決。伊朗司法機(jī)構(gòu)發(fā)言人表示，馬吉德與以色列摩薩德、美國(guó)中情局都有聯(lián)系。

商人出身的特朗普更加注重眼前的現(xiàn)實(shí)利益，這可能導(dǎo)致他的格局相對(duì)狹隘，甚至犧牲了美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。而特朗普上臺(tái)后的一系列“騷操作”，不斷“退群”，對(duì)國(guó)際秩序最直接的影響就是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的下降。

美國(guó)的打壓仍在繼續(xù)。6月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上尋求延長(zhǎng)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)，并威脅推動(dòng)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊全部制裁。這一做法遭到中俄伊法等多國(guó)的一致反對(duì)。

根據(jù)安理會(huì)第2231號(hào)決議，對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)將在今年10月到期，這是伊核協(xié)議內(nèi)容的一部分。雖然美國(guó)在2018年退出該協(xié)議并恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁，但華盛頓試圖利用法律漏洞，威脅說(shuō)如果不延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)，將考慮推動(dòng)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊全部制裁。

值得注意的是，在蓬佩奧大放厥詞之后，幾乎所有與會(huì)代表都敦促美國(guó)在行動(dòng)和言論上保持克制。美國(guó)的盟友雖然支持延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)，但卻反對(duì)對(duì)德黑蘭實(shí)施新制裁。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，特朗普政府對(duì)于伊朗的“任性”需要收斂一下了。

“對(duì)國(guó)家安全就是一種威脅”

當(dāng)下美伊劍拔弩張的關(guān)系，更像是美國(guó)混亂外交政策的縮影，而特朗普就是混亂的源頭。

前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)博爾頓在他的新書(shū)里稱，美國(guó)外交政策中最重要的裂痕是“特朗普與特朗普之間的分歧”，博爾頓寫(xiě)道：“他（特朗普）的想法就像是一片群島中的點(diǎn)點(diǎn)島嶼，讓我們其余的人去領(lǐng)悟或去制定政策?！边@幾年的美國(guó)外交實(shí)在是乏善可陳，美國(guó)與一些國(guó)家的交往，包括首腦會(huì)晤，被博爾頓披露得一無(wú)是處，變成了特朗普缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和美國(guó)原則立場(chǎng)，時(shí)時(shí)處處為個(gè)人利益進(jìn)行各種交易和做秀的證據(jù)和笑料。

近年來(lái)，美國(guó)當(dāng)局在俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉、敘利亞、阿富汗、土耳其和中東等一系列雙邊關(guān)系和地區(qū)問(wèn)題上，一直都在根據(jù)自己的戰(zhàn)略、需要和一廂情愿胡亂出牌，但華盛頓除了作“秀”，發(fā)出一些強(qiáng)硬偏激的言論，或者采取了引發(fā)更大仇恨的“斬首行動(dòng)”外，實(shí)際上任何一個(gè)問(wèn)題或任何一個(gè)雙邊關(guān)系也沒(méi)有處理好。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，特朗普更像一個(gè)自負(fù)的富人，而不是一個(gè)職業(yè)政客，從他處理日常外交事務(wù)的“隨性“可見(jiàn)一斑。

6月29日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，據(jù)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)兩名消息人士透露，關(guān)于俄羅斯間諜組織向阿富汗塔利班激進(jìn)分子提供“賞金”以擊殺美軍和國(guó)際聯(lián)軍的調(diào)查從去年就已展開(kāi)，今年2月底情報(bào)機(jī)構(gòu)就將調(diào)查情況在給特朗普的每日簡(jiǎn)報(bào)中作了匯報(bào)。但特朗普有“忽略”每日簡(jiǎn)報(bào)的習(xí)慣，所以這一重要情報(bào)就沒(méi)了下文。白宮新聞秘書(shū)凱莉·麥克納尼此前辯稱，總統(tǒng)并沒(méi)有收到“所謂的簡(jiǎn)報(bào)”，而在6月29日面對(duì)媒體再次追問(wèn)時(shí)，麥克納尼拒絕回答。一天后，麥克納尼又改口說(shuō)，特朗普已經(jīng)聽(tīng)取了這份簡(jiǎn)報(bào)……

《大西洋月刊》：特朗普只需幾年的時(shí)間就可以把他的政府扭曲成一個(gè)為自己服務(wù)的工具。如果再給他幾年時(shí)間，他對(duì)美國(guó)民主的損害將不可逆轉(zhuǎn)。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）6月29日則在一篇針對(duì)特朗普與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話內(nèi)容的調(diào)查報(bào)道中稱，特朗普從來(lái)不屑于安全顧問(wèn)和情報(bào)官員提供的信息，而是更愿意相信自己的判斷。

