閆肖鋒

《2020年上半年全國城市房價(jià)漲幅榜》數(shù)據(jù)顯示，今年上半年二手房價(jià)上漲中位數(shù)為2.2%左右，深圳二手房均價(jià)相比去年底大漲近15%，漲幅全國第二，排第一的是江蘇省連云港市。此外，東莞、鄂爾多斯等多個(gè)城市漲幅也超過10%。

作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，深圳房價(jià)漲幅排名靠前似乎并不意外，意外的是像連云港這樣經(jīng)濟(jì)平平的三線城市，尤其在疫情沖擊之下，房價(jià)漲幅卻如此之大，就不能不引起我們的警惕了。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，中國經(jīng)濟(jì)固然有諸多利好，但是能否支撐得起房價(jià)漲幅？其背后的隱憂又是什么？

針對深圳房價(jià)炒作問題，深圳市住建局4月22日回復(fù)，不排除個(gè)別中介機(jī)構(gòu)和人員惡炒深圳樓價(jià)。事實(shí)上，熱點(diǎn)城市樓市投機(jī)勢力借機(jī)炒作，個(gè)別城市房地產(chǎn)政策也蠢蠢欲動(dòng)，甚至刺激一些企業(yè)將國家對企業(yè)的扶持基金投入樓市以期獲利。這在疫情當(dāng)前、實(shí)體經(jīng)濟(jì)艱難重啟的背景下，不得不令人警惕——千萬不要再重蹈四萬億推高房價(jià)的覆轍！

“房住不炒”應(yīng)是長期國策。未來房價(jià)總體仍將以“穩(wěn)”為主。我們注意到，最近杭州等地又開始限購。深圳市住建局也表示，如果房價(jià)繼續(xù)上漲，將在交易環(huán)節(jié)，對高價(jià)房采取少杠桿、高利率、高稅收等手段，在持有環(huán)節(jié)也可考慮征收房產(chǎn)稅。

深圳、連云港的樓市異動(dòng)給各地樓市管控提了個(gè)醒。當(dāng)前要警惕的，一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長壓力和對樓市政策松動(dòng)的不當(dāng)預(yù)期;二是宏觀政策對沖影響與房價(jià)上漲的不當(dāng)預(yù)期，房價(jià)上漲必須有微觀經(jīng)濟(jì)基本面的支撐，否則就會(huì)陷入巨大風(fēng)險(xiǎn);三是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤與房價(jià)容忍度上升的不當(dāng)預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，并不意味著容忍房價(jià)飆漲。

必須認(rèn)識(shí)到，房價(jià)的非理性上漲，不但會(huì)抑制社會(huì)消費(fèi)需求釋放，還會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拖后新時(shí)代的改革進(jìn)程。

國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，聽任房價(jià)飆漲的結(jié)果是，房地產(chǎn)一花開時(shí)百花殺，房價(jià)泡沫會(huì)令百業(yè)俱廢，經(jīng)濟(jì)一蹶不振。

高房價(jià)的危害到底有多大？這個(gè)問題在企業(yè)家、決策者和民眾中已有充分認(rèn)知。但應(yīng)當(dāng)看到，土地財(cái)政在地方政府財(cái)政收入中占主角地位，土地出讓金在財(cái)政收入中的占比長期畸高。沒有土地財(cái)政，很多地方政府幾乎寸步難行，有的地方連公務(wù)員工資都發(fā)不出來。但也必須看到，破解土地財(cái)政痼疾要靠改革。

商人逐利是其本質(zhì)，而商人與地方政府合謀逐利，必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展。戒除土地財(cái)政的依賴，唯有地方政府“壯士斷腕”。

多年來，“唯GDP考核”是官員積極賣地的主要?jiǎng)恿?。因?yàn)橥恋刎?cái)政既能在短期內(nèi)迅速提高財(cái)政收入，又意味著大規(guī)模的投資和建設(shè)緊隨其后。財(cái)政收入和GDP，剛好是考察官員政績最核心的指標(biāo)。不改變這一政績觀，地方賣地的沖動(dòng)就無法抑制。這牽涉到改變地方官員的考核體制，也牽涉到全國財(cái)稅體制的改革，讓地方的事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配，讓地方不再單純依賴土地財(cái)政收入，開源節(jié)流，打造良好營商環(huán)境。

百業(yè)興，財(cái)政足，地方政府應(yīng)當(dāng)多渠道創(chuàng)造財(cái)政收入。破除土地財(cái)政痼疾仍有待起步。2020年，是時(shí)候痛下決心了！