●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者　蕭達(dá)　青木　●本報(bào)記者　吳志偉　李雪　●陳一　柳玉鵬　王偉

“美方聲明罔顧南海問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和客觀事實(shí)，違背美國(guó)政府在南海主權(quán)問(wèn)題上不持立場(chǎng)的公開(kāi)承諾，違反和歪曲國(guó)際法，蓄意挑動(dòng)領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，是不負(fù)責(zé)任的做法?！?月14日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在記者會(huì)上表示，美方借炒作（南海）仲裁案來(lái)服務(wù)自身政治目的，是對(duì)國(guó)際海洋法的濫用，中方絕不接受。此前一天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表聲明，宣稱中國(guó)在南海許多主張“非法”，“不會(huì)允許中國(guó)在南海建立海洋帝國(guó)”。蓬佩奧選擇在所謂“南海仲裁案”4周年之際發(fā)表這一聲明，企圖在中國(guó)周邊制造新的緊張，這是美國(guó)近來(lái)針對(duì)中國(guó)的一系列抹黑和打壓行動(dòng)的最新舉動(dòng)。許多國(guó)際媒體擔(dān)憂華盛頓此舉可能引發(fā)與北京的潛在軍事對(duì)抗。多名中國(guó)專家14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美國(guó)企圖誘騙南海一些國(guó)家與中國(guó)切割、脫鉤和對(duì)抗，破壞中國(guó)與東盟共同推進(jìn)的“南海行為準(zhǔn)則（COC）”的磋商和來(lái)之不易的南海局勢(shì)的穩(wěn)定，相信南海大部分國(guó)家都不會(huì)愿意充當(dāng)美國(guó)炮灰。14日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅與菲律賓外長(zhǎng)洛欽舉行視頻會(huì)談時(shí)表示，美國(guó)出于地緣政治需要，唯恐南海不亂，不斷興風(fēng)作浪，還向南海增派最先進(jìn)的艦機(jī)，耀武揚(yáng)威，推進(jìn)南海軍事化，這一危險(xiǎn)的趨勢(shì)值得地區(qū)國(guó)家高度警惕。

美國(guó)在南海挑動(dòng)是非

趙立堅(jiān)14日在記者會(huì)上表示，美國(guó)拒絕加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，在國(guó)際上頻頻“退群毀約”，對(duì)國(guó)際法合則用不合則棄，頻繁派遣大規(guī)模先進(jìn)軍艦軍機(jī)在南海大搞軍事化，推行強(qiáng)權(quán)邏輯和霸道做法，才是本地區(qū)和平穩(wěn)定的破壞者和麻煩制造者，國(guó)際社會(huì)看得十分清楚。

美聯(lián)社稱，特朗普政府13日升級(jí)了針對(duì)中國(guó)的行動(dòng)，直接插手最敏感的南海問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明首次宣稱中國(guó)對(duì)南海的幾乎所有海洋權(quán)益的主張是“非法的”。報(bào)道稱，之前美國(guó)的政策一直是在南海領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上保持中立，但是周一的聲明意味著特朗普政府事實(shí)上在南海爭(zhēng)端中完全站在了中國(guó)的對(duì)立面。美國(guó)在聲明中宣稱，中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的簽字國(guó)，應(yīng)該遵守仲裁法庭根據(jù)該條約做出的決定。但美聯(lián)社稱，美國(guó)自己甚至沒(méi)有簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，所以這項(xiàng)聲明不會(huì)立即顯現(xiàn)實(shí)際效果。

14日晚些時(shí)候，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩連發(fā)11條推特、列出10點(diǎn)基本事實(shí)，駁斥蓬佩奧聲明中的謬論。華春瑩表示：“堅(jiān)信‘強(qiáng)權(quán)即公理并處處訴諸武力和恐嚇的是美國(guó)，不是中國(guó)。發(fā)動(dòng)顏色革命和非法戰(zhàn)爭(zhēng)，讓數(shù)百萬(wàn)伊拉克、利比亞和阿富汗人流離失所的（也）是美國(guó)。中國(guó)從未發(fā)動(dòng)過(guò)任何戰(zhàn)爭(zhēng)?！薄霸谀虾?zhēng)議水域，沒(méi)有一口油井是中國(guó)的?！薄懊绹?guó)自己不加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，卻一直指責(zé)中國(guó)違反了公約。虛偽。”“關(guān)于‘南海行為準(zhǔn)則的磋商正有條不紊地加速推進(jìn)。磋商文本草案已開(kāi)始二讀。中國(guó)和東盟成員們都同意早日締結(jié)COC。任何外部干擾都無(wú)法破壞此種努力?！?/p>