參與記錄特朗普與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人電話會(huì)議的白宮官員表示，在過(guò)去4個(gè)月來(lái)幾百通高度機(jī)密的電話會(huì)議中，特朗普常常標(biāo)榜自己的成就，爭(zhēng)取自己認(rèn)為重要的利益，而規(guī)避討論正式的重大議題。

特朗普常常把“美國(guó)優(yōu)先”放在嘴邊，認(rèn)為美國(guó)的盟友在貿(mào)易關(guān)系和軍費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題上占美國(guó)的便宜，甚至在電話中指責(zé)66歲的德國(guó)總理默克爾“愚蠢”，稱64歲的英國(guó)前首相特雷莎·梅是“白癡”，還非常討厭43歲的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍總是“說(shuō)教”。49歲的加拿大總理特魯多和52歲的澳大利亞總理莫里森也不受特朗普待見(jiàn)。

令人吃驚的是，特朗普和68歲的俄羅斯總統(tǒng)普京的通話則像是“兩個(gè)男人在桑拿房里閑聊”。特朗普總是向普京吹噓自己，比如說(shuō)自己如何讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得“前所未有的成功”。

此外，與特朗普通話次數(shù)最多的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人竟然是66歲的土耳其總統(tǒng)埃爾多安。CNN援引消息人士稱，埃爾多安有時(shí)每周至少給白宮打兩次電話，并似乎總能知道何時(shí)給美國(guó)總統(tǒng)致電最合適，以至于一些白宮人士認(rèn)為特朗普的行程安排遭人提前泄露給了土方。

特朗普的這一做法令美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蒂勒森和前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特、博爾頓等眾多政府高級(jí)官員認(rèn)為“總統(tǒng)本人對(duì)國(guó)家安全就是一種威脅”。現(xiàn)任和前任美國(guó)情報(bào)官員都爆料說(shuō)，特朗普經(jīng)常忘記閱讀每日簡(jiǎn)報(bào)，他更習(xí)慣于隔幾天聽(tīng)取一次總結(jié)要點(diǎn)的口頭簡(jiǎn)報(bào)，而且很難向特朗普介紹國(guó)家安全事務(wù)，他只相信來(lái)自保守派媒體或朋友的信息。

特朗普一直聲稱和普京關(guān)系很好。

對(duì)此，白宮方面忙于否認(rèn)和辯護(hù)，特朗普則依舊我行我素。

與盟友漸行漸遠(yuǎn)

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6月29日?qǐng)?bào)道，歐洲最新民調(diào)顯示，新冠病毒危機(jī)已導(dǎo)致歐盟國(guó)家公眾對(duì)美國(guó)的看法急劇惡化。這項(xiàng)調(diào)查是歐洲外交關(guān)系委員會(huì)（ECFR）組織的，在9個(gè)歐盟國(guó)家進(jìn)行，結(jié)果顯示，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、丹麥和葡萄牙超過(guò)60%的受訪者表示，他們不再信任美國(guó)，認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)“全球領(lǐng)導(dǎo)者”的地位。

這份調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)對(duì)多邊主義的承諾以及美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界的能力，現(xiàn)在都存在著更為深刻的不確定性。ECFR政策專家蘇西·丹尼森表示，歐洲人對(duì)美國(guó)的信任已經(jīng)破裂，“歐洲人已經(jīng)意識(shí)到，在歐洲需要的時(shí)候，美國(guó)不再是歐洲的朋友?！?/p>

疫情在全球暴發(fā)后，特朗普政府應(yīng)對(duì)不力，不僅沒(méi)有控制住自己的疫情，反而屢次甩鍋他人，中國(guó)、俄羅斯，甚至連世衛(wèi)組織都不放過(guò)，并且多次攔截他國(guó)緊急救援物資，招致國(guó)際社會(huì)的不滿。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月3日造訪位于南達(dá)科他州的拉什莫爾峰國(guó)家紀(jì)念碑，并參加當(dāng)?shù)嘏e行的獨(dú)立日焰火表演。上百人在附近舉行示威活動(dòng)，十余人被逮捕。

德國(guó)總理默克爾6月26日在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)警告稱，世界不能再理所當(dāng)然地認(rèn)為美國(guó)繼續(xù)成為全球領(lǐng)袖?！叭绻绹?guó)不愿承擔(dān)全球性大國(guó)責(zé)任，歐洲需重估美歐關(guān)系?！?德國(guó)外長(zhǎng)?？啤ゑR斯也表示，德美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了“結(jié)構(gòu)性變化”，即使民主黨重新掌權(quán)，也回不到過(guò)去了。

