劉勛齋

【摘要】公共參與是高中思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)之一，其培養(yǎng)目標(biāo)是高中生積極參與公共事務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任，行使人民當(dāng)家做主的政治權(quán)利。鑒于目前高中生公共參與意識不強(qiáng)、知識欠缺、能力不足的現(xiàn)狀，高中生公共參與素養(yǎng)的培育需要喚醒高中生公共參與意識，通曉公共參與知識，積極參與公共事務(wù)，從而真正成為有擔(dān)當(dāng)、有情懷的時(shí)代新人。

【關(guān)鍵詞】高中生;公共參與素養(yǎng);三維培育

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》明確指出：“公共參與，就是公民有序參與公共事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任、積極行使人民當(dāng)家做主的政治權(quán)利?！惫矃⑴c素養(yǎng)與政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識三種素養(yǎng)共同構(gòu)成了高中思想政治學(xué)科四大核心素養(yǎng)，其價(jià)值在于培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)、有情懷的中國公民，增強(qiáng)人民當(dāng)家作主的社會責(zé)任感與使命感。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高中生公共參與的自主性不強(qiáng)、知識欠缺、能力不足。為此，針對上述問題并結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐，需要從三個(gè)維度提升高中生公共參與素養(yǎng)：憬悟——喚醒公共參與意識;達(dá)理——通曉公共參與知識;篤行——提升共參與能力。

一、憬悟——喚醒公共參與意識

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”是我國一種傳統(tǒng)的教育理念。在這樣的理念熏陶下成長起來，學(xué)生自然而然地認(rèn)為只需自掃門前雪，一心讀好圣賢書，除學(xué)習(xí)以外的其他事務(wù)與自己的關(guān)系不大。特別是在高考的指揮棒下，高中生的大多課余時(shí)間和精力被繁重的作業(yè)所占用，這就在客觀上造成了高中生除學(xué)習(xí)以外沒有多余的精力和時(shí)間參與社會公共事務(wù)，因而高中生的公共參與意識長期處于睡眠的狀態(tài)。馬克思認(rèn)為：“任何人的職責(zé)、使命和任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力。”因而，學(xué)校與家庭需要協(xié)同努力，喚醒孩子的公共參與意識，為高中生公共參與營造良好的校園環(huán)境和家庭氛圍，實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。

1.學(xué)校作為高中生公共參與素養(yǎng)培育的主陣地，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理的理念。對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià)，一方面要衡量學(xué)生知識掌握水平和行為規(guī)范，另一方面要重視對學(xué)生參與社會公共事務(wù)行為的評價(jià)。在校內(nèi)鼓勵(lì)學(xué)生積極地對學(xué)校管理提出自己的意見和建議。為了方便學(xué)生參與，學(xué)?？梢栽O(shè)立校長信箱、意見建議留言板，學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置專門的高中生公共參與的專欄等，營造良好的校內(nèi)公共事務(wù)參與環(huán)境，以激發(fā)高中生參與的積極性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在物質(zhì)和精神上鼓勵(lì)學(xué)生參加社團(tuán)活動，增強(qiáng)學(xué)生公共參與意識，為將來進(jìn)入社會參與公共事務(wù)做準(zhǔn)備。

2.家庭是喚醒高中生公共參與意識的后援力量。長期以來，應(yīng)試教育環(huán)境導(dǎo)致家長基本上只看中孩子的分?jǐn)?shù)，而高中生參與公共事務(wù)等學(xué)習(xí)以外的事情自然得不到家長支持。在這種情況下，即使學(xué)生在學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識到公共參與的重要性，具備了公共參與知識，最終因受到家庭的掣肘而無法有效開展公共參與活動，公共參與意識再次休眠。

因此，家長首先要轉(zhuǎn)變教育觀念。喚醒孩子公共參與的意識，需要認(rèn)識到公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)和孩子學(xué)業(yè)水平的進(jìn)步并不矛盾，高分低能不是教育的目標(biāo)，更不能以分?jǐn)?shù)論英雄，要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)孩子積極參與社會公共事務(wù)。高中生通過公共參與表現(xiàn)出了對家庭、對社會的責(zé)任感，也提高了適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的能力，這也正是家長希望看到的。

