劉影飛

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這是在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革作出的重大部署，為新時(shí)代國有企業(yè)改革指明了方向、提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，淺談兩點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一、深化改革，全面領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的重要性。

改革開放以來，我們黨立足我國基本國情，圍繞完善社會(huì)主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不懈探索，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度，揭示了社會(huì)主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，是對社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對馬克思主義所有制理論的豐富和發(fā)展。

認(rèn)識和領(lǐng)會(huì)我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，最重要的是要把握兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持公有制為主體;二是堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義的一項(xiàng)根本原則。堅(jiān)持公有制為主體，對于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護(hù)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，為社會(huì)主義國家政權(quán)的鞏固提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。

深化國有企業(yè)改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。到2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，然后踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力。在這一歷史進(jìn)程中，國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代。黨的十八大以來，國有企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮了應(yīng)有的重要作用。

改革開放以來，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，對我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級、引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大就業(yè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等都具有重要的推動(dòng)作用。

改革開放以來，民營企業(yè)異軍突起，民營資本投資不斷增加，特別20世紀(jì)90年代末以來，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，形成了國有、民營、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。多種所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，做出了重要貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，我國基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面的比重不斷變化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

二、深化改革，認(rèn)真把握國資國企改革的方向。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了全面深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、核心環(huán)節(jié)、推進(jìn)方式、市場環(huán)境等，黨中央對企業(yè)改革特別是國企改革力度之大、改革措施之硬，都令人振奮，堪稱是全面深化企業(yè)改革的一次總部署、總動(dòng)員、總設(shè)計(jì)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出一系列針對性的國有企業(yè)改革措施，包括國有資本加大對公益性企業(yè)的投入;國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的壟斷性行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù);健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu);建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用;建立長效激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究;探索推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開;國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。這些舉措將推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營效率，合理承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、更好發(fā)揮作用。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)改革的推進(jìn)，部分行業(yè)國有企業(yè)數(shù)量雖然在減少，但一部分通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有或國有控股企業(yè)依然“老樹常青”，無論是生產(chǎn)規(guī)模還是創(chuàng)新能力，始終牢牢保持在行業(yè)前茅，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。

青島宏大是一家有著百年歷史的國有企業(yè)，長期以來企業(yè)堅(jiān)持管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加大產(chǎn)業(yè)升級力度，大力實(shí)施節(jié)能減排，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳經(jīng)營模式，有效地推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展，公司開展的一系列持續(xù)不斷的管理創(chuàng)新舉措，適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)制度新發(fā)展的大趨勢，通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新，公司資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、利稅總額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了增長。作為國有企業(yè)青島宏大，在取得管理創(chuàng)新成果的同時(shí)，成功解決了在新形勢下國有企業(yè)通過管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，樹立了可持續(xù)發(fā)展的新標(biāo)桿，對其他國有企業(yè)都具有很好的示范作用。

青島宏大的實(shí)踐充分證明，在競爭性行業(yè)中，國有企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)細(xì)企業(yè)管理，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，完全可以搞好。深化改革，認(rèn)真把握國資國企改革的方向，對于全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化國資國企改革任務(wù)具有重要意義。

改革開放以來，我國國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)融合，企業(yè)的競爭能力也都有較大提升，但同時(shí)也要看到，還有部分國有企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)較重以及體制機(jī)制不活，難以適應(yīng)于激烈的市場競爭而最終影響到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，還有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)中不同程度的存在用人多、負(fù)擔(dān)重以及體制機(jī)制不活等方面的問題。因此，必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定改革決心，用創(chuàng)新的思維和舉措破解改革難題，在深化改革中，來提升企業(yè)的活力和競爭能力。

我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)重大改革部署，以改革精神全面做好工作，努力在進(jìn)一步深化改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中取得實(shí)實(shí)在在的突破。

（作者單位：青島宏大紡織機(jī)械有限公司）