近日，歐盟準(zhǔn)備對(duì)其它國(guó)家開(kāi)放邊境，但美國(guó)被排除在外。這不僅打擊了美國(guó)的聲望，也否定了美國(guó)政府的抗疫成果。

與此同時(shí)，美國(guó)與日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，也變得日益冷淡。美國(guó)對(duì)日本和韓國(guó)不斷施壓，逼迫它們?cè)谠瓉?lái)的駐韓、駐日美軍和聯(lián)合軍演的軍費(fèi)分?jǐn)偵弦幌略黾訑?shù)倍，讓東京和首爾無(wú)法接受。日韓輿論表示了憤怒和不可接受，談判仍在擱置之中。即使日韓作出讓步，心里也拔涼拔涼。

CNN甚至在6月28日的報(bào)道中直接列舉了特朗普外交的“幾宗罪”——“反復(fù)無(wú)常的單邊主義一直是特朗普第一任期的標(biāo)志。他的美國(guó)至上主義、反多邊至上主義，已經(jīng)把華盛頓從一代又一代美國(guó)政策制定者建立的全球重心轉(zhuǎn)移到一個(gè)不可靠的離心力”;美國(guó)面臨的“一堆緊迫的國(guó)際問(wèn)題，包括氣候變化、冠狀病毒及其威脅的經(jīng)濟(jì)崩潰、中國(guó)不可阻擋的崛起，使其變得搖搖欲墜，瀕臨崩潰”;“在世界需要它領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，特朗普切斷了許多將美國(guó)與預(yù)期的國(guó)際準(zhǔn)則捆綁在一起的關(guān)系”……

如今，美國(guó)成了全球防疫的“孤獨(dú)患者”。在過(guò)去幾十年里，美國(guó)在全球陷入危機(jī)時(shí)一直扮演救世主的形象，小布什政府曾發(fā)起“總統(tǒng)艾滋病緊急援助計(jì)劃”，奧巴馬呼吁全球?qū)拱２├?，只有特朗普一邊指?zé)他國(guó)，一邊退出世衛(wèi)組織。美國(guó)在減少國(guó)庫(kù)支出的同時(shí)，也減少了世界對(duì)美國(guó)的信任。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，特朗普時(shí)期的美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域處于“與外界不和”的狀態(tài)再也無(wú)法隱藏。

在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授王浩看來(lái)，美國(guó)的盟友體系還是完整的，雖然特朗普?qǐng)?zhí)政后造成了美國(guó)與同盟國(guó)關(guān)系出現(xiàn)裂痕，但這種關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到破裂的地步，如果拜登當(dāng)選總統(tǒng)，美國(guó)與其盟友之間的關(guān)系有望得到迅速恢復(fù)。

美國(guó)霸權(quán)面臨終結(jié)？

7月4日，美國(guó)迎來(lái)了獨(dú)立234周年紀(jì)念日。遺憾的是，種種亂象表明，這個(gè)年輕的超級(jí)大國(guó)已經(jīng)顯露出衰落和虛弱的跡象。美國(guó)皮尤研究中心在獨(dú)立日來(lái)臨前進(jìn)行的民調(diào)顯示，近90%的美國(guó)人不滿國(guó)家現(xiàn)狀，只有17%的人稱美國(guó)讓他們感到“驕傲”，而高達(dá)71%的人對(duì)國(guó)家現(xiàn)狀感到憤怒。

老牌的美國(guó)《外交》雜志7月3日則刊文稱，美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位正在瓦解，美國(guó)霸權(quán)面臨終結(jié)。

《大西洋月刊》早在今年3月就發(fā)表文章提醒，特朗普“只需幾年的時(shí)間就可以把他的政府扭曲成一個(gè)為自己服務(wù)的工具。如果再給他幾年時(shí)間，他對(duì)美國(guó)民主的損害將不可逆轉(zhuǎn)。這是一個(gè)偉大的共和國(guó)在中途疲軟，失去了完整的勇氣，并自取滅亡的故事?！?/p>

7月4日晚，特朗普在白宮發(fā)表獨(dú)立日演講。以前的領(lǐng)導(dǎo)人喜歡唱高調(diào)，說(shuō)說(shuō)在全球范圍內(nèi)維護(hù)美國(guó)價(jià)值觀之類的話，可特朗普這次演講對(duì)國(guó)際事務(wù)幾乎只字不提。對(duì)他而言，贏得連任是當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)之外或是他卸任之后，管它洪水滔天。