鄧付平（中石化天津天然氣管道有限責(zé)任公司，天津300450）

0 引言

我國(guó)作為天然氣消費(fèi)大國(guó)，近幾年來(lái)天然氣消費(fèi)量快速攀升，推動(dòng)基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)加速，導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中增加許多新的安全管理問(wèn)題。直接作業(yè)作為管網(wǎng)企業(yè)施工過(guò)程中重要環(huán)節(jié)，由于作業(yè)地點(diǎn)分散、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性高、作業(yè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)因素多、作業(yè)人員繁雜等原因[1]，意外事故時(shí)有發(fā)生。如何優(yōu)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)直接作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和透明化管理成為直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控的重要途徑。

隨著科技的進(jìn)步，信息化、智能化技術(shù)在安全管理方面的應(yīng)用逐漸成熟，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)直接作業(yè)環(huán)節(jié)智能監(jiān)管成為可能，研究和開(kāi)發(fā)基于信息化和智能化技術(shù)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)信息管理系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控具有重要價(jià)值。

1 管道企業(yè)直接作業(yè)存在的問(wèn)題

天然氣管網(wǎng)輸送介質(zhì)為易燃易爆物料，輸送距離長(zhǎng)，沿線施工點(diǎn)多面廣，管道企業(yè)工程建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)包含大量直接作業(yè)，涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處、動(dòng)土、起重、盲板抽堵、管道清管、內(nèi)檢測(cè)等作業(yè)內(nèi)容，導(dǎo)致直接作業(yè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)性大，技術(shù)要求高。同時(shí)，直接作業(yè)環(huán)節(jié)具有嚴(yán)格實(shí)施流程，各實(shí)施階段存在大量風(fēng)險(xiǎn)管理工作，管控難度大。目前，管道企業(yè)直接作業(yè)管理主要存在以下問(wèn)題：

1.1 作業(yè)人員管理問(wèn)題

直接作業(yè)要求相關(guān)人員具有相應(yīng)的技術(shù)能力和安全意識(shí)，而管道企業(yè)工程建設(shè)多采用工程承包、勞務(wù)分包及勞務(wù)派遣等用工方式，承包商單位作業(yè)人員多為流動(dòng)人員，此類人員素質(zhì)參差不齊，又缺乏必要的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、安全技能缺乏[2]，同時(shí)作業(yè)人員無(wú)證、假證、證件過(guò)期等情況時(shí)有發(fā)生。

1.2 作業(yè)票管理問(wèn)題

作業(yè)票作為直接作業(yè)實(shí)施重要憑證，具有規(guī)范作業(yè)內(nèi)容重要功能。在直接作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，作業(yè)票據(jù)管理存在的問(wèn)題主要包括四方面：無(wú)作業(yè)票作業(yè)；超作業(yè)票期限作業(yè)；超作業(yè)票范圍作業(yè)，虛假簽發(fā)作業(yè)票作業(yè)。

1.3 安全管理措施落實(shí)問(wèn)題

為加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，規(guī)定作業(yè)票申請(qǐng)前要進(jìn)行JSA 分析，必要時(shí)需要編制施工方案，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底和安全交底等安全管理措施，現(xiàn)實(shí)實(shí)施中則存在監(jiān)護(hù)人和簽發(fā)人履職不到位、安全管理程序缺失、措施執(zhí)行力不強(qiáng)等現(xiàn)象[3]。

1.4 審批流程問(wèn)題

作業(yè)票審批有嚴(yán)格的程序和要求，必須遵照?qǐng)?zhí)行，管道企業(yè)由于工作線路長(zhǎng)，深入現(xiàn)場(chǎng)困難等原因，部分企業(yè)直接作業(yè)審批流程走形式現(xiàn)象依然嚴(yán)重。作業(yè)票簽發(fā)仍存在代簽、假簽、不在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽字等現(xiàn)象。

2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

結(jié)合信息化手段和先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)直接作業(yè)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)直接作業(yè)由線下實(shí)施到線上運(yùn)行的轉(zhuǎn)變，作業(yè)票由紙質(zhì)向電子化轉(zhuǎn)變，可規(guī)范直接作業(yè)流程，提升直接作業(yè)管理水平。針對(duì)管道企業(yè)直接作業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，擬實(shí)現(xiàn)以下功能：

2.1 作業(yè)票信息化管理

直接作業(yè)過(guò)程全流程線上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)作業(yè)票信息化管理，優(yōu)化傳統(tǒng)紙質(zhì)作業(yè)票審批流程和審批方式。

