文/李卓

1 前言

安全六觀是指控制指標(biāo)觀、安全監(jiān)管創(chuàng)新觀、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制觀、專項整治觀、完善監(jiān)管體系觀及安全宣傳教育觀。在如今社會各個層級獨(dú)立民主意識逐漸覺醒的背景下，安全越來越成為各個行業(yè)領(lǐng)域運(yùn)行發(fā)展的重中之重，脫離安全環(huán)節(jié)開展具體工作或者在具體工作中對安全置之不理，已經(jīng)越來越成為難以想象及接受的畫面，離開了安全取得的工作成果不過是空中樓閣及海市蜃樓，隨時面臨的徹底傾覆毀滅的巨大風(fēng)險，需要給予足夠的重視程度及資源傾斜?；谇捌谖覈h(huán)境不友好及資源不集約的粗獷式經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式所帶來的負(fù)面影響不斷顯現(xiàn)并加劇，長期健康可持續(xù)發(fā)展核心理念越來越得到我國各級政府及諸多行業(yè)主管部門的高度重視，科學(xué)發(fā)展及綠色發(fā)展觀念也逐漸融入人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的方方面面，而我國目前也正處于從追求高速度發(fā)展向追求高質(zhì)量發(fā)展的積極轉(zhuǎn)變態(tài)勢當(dāng)中，所面臨的國內(nèi)外形勢日趨復(fù)雜多變，來自各個方面領(lǐng)域的壓力挑戰(zhàn)不斷增加，在此新時代新形勢整體宏觀大背景之下，尤其需要在積極吃透壓實安全六觀核心理念的基礎(chǔ)上，采取諸多得力措施進(jìn)一步有顯著提升交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理總體水準(zhǔn)。

2 當(dāng)前安全六觀背景下交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀

對于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)來說，安全管理自始至終就是其需要給予積極關(guān)注的生產(chǎn)運(yùn)營核心環(huán)節(jié)，需要給予足夠的重視程度及資源傾斜，這是由于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的基本屬性特征決定的，交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)涉及人財物等多種類型事物的運(yùn)輸傳遞，雖然需要關(guān)注作為企業(yè)普遍應(yīng)當(dāng)關(guān)注的利潤最大化，然而為了在最大程度上保證自身進(jìn)而整個行業(yè)的長期健康可持續(xù)發(fā)展宏偉藍(lán)圖平穩(wěn)健康推進(jìn)落地，也需要對交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理采取諸多得力措施，在當(dāng)今諸多領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)快速更新迭代的整體宏觀大背景之下，很多先進(jìn)成熟科學(xué)技術(shù)在已經(jīng)在很大程度上改變了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，對于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的多維度影響也比較突出，這就要求交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)需要積極秉持開放發(fā)展及與時俱進(jìn)核心指導(dǎo)思想，切實有效選擇采用諸多得力措施進(jìn)一步強(qiáng)化提升交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理整體效率及效果。然而從當(dāng)前安全六觀背景下交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理基本情況來看，交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理推進(jìn)落地成效不甚理想，存在比較明顯的多維度全方位可提升空間，得過且過及浮于表面的現(xiàn)象比較普遍，拍腦袋決策及想到哪做到哪的情況也時有發(fā)生，并未能在當(dāng)今新時代新形勢的整體宏觀大背景之下，形成一整套務(wù)實可靠及切實好用的安全管理全流程全鏈條工作模式及方式方法，長此以往非常不利于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)安全管理乃至整體工作的平穩(wěn)健康推進(jìn)落地，也不能為我國經(jīng)濟(jì)社會長期健康可持續(xù)發(fā)展提供應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

3 安全六觀背景下交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理應(yīng)對優(yōu)化建議

3.1 牢固樹立安全至上核心意識

上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對于任何工作事項來說，為了從源頭上確保相關(guān)工作事項取得應(yīng)有的積極成效，最為首要的就是從意識形態(tài)角度進(jìn)行著手，采取諸多得力措施顯著提升意識形態(tài)角度的關(guān)注程度，唯有如此才能在最大程度上保證相關(guān)工作事項的推進(jìn)開展落地整體效率及效果符合初始預(yù)期目標(biāo)，需要給予足夠的重視程度及資源傾斜，對于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作來說更是如此，為了在安全六觀整體宏觀大背景之下，切實有效強(qiáng)化提升交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理總體水準(zhǔn)，需要在意識形態(tài)角度做好做足多維度文章，為交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作的開展推進(jìn)落地創(chuàng)造出積極有利的前置性關(guān)鍵基礎(chǔ)條件。具體到實際執(zhí)行操作層面來看，一方面需要在安全六觀進(jìn)行深入剖析解讀的基礎(chǔ)上，著力打造從上到下及從下到上的安全至上核心意識，交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部需要以身作則，使得交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)各級員工真正感受到安全管理的關(guān)鍵核心意義，認(rèn)識到安全管理對于自身生產(chǎn)生活及企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的重要作用，另一方面需要辯證看待安全管理與經(jīng)營效益之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，深刻把握理解高質(zhì)高效的安全管理能夠為經(jīng)營效益跨越式提升奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)消極抵觸及被動應(yīng)對的不良現(xiàn)象發(fā)生，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及開放發(fā)展核心指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下，循序漸進(jìn)式進(jìn)一步強(qiáng)化提升交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)安全管理的整體效率及效果。

建立安全監(jiān)管創(chuàng)新觀，將安全監(jiān)管更加到位?？勺鳛榻煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)日常監(jiān)督的強(qiáng)力補(bǔ)充，提升相關(guān)單位安全監(jiān)管的專業(yè)程度，能有效解決人員少、技術(shù)力量薄弱、疲于奔波等問題，確區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項措施及時落實到位。

