摘 要：隨著法制化進程的加快，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關資源的作用日益凸顯。傳統(tǒng)手工藝作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的組成部分，重要性不言而喻。本文從權利主體、生存環(huán)境、保護意識等角度對傳統(tǒng)手工藝進行分析，并提出保護傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權的對策。

關鍵詞：傳統(tǒng)手工藝;知識產(chǎn)權;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）15-00-04

1 傳統(tǒng)手工藝的內(nèi)涵及保護意義

1.1 傳統(tǒng)手工藝的內(nèi)涵

傳統(tǒng)手工藝屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范疇。傳統(tǒng)手工藝的內(nèi)涵十分豐富，它通常與社會等級觀念、民間風俗傳統(tǒng)、人類傳承意識緊密相連[1]。隨著社會的劇烈變革，一部分傳統(tǒng)手工藝被賦予了新時代的內(nèi)涵，呈現(xiàn)出新內(nèi)涵、舊形式的特點;一部分傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代風格相結(jié)合，呈現(xiàn)出舊內(nèi)涵、新形式的特點;當然還有一些傳統(tǒng)手工藝因其獨到的特色得到了完整的傳承。

1.2 保護傳統(tǒng)手工藝的意義

1.2.1 保護傳統(tǒng)手工藝有利于發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)的價值功能

文化是經(jīng)濟的反映，是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，一定的文化反作用于一定的經(jīng)濟，能對經(jīng)濟產(chǎn)生重大的影響。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 保護傳統(tǒng)手工藝有利于提升公民的人格素養(yǎng)

傳統(tǒng)手工藝屬于無形的文化遺產(chǎn)，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國燦爛的文化瑰寶，其中蘊含的精神文化可以提高公民的思想境界與道德追求，減少低俗文化對公民的影響。

1.2.3 保護傳統(tǒng)手工藝有利于傳播社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀在我國的價值觀體系中占主導地位，它是根據(jù)馬克思主義理論體系形成的，是在該理論體系中占據(jù)中心地位的價值理念。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家歷史文化成果的重要象征，是人類共同的文化財富。傳統(tǒng)手工藝與社會主義核心價值觀兩者之間的聯(lián)系非常緊密。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對培育和弘揚社會主義核心價值觀有著十分重要的作用。

2 傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀與困境

2.1 傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀

相較于其他知識產(chǎn)權意識起步較早的國家來說，我國在知識產(chǎn)權立法工作方面是比較的。但隨著現(xiàn)代文明的飛速發(fā)展，我國在20世紀末制定了專利法、商標法、著作權法等一系列與知識產(chǎn)權相關的法律保護體系，立法速度之快令人咋舌。雖然我國的著作權法等法律已經(jīng)將豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源列為保護對象，但因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源自身具有區(qū)域性、零散性的特點，再加上目前與傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權保護相關的法律法規(guī)尚不健全，傳統(tǒng)手工藝這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍然呈現(xiàn)出保護力度小、保護難度大的態(tài)勢。

2.2 傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權保護方面的困境

2.2.1 傳統(tǒng)手工藝主體的不確定性

一般來說，判斷知識產(chǎn)權的權利歸屬，第一步就是要甄別權利的所有者。然而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利主體大多具有不確定性的特點。在無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，一些民間的無形文化遺產(chǎn)的形成和發(fā)展，是特定民族或地域性群體不斷創(chuàng)造的結(jié)果[2]。在司法實踐中，難以決定特定權利持有者的問題時有發(fā)生，因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是前人集體創(chuàng)造的結(jié)果，它的權利主體是創(chuàng)造它的全部成員。因此，暫時擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利人也不一定完全取得了相關資源的自由處分權和全部利益的所有權。

2.2.2 復雜環(huán)境對傳統(tǒng)手工藝資源保護的沖擊

隨著人類社會的不斷發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開始面臨生存環(huán)境惡化的嚴峻挑戰(zhàn)。華縣皮影就是受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)手工藝資源之一。

首先，華縣作為西部的縣級城市，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金本就有限;其次，伴隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報項目的逐年增多[3]，華縣皮影不可避免地湮沒于眾多項目之中，受到的關注度明顯下降;再次，因為制作華縣皮影需要經(jīng)過二十多道特殊的工序，具有成本高、耗時長的特征。許多生產(chǎn)商為了縮減成本、提升效益，選擇用現(xiàn)代機器替代傳統(tǒng)的手工藝人。長此以往，制作皮影的手工藝人收入逐年減少，甚至基本的日常生活都得不到保障。最后，政府為了謀求利益，推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，有時會過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。這些原因都是導致傳統(tǒng)手工藝這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承困難的“元兇”。