2.2 作業(yè)人員資質(zhì)管理

建立作業(yè)人員資質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人員資質(zhì)信息化管理，可通過(guò)人臉識(shí)別調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)信息，同時(shí)能夠?qū)θ藛T證件過(guò)期情況進(jìn)行預(yù)警。

2.3 規(guī)范作業(yè)票審批流程

實(shí)現(xiàn)作業(yè)審批流程線上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕，確保作業(yè)審批流程和安全管理程序無(wú)漏項(xiàng)。

2.4 作業(yè)票定人、定位簽發(fā)

通過(guò)人臉識(shí)別和人員定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)作業(yè)票，保證簽發(fā)人員必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，杜絕代簽、假簽和異地簽發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)[4]。

2.5 作業(yè)過(guò)程遠(yuǎn)程監(jiān)控

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置移動(dòng)式攝像頭，攝像頭具有遠(yuǎn)程信息傳輸功能，對(duì)于正在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端可調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀況，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和遠(yuǎn)程查看。

3 系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)基于B/S 架構(gòu)開(kāi)發(fā)，電腦端功能與移動(dòng)端功能配合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)作業(yè)票據(jù)線上申請(qǐng)審批。作業(yè)流程劃分為作業(yè)票申請(qǐng)、作業(yè)票審批、現(xiàn)場(chǎng)交底、采樣檢測(cè)、生成作業(yè)票、作業(yè)票簽發(fā)和完工驗(yàn)收七個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)直接作業(yè)票全流程管控。直接作業(yè)管理系統(tǒng)流程參見(jiàn)圖1.

基礎(chǔ)信息管理為系統(tǒng)基礎(chǔ)，包括管理人員信息、證件信息、承包商信息、作業(yè)票據(jù)信息等內(nèi)容[5]。申請(qǐng)作業(yè)人員在電腦端發(fā)起作業(yè)申請(qǐng)，上傳JSA分析結(jié)果附件和施工作業(yè)方案。

作業(yè)申請(qǐng)人在電腦端發(fā)起申請(qǐng)后，作業(yè)審批人員在移動(dòng)端查看管轄范圍內(nèi)的待審批作業(yè)票，對(duì)符合作條件的作業(yè)票進(jìn)行批復(fù)。

圖1 直接作業(yè)管理系統(tǒng)流程框架

作業(yè)計(jì)劃時(shí)間前作業(yè)票簽發(fā)相關(guān)人員抵達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位技術(shù)人員向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和安全交底，并通過(guò)移動(dòng)端拍照留痕，并提交到系統(tǒng)。對(duì)于需要進(jìn)行采樣檢測(cè)的作業(yè)，需同步開(kāi)展采樣檢測(cè)，并將采樣檢測(cè)結(jié)果輸入至系統(tǒng)中。

作業(yè)票由作業(yè)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)作業(yè)人員相關(guān)信息后生成，作業(yè)票由監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全條件確認(rèn)簽字和簽發(fā)人簽字后簽發(fā)。為保證簽字人現(xiàn)場(chǎng)簽字，通過(guò)人員定位和人臉識(shí)別實(shí)現(xiàn)定位簽發(fā)，證件真?zhèn)瓮ㄟ^(guò)OCR證件識(shí)別比照基礎(chǔ)信息庫(kù)信息和外部查詢網(wǎng)站信息識(shí)別。

作業(yè)完工后，監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場(chǎng)定位簽字驗(yàn)收。作業(yè)流程從現(xiàn)場(chǎng)交底到完工驗(yàn)收全程實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，具有權(quán)限的用戶可通過(guò)移動(dòng)端遠(yuǎn)程查看現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)景。同時(shí)具有權(quán)限用戶也可在GIS地圖查看作業(yè)分布情況。

當(dāng)作業(yè)完工驗(yàn)收后，作業(yè)票據(jù)及相關(guān)信息會(huì)上傳至系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告。

4 結(jié)語(yǔ)

直接作業(yè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，能夠規(guī)范管道企業(yè)直接作業(yè)流程，解決目前作業(yè)環(huán)節(jié)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)直接作業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)透明化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)信息化，顛覆直接作業(yè)傳統(tǒng)管理形式。對(duì)于提升和優(yōu)化直接作業(yè)的安全管理，保障直接作業(yè)作業(yè)過(guò)程安全具有重要意義。