宋國(guó)友

在疫情巨大沖擊之下，全球經(jīng)濟(jì)年內(nèi)重新企穩(wěn)回升并非易事。隨著中國(guó)取得控制疫情的階段性成效，很多人把目光投向中國(guó)，思考經(jīng)濟(jì)日益好轉(zhuǎn)的中國(guó)是否會(huì)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一方面是有歷史經(jīng)驗(yàn)可循。中國(guó)在2008年金融危機(jī)期間就開(kāi)始扮演全球經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的角色。當(dāng)時(shí)在宏觀政策支撐之下，中國(guó)大量從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)原材料及商品，有力地推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍升明顯。在發(fā)揮重大作用的2008年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的體量其實(shí)還比較小。而現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力理論上更強(qiáng)。

客觀而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身今年實(shí)現(xiàn)一定速度的正增長(zhǎng)問(wèn)題不大，經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該位列各主要經(jīng)濟(jì)體前列。中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力依然強(qiáng)勁。但是，如果問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否和上一次一樣帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則存在著巨大的不確定性。這不是中國(guó)的意愿和能力出現(xiàn)問(wèn)題，而是國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了新動(dòng)向，可能阻礙中國(guó)作用的發(fā)揮。

金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)能夠在較短時(shí)間內(nèi)走出危機(jī)，離不開(kāi)各國(guó)高度認(rèn)同的全球政策協(xié)調(diào)。各經(jīng)濟(jì)體勁往一處使，形成政策合力。但顯然，目前各主要經(jīng)濟(jì)體各自為政，個(gè)別經(jīng)濟(jì)體更熱衷于拆臺(tái)。即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出陰影，如果其他國(guó)家沒(méi)有協(xié)同一致，政策無(wú)法聚焦，也不能取得實(shí)質(zhì)效果。

一些國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情方式的混亂也阻礙了中國(guó)作用的發(fā)揮。與金融危機(jī)主要是由經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)問(wèn)題所導(dǎo)致的不同，這一次經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩由新冠疫情引發(fā)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要以有效控制疫情為前提。但顯然，與中國(guó)等國(guó)在已經(jīng)控制疫情的前提下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成鮮明對(duì)比，一些大型經(jīng)濟(jì)體疫情或者仍在繼續(xù)惡化，或者不斷出現(xiàn)嚴(yán)重反復(fù)，使得推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)并不存在。一些經(jīng)濟(jì)體由于治理不善等原因而無(wú)法有效控制疫情，有可能成為全球第二波疫情的源頭。全球疫情不確定甚至還可能會(huì)影響中國(guó)和其他一些較好控制疫情國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而不同國(guó)家控制疫情的舉措，本質(zhì)上是一國(guó)之內(nèi)政，哪怕普遍被認(rèn)為極其不負(fù)責(zé)任，產(chǎn)生很強(qiáng)的外部負(fù)效果，其他國(guó)家也干預(yù)不了，只能被動(dòng)接受沖擊。

最為關(guān)鍵的是，與金融危機(jī)時(shí)期相比，當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)發(fā)生巨變。一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的政策出現(xiàn)重大調(diào)整，對(duì)中國(guó)能否在經(jīng)濟(jì)上帶動(dòng)全球增長(zhǎng)并不關(guān)心，甚至對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)是否復(fù)蘇也不感興趣，而是在疫情期間更多著眼于從地緣政治、意識(shí)形態(tài)和國(guó)際秩序上強(qiáng)化對(duì)華斗爭(zhēng)。遏制取代合作，排擠替代包容，成為一些國(guó)家對(duì)華政策的新邏輯起點(diǎn)。對(duì)中國(guó)投資的惡意限制，對(duì)對(duì)華貿(mào)易的人為壓制，對(duì)科技交流的嚴(yán)格管制，在香港新疆問(wèn)題上的無(wú)端反制，客觀上都不利于中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力發(fā)揮，也不利于這些國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)重的話，世界經(jīng)濟(jì)體系會(huì)被逐漸割裂，國(guó)際經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)困難增多，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)障礙變大。

由于上述新形勢(shì)，指望中國(guó)像2008年那樣帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或許并不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)首先要確保實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在此前提下，再和一些愿意與中國(guó)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體一起實(shí)現(xiàn)繁榮。最新數(shù)據(jù)表明，6月份中國(guó)進(jìn)出口年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。其中，中美貿(mào)易下降較為明顯，中歐貿(mào)易略微下降，而對(duì)東盟貿(mào)易增長(zhǎng)顯著。東盟成為全球經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)之一，與該地區(qū)與中國(guó)日益融合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密不可分。中國(guó)能否依然成為全球經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭，關(guān)鍵在于其他國(guó)家能否回歸經(jīng)濟(jì)本身，是否信任并選擇與中國(guó)相向而行?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任、教授）