其次，喚醒孩子的公共參與意識離不開良好家風(fēng)。一個(gè)有家國情懷，積極參與國家建設(shè)、關(guān)心社會公共事務(wù)的家庭必然會對孩子產(chǎn)生潛移默化的影響。比如，學(xué)生在家時(shí)可以多鼓勵(lì)孩子看看新聞聯(lián)播等時(shí)政類節(jié)目，與孩子一起探討國家大事;引導(dǎo)孩子積極參與體育鍛煉、環(huán)保公益類社會公益活動等。

高中生公共參與素養(yǎng)的培育是一個(gè)長期的過程，也是一件需要各方協(xié)作才能做好的事。學(xué)校的鼓勵(lì)、引導(dǎo)，家庭的支持、教育，喚醒了高中生公共參與意識，激發(fā)了他們公共參與的熱情。

二、達(dá)理——通曉公共參與知識

調(diào)查研究表明，高中學(xué)生由于社會閱歷較淺，自身知識有限，特別是對公共參與的途徑、策略認(rèn)識模糊，更不了解民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方法，對于如何參與政治、參與社會公共事務(wù)不知所措，因而需要學(xué)習(xí)必要的公共參與知識，為參與社會公共事務(wù)做好必要的知識準(zhǔn)備。

韓愈在《師說》中說：“師者，所以傳道受業(yè)解惑也。”課堂教學(xué)是培養(yǎng)高中生公共參與素養(yǎng)，傳授公共參與知識的主要平臺。教師作為課堂教學(xué)的組織者和主導(dǎo)者，其教育教學(xué)觀念、方式直接關(guān)系知識傳授、學(xué)生核心素養(yǎng)培育的效果。在培養(yǎng)高中生公共參與素養(yǎng)時(shí)，教師需要轉(zhuǎn)變觀念、注重教學(xué)方式創(chuàng)新，通過學(xué)生喜聞樂見的生活化方式將公共參與相關(guān)知識傳授給學(xué)生，努力培養(yǎng)學(xué)生公共參與意識。

比如，教師在上“公民有序政治參與”這一課時(shí)，以學(xué)生非常關(guān)注的“學(xué)校門口商販占道經(jīng)營導(dǎo)致交通擁堵的問題”為主線，讓學(xué)生學(xué)習(xí)參與民主監(jiān)督的知識。在事件中出現(xiàn)了多方利益相關(guān)者：附近居民、攤販、學(xué)生等。提問學(xué)生，問題1：“校門口商販占道經(jīng)營導(dǎo)致堵車，影響了你上學(xué)，你是什么態(tài)度？如果你是附近的居民，這些外來的商販雜亂吵鬧經(jīng)營影響了你的生活，你會怎么辦？如果你就是其中的一個(gè)商販，你又是什么態(tài)度？”問題2：“有什么辦法能夠盡可能兼顧不同群體的利益？”這兩個(gè)問題引發(fā)了學(xué)生激烈的討論，他們站在不同利益相關(guān)者的角度分別思考了校門口商販占道經(jīng)營影響交通的問題，并且提出了解決這些問題的方法。有的不希望這些商販存在，但這些商販方便了自己的消費(fèi)，于是陷入了兩難境地，不知所措。部分學(xué)生也有不理智的做法，比如讓學(xué)校保安強(qiáng)制驅(qū)離商販，甚至對他們進(jìn)行罰款等。教師實(shí)時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評：公民自身沒有執(zhí)法權(quán)，因而不能罰款等。可見，對于如何參與到公共事務(wù)中，合理解決公共問題，高中生缺乏相應(yīng)的公共參與知識的指導(dǎo)。在激烈的討論中學(xué)生也漸漸明白，要從根本上解決問題，需要公共參與的知識儲備，通過有序的政治參與來解決問題才能夠使多方利益相關(guān)者共同受益。在接下來的教育教學(xué)過程中，在教師循序漸進(jìn)地引導(dǎo)下，學(xué)生更深入地了解到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)則、方法，為參與社會公共事務(wù)奠定了知識基礎(chǔ)。