中國(guó)社科院東南亞研究中心主任許利平14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年越南是東盟輪值主席國(guó)，中國(guó)和東盟正在加快“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。美國(guó)此時(shí)插手南海問(wèn)題，故意在南海問(wèn)題上選邊站，是企圖讓南海一些國(guó)家與中國(guó)切割、脫鉤和對(duì)抗。此外，疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)打擊比較大，它借此渲染中國(guó)的安全威脅，為自己可能賣軍火提供便利。不過(guò)，許利平表示，目前南海局勢(shì)重燃緊張的可能性比較小，無(wú)論是島礁爭(zhēng)端還是權(quán)益糾紛，都是中國(guó)與南海周邊國(guó)家的局部性問(wèn)題，而不是全局性問(wèn)題。他認(rèn)為，對(duì)任何一個(gè)南海周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)，在中美之間選邊站都不符合他們的國(guó)家利益。這些國(guó)家不會(huì)充當(dāng)美國(guó)遏制中國(guó)的炮灰。

南海恐成中美矛盾核心

“繼香港問(wèn)題后，南海再次成為中美矛盾的核心”，韓國(guó)《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》14日稱，最近美國(guó)偵察機(jī)接連抵近中國(guó)偵察，美國(guó)航母最近還在南海進(jìn)行軍演，中美之間互亮肌肉的情況正越來(lái)越頻繁。隨著美國(guó)公然宣布反對(duì)中國(guó)在南海的主權(quán)主張，外界對(duì)中美對(duì)峙可能大幅動(dòng)搖本地區(qū)安保形勢(shì)的憂慮也越來(lái)越大。

美國(guó)廣播公司援引相關(guān)專家的話稱，蓬佩奧的聲明代表美國(guó)南海政策的重大轉(zhuǎn)變，美國(guó)過(guò)去對(duì)南海主權(quán)問(wèn)題采取中立態(tài)度，因?yàn)槊绹?guó)自己不是南海問(wèn)題的相關(guān)一方。但這次它企圖使自己變成一個(gè)裁判或者仲裁者，這將帶來(lái)新的不穩(wěn)定和緊張”。報(bào)道稱，美國(guó)當(dāng)前的對(duì)華政策在很大程度上出于特朗普連任的考慮，“特朗普當(dāng)前的對(duì)華政策是荒唐的，他正使中國(guó)議題成為競(jìng)選最重要的話題，以此掩蓋其防疫失敗和轉(zhuǎn)移公眾注意力”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，華盛頓的聲明試圖遏制中國(guó)在該地區(qū)活動(dòng)，可能引發(fā)與北京的“潛在軍事對(duì)抗”。報(bào)道稱，蓬佩奧的聲明沒(méi)有明確表示美國(guó)會(huì)為南海相關(guān)國(guó)家提供軍事援助，但留下了這樣的可能性：如果中國(guó)與這些國(guó)家發(fā)生沖突，美國(guó)可能會(huì)保護(hù)越南、馬來(lái)西亞和菲律賓等國(guó)。今年4月，美國(guó)曾派兩艘軍艦進(jìn)入馬來(lái)西亞附近海域，對(duì)尾隨馬來(lái)西亞石油公司石油勘探平臺(tái)的中國(guó)海警船展示武力。不過(guò)，報(bào)道稱美國(guó)目前只與菲律賓簽署了共同防御條約。對(duì)于美國(guó)聲明指責(zé)中國(guó)違反了“（南海仲裁案）仲裁庭的裁決”，報(bào)道特別提到，特朗普政府一直選擇性地對(duì)待海牙國(guó)際法庭的裁決。它上個(gè)月警告，調(diào)查美國(guó)人在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的國(guó)際調(diào)查人員將面臨制裁。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)企圖以此來(lái)鼓動(dòng)一些國(guó)家與中國(guó)對(duì)抗。比如，美國(guó)跟馬來(lái)西亞不是盟國(guó)，但不久前，中國(guó)和馬來(lái)西亞因石油鉆井平臺(tái)問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，美國(guó)卻直接派軍艦過(guò)去。它這么做顯然是企圖鼓動(dòng)馬來(lái)西亞與中國(guó)對(duì)抗。吳心伯強(qiáng)調(diào)，目前中國(guó)同東盟有關(guān)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商進(jìn)展比較順利。一旦達(dá)成協(xié)議，等于中國(guó)和東盟找到了穩(wěn)定南海局勢(shì)的辦法，這對(duì)美國(guó)而言就意味著它介入南海的空間被壓縮了，而且會(huì)對(duì)它在這個(gè)地區(qū)的軍事行動(dòng)有所約束。因此，它千方百計(jì)想破壞這一磋商。