完善監(jiān)管體系觀，保障風(fēng)險管控更加有力。分類整合各交通運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建交通運(yùn)輸風(fēng)險分級管控和隱患排查治理平臺，實行信息化管控，確保了交通運(yùn)輸過程中各類隱患覆滅在萌芽狀態(tài)。

提出專項整治觀，利用大數(shù)據(jù)，通過安全技術(shù)分析，進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險分級、隱患分類，建立預(yù)測預(yù)警體系，及時將事故易發(fā)生單位、地點(diǎn)等通過預(yù)警告知區(qū)交通運(yùn)輸局和交通運(yùn)輸企業(yè)，促使各單位按照預(yù)警及時排除險情，交通運(yùn)輸局安全監(jiān)管人員根據(jù)預(yù)警，將工作重點(diǎn)放在事故預(yù)防監(jiān)管和督查上，有力推動了交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項工作機(jī)制的完善。

3.2 構(gòu)筑打造系統(tǒng)完備管控機(jī)制

沒有規(guī)矩不成方圓，為了在安全六觀整體宏觀大背景之下，切實有效強(qiáng)化提升交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理總體水準(zhǔn)，需要強(qiáng)化重視盡快建立構(gòu)筑起相對系統(tǒng)完備的整體管控機(jī)制流程體系，從源頭上保證交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作的推進(jìn)開展落地有法可依及有章可循，唯有如此才能在最大程度上確保交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作的整體效率及效果符合初始預(yù)期目標(biāo)，需要給予足夠的重視程度及資源傾斜，采取諸多得力措施加密加大現(xiàn)場督導(dǎo)檢查頻度及力度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能部門與一線業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)籌聯(lián)動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)職能部門與一線業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)。具體到實際執(zhí)行操作層面來看，一方面需要對國內(nèi)外諸多先進(jìn)成熟項目進(jìn)行充分實地調(diào)研，積極吸收借鑒其中的可參考之處，同時綜合考慮我國基本國情及自身實際情況，在此基礎(chǔ)上形成設(shè)立一整套務(wù)實好用的系統(tǒng)完備整體管控機(jī)制流程體系，為交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作的平穩(wěn)健康推進(jìn)落地創(chuàng)造出積極有利的前置性關(guān)鍵基礎(chǔ)條件，另一方面需要在積極秉持開放發(fā)展及與時俱進(jìn)核心指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，靈活機(jī)動選擇采用績效考核等先進(jìn)成熟管理技術(shù)手段，將交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)權(quán)利責(zé)任壓實到個人，進(jìn)一步強(qiáng)化提升系統(tǒng)完備整體管控機(jī)制流程體系在落地執(zhí)行方面的整體效率及效果，盡量避免將系統(tǒng)完備整體管控機(jī)制流程體系束之高閣不良情況的出現(xiàn)發(fā)生。

指控制指標(biāo)觀。要緊緊圍繞客運(yùn)行業(yè)“安全發(fā)展”這一主題，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全責(zé)任、安全法制、安全科技、安全投入為主體，建章立制。切實落實各級安全管理責(zé)任制，確保交警、交通管理部門下達(dá)的各項指標(biāo)落到實處。

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制觀，強(qiáng)化暢通工程綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。一是建議強(qiáng)化現(xiàn)有交通運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要行使“大交通委員會”的職能，綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及企業(yè)內(nèi)各部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)劃。著力解決影響交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)作過程中的突出問題，不斷推進(jìn)企業(yè)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 著力營造安全把控氛圍環(huán)境建立安全宣傳教育觀

由于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)具有比較明顯的獨(dú)立自主經(jīng)營屬性特征，這就使得交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)同樣適用于市場規(guī)律規(guī)則，也就是說交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)也具有追求利潤最大化的動力及必要性，在此整體宏觀大背景之下，就會使得交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)很可能會傾向于將安全管理相關(guān)具體工作視為對日常生產(chǎn)經(jīng)營的阻礙內(nèi)容，核心原因在于交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作并不產(chǎn)生直接效益，在短期內(nèi)甚至造成不小的費(fèi)用支出，如若處理應(yīng)對不當(dāng)非常容易忽視交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理相關(guān)具體工作所發(fā)揮的重要作用，這就需要交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)積極秉持開放發(fā)展及與時俱進(jìn)核心指導(dǎo)思想，采取諸多得力措施提升總體工作成效，為了在安全六觀整體宏觀大背景之下，切實有效強(qiáng)化提升交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理總體水準(zhǔn)，需要著力營造形成安全把控氛圍環(huán)境。

4 結(jié)語

在經(jīng)歷了之前各個行業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展進(jìn)步的黃金機(jī)遇期之后，目前我國乃至全世界各國正逐漸邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺階段，并且預(yù)計將在未來很長一段時間內(nèi)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺階段，我國是當(dāng)前世界上最大的社會主義國家，同時也是世界上最大的發(fā)展中國家，長期健康可持續(xù)發(fā)展對于我國有著更為關(guān)鍵的意義，需要給予足夠的重視程度及資源傾斜，在我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展的主要矛盾從數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的情況下，需要在積極秉持開放發(fā)展及與時俱進(jìn)核心指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，采取諸多得力進(jìn)一步強(qiáng)化提升各個行業(yè)尤其是交通運(yùn)輸行業(yè)及其所涉及企業(yè)的安全管理總體水準(zhǔn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會長期健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出積極有利的前置性關(guān)鍵基礎(chǔ)條件。