2.3 傳統(tǒng)手工藝資源保護意識淡薄

傳統(tǒng)手工藝具有較強的地域性特征。蘇繡是中國四大名繡之一，是江蘇省蘇州市民間知名的傳統(tǒng)手工藝，至今已有兩千多年的歷史[4]，其技藝與技法具有極高的觀賞價值。繡娘經(jīng)常在旅客面前展示蘇繡的刺繡過程或者讓游客親身感受蘇繡的細致精巧與獨特魅力。蘇繡中仿畫繡、寫真繡的逼真藝術效果名滿天下，獨一無二的蘇繡也大力推動了蘇州旅游業(yè)的發(fā)展。然而，很多商家保護傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權的意識淡薄，缺乏品牌意識，傳統(tǒng)手工藝品存在違規(guī)仿制與虛假宣傳等問題，這極大地破壞了傳統(tǒng)手工藝的原真性、獨特性，損害了蘇州地域的傳統(tǒng)手工藝者的利益，阻礙了傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展。另外，社會大眾顯然也沒有樹立起保護傳統(tǒng)手工藝資源的觀念，這也影響著傳統(tǒng)手工藝的傳承。

2.4 傳統(tǒng)手工藝的權利性質(zhì)不明確

與大多西方發(fā)達國家不同的是，中國具有五千年的悠久歷史，大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是經(jīng)過代代傳承流傳下來的，它們是國家文化發(fā)展的重要基礎。而知識產(chǎn)權的存續(xù)時間顯然短于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因此一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護應當呈現(xiàn)出公權的性質(zhì)，但是知識產(chǎn)權保護體系更多地表現(xiàn)出對私權的保護。倘若私權保護被任意使用，將不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。同時，若是都采用保護公權的方式保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又會出現(xiàn)保護力度不大的問題，難以避免權利主體受到侵害。因此，針對傳統(tǒng)手工藝的知識產(chǎn)權立法，必然會面臨公權與私權的抉擇。

3 保護傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權的對策

從宏觀上講，關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權的保護問題，主要集中在對權利主體的認定、對傳統(tǒng)手工藝獨創(chuàng)性的認定等方面。對于傳統(tǒng)手工藝在知識產(chǎn)權方面的保護，許多學者都呼吁建立新的制度重構知識產(chǎn)權保護體系[5]。首先，因為非物質(zhì)文化資源具有群體性特點，所以應當建立非物質(zhì)文化成果登記注冊的制度。將非物質(zhì)文化成果的登記制度分為申報制度、認定制度、登記制度幾個部分。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施登記版權保護制度，有利于權利主體了解相關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利歸屬、權利內(nèi)容、權利形式等信息。給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利人授予主體性的權利，可以起到較好的保護效果。此外，傳統(tǒng)手工藝作品在版權保護方面存在諸多問題，必須采取相應措施保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化成果[6]。

3.1 傳統(tǒng)手工藝主體的認定

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因為具有民族性、區(qū)域性的特點，難以確定具體的權利人。出現(xiàn)侵權糾紛時，完全可以將該民族或者該區(qū)域群體作為適格的原告，該民族或群體中的每一個人都有權保護自己的知識產(chǎn)權不受侵犯。

傳統(tǒng)手工藝的知識產(chǎn)權保護完全可以借鑒該項判例。以上述的蘇繡為例，當出現(xiàn)商家仿制傳統(tǒng)手工藝作品，無法確定具體權利人的情形時，完全可以選擇將蘇州區(qū)域的蘇繡傳承群體作為適格的原告。將侵犯蘇繡知識產(chǎn)權的行為人訴至法庭，保護每個權利人的合法權益。

3.2 加大政府保護力度，減少環(huán)境對傳統(tǒng)手工藝的沖擊

對于傳統(tǒng)手工藝這類無形的文化遺產(chǎn)，政府應當加大保護力度。

首先，各級政府應當聯(lián)合文物行政部門建立配套的法律法規(guī)，確保傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權的保護有法可依。非物質(zhì)文化資源經(jīng)常因為自然環(huán)境或人文環(huán)境遭到一定程度的破壞，政府可以建立因自然原因受到毀壞的應急機制和受到人為破壞的懲罰機制。

