[內(nèi)容摘要]進入二十一世紀(jì)后，隨著國內(nèi)機動車保有量不斷增加，城市小區(qū)內(nèi)停車位權(quán)屬相關(guān)爭議也呈現(xiàn)出不斷增長趨勢。為了切實保護業(yè)主的合法權(quán)益，有必要在法律層面上解決小區(qū)停車位權(quán)屬爭議問題。當(dāng)前，與小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)的法律學(xué)說較為多樣，合同約定說、成本分攤說等觀點均具有一定的合理性。從司法實踐實際情況來看，小區(qū)停車位權(quán)屬法律問題很難在短時間內(nèi)得到較好解決，對此，本文將提出相應(yīng)法律問題的解決策略。

[關(guān)鍵詞]小區(qū)停車位;權(quán)屬;業(yè)主;司法實踐;法律問題

中圖分類號：D923.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）17-0149-02

作者簡介：黃詠立（1971-），女，漢族，天津人，任職于天津滿華律師事務(wù)所，研究方向：民商法。

從類型上分析，小區(qū)停車位可以分為產(chǎn)權(quán)車位、人防車位與非產(chǎn)權(quán)非人防車位。近些年來，伴隨著人們法律意識的不斷提升，特別是對車位剛性需求的不斷增加，小區(qū)停車位的權(quán)屬矛盾越發(fā)尖銳，相應(yīng)問題也越發(fā)多樣，在社會上帶來了一系列消極影響。小區(qū)停車位權(quán)屬問題解決上對《物權(quán)法》的依賴性較為明顯，但從實際上看，停車位權(quán)屬問題并未在法律層面得到有效解決，很多爭議也并未得到有效處理。鑒于此，探尋出新時期小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題的解決對策十分重要。

一、小區(qū)停車位權(quán)屬的法律爭議概述

小區(qū)停車位權(quán)屬的法律爭議較為多樣，但爭議的核心在于產(chǎn)權(quán)歸誰所有。在權(quán)屬劃分上按照什么標(biāo)準(zhǔn)，以何種理論作為基礎(chǔ)都值得深思?！段餀?quán)法》的出臺為很多物品的權(quán)屬劃分提供了法律指導(dǎo)，但小區(qū)停車位權(quán)屬劃分中涉及到很多利益相關(guān)者，權(quán)屬伸張與訴求的主體十分多樣，且隨著停車位租賃、買賣價格不斷上漲，背后糾葛的復(fù)雜利益關(guān)系也導(dǎo)致停車位權(quán)屬爭議越來越大。更為嚴重的是，小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題解決并不簡單，具體的權(quán)屬明確中也有很大難度。時至今日，小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題并未得到有效解決，這也導(dǎo)致司法實踐中無法進行產(chǎn)權(quán)的有效劃分，不利于司法公信力的提升。對于政府及相關(guān)機關(guān)而言，小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題如何解決也值得深入思考和探究。

二、小區(qū)停車位權(quán)屬明確的難點

當(dāng)前，小區(qū)停車位權(quán)屬明確方面的法律難點主要包括以下三個方面：

（一）《物權(quán)法》中相關(guān)解讀并不全面

《物權(quán)法》第七十四條中第一、二、三款均對車庫、車位的權(quán)屬事宜進行了明確，但是，在開發(fā)商的商業(yè)運作下，停車位在權(quán)屬明確方面呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特征，《物權(quán)法》中也并未對小區(qū)停車位權(quán)屬的劃分進行詳細解讀，這也導(dǎo)致停車位權(quán)屬劃分、明確等帶有很大難度。以第一款中的內(nèi)容為例，從字面上理解，相關(guān)規(guī)定雖然保護了業(yè)主的利益優(yōu)先權(quán)，但在業(yè)主放棄相關(guān)權(quán)利時，非業(yè)主便可以享有對應(yīng)權(quán)利，停車位的買賣也會更為自由。加之部分開發(fā)商巧立名目地進行停車位占有和多種形式的買賣時，《物權(quán)法》很難完全適用于小區(qū)停車位權(quán)屬的明確之中。另外，《物權(quán)法》中并不涉及小區(qū)停車位登記問題，在業(yè)主共有車位上，不同業(yè)主的所有權(quán)如何劃分、行使和約束并沒有詳細規(guī)定，這也增加了停車位權(quán)屬明確的難點。

（二）司法實踐中的復(fù)雜程度較高

司法實踐中，小區(qū)停車位權(quán)屬引發(fā)的法律糾紛在處理上的難度較高，司法實踐經(jīng)驗也并未成為相關(guān)法律制定和完善的有效參考。立法指導(dǎo)司法，法律本身要為社會秩序的規(guī)范、相關(guān)問題的解決提供有效支持，也就是說，在停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題的解決中，司法工作需要得到法律的明確指引。但是在具體操作中，小區(qū)停車位相關(guān)法律問題在解決上會涉及《物權(quán)法》、《合同法》等相關(guān)法律問題，這也會大幅增加司法實踐中相關(guān)法律問題的解決難度。無法在司法實踐中有效處理具體的爭議和問題時，單純從法律層面進行相關(guān)問題的解決自然十分困難。從這一層面看，司法實踐中復(fù)雜程度高，具體問題無法得到有效處理和解決時也不利于新時期小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題解決。