三、篤行——提升公共參與能力

本杰明·富蘭克林說：“告訴我的，我會忘記，做給我看的，我會記住，讓我參加的，我會完全理解?！迸囵B(yǎng)學(xué)生的公共參與素養(yǎng)不僅是一個(gè)知識傳授的過程，更是一個(gè)從課內(nèi)走向課外、參與社會生活實(shí)踐的過程。新修訂的《高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》的一大亮點(diǎn)就是突出學(xué)生的社會實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)要讓學(xué)生走出教室，參與社會實(shí)踐，服務(wù)社會，在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和豐富自己對公共參與的認(rèn)知。這就需要學(xué)校、社會和政府部門等整合多方資源，拓寬學(xué)生公共參與的渠道，提升高中生政治參與的能力。

為此，首先，廣泛多樣的校內(nèi)活動為培育高中生共參素養(yǎng)提供了直接有效的渠道。在學(xué)校，高中生利用學(xué)校提供的條件、平臺，積極參與到班級管理、社團(tuán)活動、環(huán)境衛(wèi)生打掃、校門交通秩序維護(hù)等公共事務(wù)中來，為學(xué)校的管理和發(fā)展建言獻(xiàn)策，付出了力量，貢獻(xiàn)了智慧，增強(qiáng)了責(zé)任意識。在學(xué)校班級民主管理的豐富的實(shí)踐活動中，高中生的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，主體地位得到尊重。高中生在學(xué)校廣泛的公共活動中漸漸感受到到自我管理、自我教育、自我服務(wù)這一民主管理的真諦，也有了當(dāng)家做主的主人翁意識。

其次，社會是個(gè)大課堂，高中生從校內(nèi)走向校外，可以在更廣闊的天地中參與公共事務(wù)。高中生通過參與植樹活動、清掃公共設(shè)施，增強(qiáng)了保環(huán)保理念;通過參與助老敬老、為抗擊新冠疫情捐款捐物、募集貧困兒童等活動奉獻(xiàn)了愛心，增強(qiáng)了社會責(zé)任感;通過參加軍訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、冬季越野活動磨煉了心智，提高了戰(zhàn)勝困難的意志力。高中生就是在多樣化的社會活動中不斷提升了公共參與的能力和水平。

再次，公共參與應(yīng)有之意是公民參與公共事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)力。高中生也可以參與到政府的民主決策、民主監(jiān)督中來，為政府提高管理社會公共事務(wù)和服務(wù)水平貢獻(xiàn)自己的力量。比如高中生李雙每天上學(xué)和下晚自習(xí)都要經(jīng)過鐵路旁的一條道路，這條道路在修建初期地處郊區(qū)，近幾年隨著旁邊兩所新學(xué)校的建立，已成為學(xué)生上下學(xué)的主要道路。但是由于年久失修，臨近鐵道口也沒有設(shè)置紅綠燈和路燈，晚上經(jīng)常發(fā)生交通事故。為此，李雙和同學(xué)一起找到負(fù)責(zé)該區(qū)的人大代表反映情況。在人大代表的督促下，政府部門迅速設(shè)置了紅綠燈并安裝了路燈，于是這條路就成了安全路，成了照亮學(xué)生上下學(xué)的路。

高中生公共參與素養(yǎng)的培育不是朝夕之功，它需要高中生公共參與意識的覺醒，不斷學(xué)習(xí)參與知識，積極參與社會實(shí)踐活動，持久為功，方可見效。這樣才能讓高中生在公共參與中彰顯主人翁意識，提升參與公共事務(wù)的能力，體會人民當(dāng)家作主的幸福感和社會責(zé)任感，真正成為能夠擔(dān)當(dāng)起民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

【參考文獻(xiàn)】

中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2002：330.

劉旭東，尹萍.淺析高中思想政治課公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)[J].寧夏師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（11）：90-93.