其次，國家應當加大財政資金的投入。西部地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度本就比不上經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，地方政府對像華縣皮影這類傳統(tǒng)手工藝資源保護的專項基金也不會太充足。國家應當將偏遠地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)單獨羅列出來，制定關于保護偏遠地區(qū)傳統(tǒng)手工藝資源的戰(zhàn)略方針。為了讓傳統(tǒng)手工藝的行政保護具有可預測性，更加透明化，應該規(guī)定專項基金的使用方法、使用程序，建立監(jiān)督機制[7]。再逐級下發(fā)相應的財政款項，確保偏遠地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護資金不會出現(xiàn)短缺情況。

再次，地方政府應當正確引導市場發(fā)展，在日常生活方面給予傳統(tǒng)手工藝人一定的扶持。

最后，地方政府應當樹立正確的資源開發(fā)觀念，過度開發(fā)的觀念顯然不具有可持續(xù)發(fā)展性。地方政府需要制定定向、定點開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的政策，采用統(tǒng)籌兼顧的方法，開發(fā)其他區(qū)域的文化資源，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護范圍。此外，開發(fā)區(qū)域性資源需要堅持合理開發(fā)、適度開發(fā)的原則，更好地傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3.3 提升民眾知識產(chǎn)權保護的素養(yǎng)

一方面，各級政府應當聯(lián)合文化宣傳部門，向企業(yè)宣傳傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權保護的觀念，引起相關企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的重視，為傳統(tǒng)手工藝市場的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面，傳統(tǒng)手工藝在知識產(chǎn)權保護方面的案例極其隱蔽且較為分散，相關知識產(chǎn)權保護的理念完全得不到傳播。但在信息時代，公民對社會熱點案件的審判都抱有極大的好奇心理，對當事人能否得到公正的判決十分好奇。媒體是社會公眾了解人民法院審判活動的主要渠道，司法機關應當積極利用這一渠道，對不涉及隱私、國家秘密、商業(yè)秘密的知識產(chǎn)權保護案件進行公開審理，并在媒體平臺上直播公眾普遍關注的案件，即庭審直播。庭審直播在公民和司法機關之間搭起了一座橋梁，既拉近了司法機關與社會公眾的距離，還有助于提高公民的法律知識水平，鼓勵公民運用法律武器維護自己的法律權益。除此之外，法院應當充分利用直播傳播速度快的優(yōu)勢，將審判與社會主義核心價值觀相結(jié)合，在向社會大眾普及與知識產(chǎn)權保護相關的法律時，讓其領會到社會主義核心價值觀的真正內(nèi)涵，增強公民的文化認同感，提高文化自信和民族自信。

3.4 公權與私權相結(jié)合，逐步過渡為公權

由于非物質(zhì)文化更多地表現(xiàn)為公權性質(zhì)，所以應當以公權保護為主，但是如果過分強調(diào)公權，難免會出現(xiàn)“搭便車”的情況，即除權利人之外的任何人都可能使用該非物質(zhì)文化，而不需要支付任何報酬。這顯然會使權利人的知識產(chǎn)權受到侵犯，極大地打擊創(chuàng)作者的積極性，磨滅其創(chuàng)作熱情，當然也不符合踐行社會主義核心價值觀的需求。

調(diào)查結(jié)果顯示，不少文學藝術作品的創(chuàng)作者都會因為作品面臨被抄襲的風險而選擇不將作品公之于世，長此以往，許多創(chuàng)作者會因為得不到認可而停止創(chuàng)作，這是不利于文化事業(yè)的建設與發(fā)展的。因此，必須在賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公權性質(zhì)的同時，注重對私權的保護，制定配套的法律法規(guī)，激發(fā)文學藝術創(chuàng)作者的創(chuàng)作熱情，使其沒有作品遭到抄襲的后顧之憂。待到知識產(chǎn)權保護體系較為成熟時，再逐步將公權與私權結(jié)合的法律轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo公權性質(zhì)的法律，才是明智之舉。

4 結(jié)語

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族精神文化的重要標識，也是提高國際競爭力的關鍵因素。傳統(tǒng)手工藝是無形文化遺產(chǎn)的重要組成部分，必須做好傳承與保護的工作。通過本文的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝的傳承與發(fā)展面臨著主體難認定、生存環(huán)境艱難、民眾產(chǎn)權意識淡薄、權利性質(zhì)不明確等困難。針對上述問題，本文提出了認定傳統(tǒng)手工藝權利主體、改善傳統(tǒng)手工藝復雜的生存環(huán)境、提升民眾知識產(chǎn)權保護素養(yǎng)等舉措。必須進一步完善傳統(tǒng)手工藝知識產(chǎn)權保護體系，組織越來越多的人投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作中。雖然這項工作任重道遠，但我們應當對此充滿信心。

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作者簡介：管朦（1996—），女，江蘇揚州人，碩士研究生，研究方向：民事訴訟。