“中國(guó)的南沙長(zhǎng)城”

路透社稱，美國(guó)的聲明能產(chǎn)生多大的實(shí)際影響，主要看南海相關(guān)國(guó)家是否支持美國(guó)的立場(chǎng)。美聯(lián)社稱，多數(shù)東南亞國(guó)家政府當(dāng)天都避免直接評(píng)論。菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人14日表示，隨著中美競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，兩個(gè)大國(guó)可能都會(huì)向菲律賓示好，但“現(xiàn)在重要的是優(yōu)先執(zhí)行和制定（南海）行為準(zhǔn)則，以防止該地區(qū)出現(xiàn)緊張局勢(shì)”。

14日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅同菲律賓外長(zhǎng)洛欽舉行視頻會(huì)談。王毅表示，在中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力下，南海局勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但美國(guó)出于地緣政治需要，唯恐南海不亂，不斷興風(fēng)作浪，還向南海增派最先進(jìn)的艦機(jī)，耀武揚(yáng)威，推進(jìn)南海軍事化，這一危險(xiǎn)的趨勢(shì)值得地區(qū)國(guó)家高度警惕。王毅表示，中方將繼續(xù)同包括菲方在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家一道，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商處理海上問(wèn)題。洛欽表示，海上爭(zhēng)議不是菲中關(guān)系的全部，不應(yīng)也不會(huì)影響菲中友好。菲方愿繼續(xù)致力于通過(guò)雙邊友好協(xié)商解決好南海爭(zhēng)議，積極推進(jìn)海上合作，共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。

對(duì)蓬佩奧的聲明，首先跳出來(lái)支持的是臺(tái)灣當(dāng)局。臺(tái)當(dāng)局一邊借此向美國(guó)獻(xiàn)媚，一邊企圖“碰瓷”大陸。臺(tái)“外交部”發(fā)言人14日稱，“對(duì)相關(guān)國(guó)家聲明各國(guó)對(duì)南海之主張應(yīng)符合國(guó)際法規(guī)范……表示歡迎”，同時(shí)“促請(qǐng)相關(guān)國(guó)家將臺(tái)灣納入（南海）多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制”。當(dāng)天，對(duì)于美國(guó)日前批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)售武，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，中方?jīng)Q定采取必要措施對(duì)此次軍售主要承包商洛克希德·馬丁公司實(shí)施制裁。

另一個(gè)響應(yīng)美國(guó)南海動(dòng)作的是英國(guó)。英國(guó)《泰晤士報(bào)》稱，英國(guó)海軍宣布將于2021年初將“伊麗莎白女王”號(hào)航母派往南海，與美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)展演習(xí)，以配合所謂“遏制更為獨(dú)斷激進(jìn)的中國(guó)”的計(jì)劃。對(duì)此，英國(guó)網(wǎng)友一片嘲諷。有網(wǎng)友稱：“看這口吻，我以為自己回到1880年代了呢！”還有網(wǎng)友稱：“下一步我們是不是該慶祝大英帝國(guó)復(fù)活了？”

英國(guó)廣播公司（BBC）14日稱，美國(guó)海軍從奧巴馬在任時(shí)就在南海進(jìn)行演習(xí)以展示其保護(hù)“航行自由”的決心。對(duì)此，中國(guó)6年來(lái)在南沙填海造出多個(gè)島嶼，衛(wèi)星圖片顯示這是世界海洋工程和軍事建設(shè)領(lǐng)域最大的壯舉之一。BBC把這一工程稱為“中國(guó)的南沙長(zhǎng)城”。報(bào)道稱，中國(guó)在南沙群島三個(gè)島嶼基地上豎起200噸重的紀(jì)念石碑。這些巨石都是從泰山采出并運(yùn)到南沙群島的，這象征工程與中國(guó)“民族復(fù)興夢(mèng)”產(chǎn)生共鳴。泰山被視為中國(guó)最神圣的山脈，是幾千年來(lái)中華文明從未間斷的象征。報(bào)道稱，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入計(jì)劃的第二階段，這一東南亞的重要戰(zhàn)略航道可能成為“不可逆轉(zhuǎn)的中國(guó)航道”?！?/p>