（三）法定停車位制度缺位

現(xiàn)階段，國內(nèi)并不存在法定停車位制度，法定停車位制度的缺失也使得法律無法為小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題解決提供有效幫助。小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)享有小區(qū)內(nèi)車位的什么權(quán)利，所擁有的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)是一種什么性質(zhì)的權(quán)利無法得到有效明確時，法律層面自然無法對小區(qū)停車位權(quán)屬法律問題進行有效解決。法律的完善本身需要一定時間周期，這也使得配套性制度往往需要扮演法律缺陷的一個有效彌補。在法定停車位制度本身并不健全，法律層面存在的缺陷無法得到有效彌補時，法律在小區(qū)停車位權(quán)屬法律問題解決上的弱勢會被不斷放大。從這一層面看，法定停車位制度缺位也會成為現(xiàn)階段小區(qū)停車位權(quán)屬法律問題解決的難點。

三、小區(qū)停車位權(quán)屬法律問題解決的建議

（一）完善《物權(quán)法》中產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)解讀

我國是成文法國家，小區(qū)停車位權(quán)屬法律問題的解決最終依然要依賴于具體的成文法，完善《物權(quán)法》中產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)解讀，結(jié)合小區(qū)停車位的性質(zhì)，以及小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)爭議進行精細化解讀，完善《物權(quán)法》中與小區(qū)停車位權(quán)屬劃分相關(guān)的解釋也十分重要。通過補充《物權(quán)法》中小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)內(nèi)容，出臺具體的司法解釋等都可以為司法實踐中具體問題的解決提供有效支撐。但也要意識到，對《物權(quán)法》進行完善具有很大難度，產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)解讀內(nèi)容的增加也必然會對實踐中很多問題的解決產(chǎn)生直接影響。因此，有步驟的在法律層面進行相關(guān)規(guī)定的完善是十分有必要的，這也是相關(guān)法律問題解決中的有效策略。伴隨著相關(guān)法律成熟度的不斷提升，《物權(quán)法》也能更好指導(dǎo)具體法律問題解決。

（二）出臺地方法規(guī)指導(dǎo)司法實踐

在對相關(guān)法律予以完善的過程中，地方政府可以結(jié)合本地區(qū)內(nèi)小區(qū)停車位市場價格、交易狀況與爭議狀況等，出臺地方法規(guī)指導(dǎo)司法實踐，借此更好指導(dǎo)小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題的解決。例如，北京市出臺了《北京市人民防空條例》，該條例中規(guī)定開發(fā)商不具有所有權(quán)，但具有使用管理收益權(quán)，可以對人防車位出租或附贈。其他地方政府也可以出臺相關(guān)政策、法規(guī)，彌補具體法律的不足，為小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題在司法實踐中的解決提供一些參考和支持。伴隨著基礎(chǔ)性法律的不斷完善，以及配套性政策法規(guī)的越發(fā)成熟，小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)爭議在司法實踐中的處理能夠越發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，所積累的一些經(jīng)驗更加可以為相關(guān)法律的完善提供很多幫助。

（三）加速構(gòu)建法定停車位制度

國家層面要積極推動法定停車位制度的構(gòu)建，依托成本約定這一基礎(chǔ)理論構(gòu)建相應(yīng)制度，參考《物權(quán)法》與《合同法》法律精神構(gòu)建法定停車位制度，并在相應(yīng)制度指導(dǎo)下解決系列法律問題較為可行。例如，相應(yīng)制度中可以規(guī)定小區(qū)業(yè)主只享有具體車位的專有使用權(quán)，但不能享有所有權(quán)，使用權(quán)同時也要具有排他性。對于小區(qū)居民享有共有權(quán)的車位，小區(qū)業(yè)主與開發(fā)商權(quán)益的雙向維護該如何進行等也需要進行制度規(guī)制。這種制度能夠更好解決一些基本的法律爭議和糾紛，其在司法實踐中的可操作性更強，同時也能促進小區(qū)停車位使用效率的更好提升。

四、結(jié)語

小區(qū)停車位權(quán)屬相關(guān)法律問題的解決需要得到理論界更多關(guān)注，國家層面也要通過《物權(quán)法》修訂，相關(guān)司法解釋的出臺等，為相關(guān)問題解決提供更多幫助與支持?？梢灶A(yù)見的是，隨著停車位需求的不斷增加，以及具體交易數(shù)量的不斷上漲，停車位權(quán)屬相關(guān)問題解決的緊迫感也會進一步提升。在這一狀態(tài)下，從法律到實踐層面進行相關(guān)問題的破解十分重要，在立法調(diào)整中進行相關(guān)問題解決時更加要與司法實踐較好聯(lián)系在一起。