【摘要】當前我國傳統(tǒng)的工程項目管理中仍存在許多問題，特別是有關(guān)全面造價管理方面的問題。隨著市場經(jīng)濟體制的改革，全面造價管理逐漸成為國家工程項目中的重要一部分。工程建設(shè)項目的全面造價是一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，不僅規(guī)模大、工期長且還十分的繁瑣細致，故而需要對該管理工作展開科學合理的改革。本文將針對工程項目在全面造價管理中存在的問題展開研究，并提出幾點建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】工程項目;全面造價管理;問題;對策

建筑行業(yè)眾所皆知，在建筑工程的實際建設(shè)中，花費的施工時間長，建設(shè)施工環(huán)節(jié)多，需要考慮的各方面因素也因此需要更加周全。如何在保證工程質(zhì)量的前提下節(jié)約各環(huán)節(jié)的施工成本是每一個企業(yè)應(yīng)當思考的問題。能否做好成本的控制也成為決定企業(yè)能否在市場中立于不敗之地的關(guān)鍵性因素。因此企業(yè)應(yīng)當重視在工程造價過程中的全過程管理，通過科學地將全過程管理運用于建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)，通過節(jié)約成本提高效益，更好地參與市場競爭。

1、工程項目全面造價管理的重要性

建筑企業(yè)的工程項目包括很多不同的項目，每一項都有著不同之處，每個項目都涉及方方面面的內(nèi)容，如不同地區(qū)有著不同的物價水平等，故而工程項目的造價存在著一定的差異性。再者是造價的花費普遍較大，一項工程的順利開展動輒需要上百萬，甚至達到幾億的資金造價，高額的工程造價對社會產(chǎn)生了巨大的影響，而且工程的建設(shè)一旦開始就注定無法重復(fù)，這種其中的因素與多方面的利益關(guān)系都有關(guān)聯(lián)，而且對整個社會的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生一定的影響，因此建筑企業(yè)在進行造價時必須立足實際，盡可能的體現(xiàn)出造價工作的重要價值。

此外，全面的造價管理工作普遍具有一定的層次性，因為建筑企業(yè)的項目工程是由企業(yè)工程項目、單項的工程項目以及項目三個層次構(gòu)成，故而與之對應(yīng)的造價也分有三個層次，分別是企業(yè)工程項目的造價、單項工程項目的造價以及項目的造價。故而做好工程項目全面造價管理工作具有一定的實際意義。

2、工程項目全過程造價控制有效措施

2.1決策階段的造價控制

企業(yè)管理人員在建筑工程項目的決策中需要做好投資估算的重視。企業(yè)的工作人員在開展投資估算工作的時候需要先進行深入的調(diào)查，整理建筑項目的信息并分類，編制造價文件的過程中工作人員應(yīng)當制訂相關(guān)的可行性分析報告，保證數(shù)據(jù)的精確性，發(fā)揮分析報告的實際作用，保證在決策階段實現(xiàn)造價控制。

做好建筑工程的決策階段造價控制工作應(yīng)從以下幾個方面入手：

第一，考察與分析投資估算編制。根據(jù)建筑工程的類型，需要將密集的資金進行把握，經(jīng)過科學估算，科學合理地優(yōu)化資金配置;完成資金估算表的編制后，需要對市場狀況進行詳細分析，預(yù)測行業(yè)的前景，對投標編制表的誤差進行重點檢驗，把握考量投資與收益之間的關(guān)系，增強估算的科學性。

第二，周圍環(huán)境對建筑工程的產(chǎn)生了一定影響。在投資決策階段，需要嚴格控制環(huán)境成本，將環(huán)境資源代價降到最低，防止出現(xiàn)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等現(xiàn)象，避免增加環(huán)境成本或者支付大額罰金，降低環(huán)境成本的支出，獲得最大的經(jīng)濟利益。

第三，重視市場調(diào)研及行業(yè)前景預(yù)測。需要對市場的實際情況進行分析，把握行業(yè)未來一段時間的前景和走向，對材料價格、施工機械、施工人員等費用的支出進行合理控制，協(xié)調(diào)各個方面的成本，防止因成本過高而出現(xiàn)造價居高的現(xiàn)象。

2.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段對于整個工程的造價控制有著關(guān)鍵的作用，想要保證工程造價的合理性就必須首先完善整個工程的項目規(guī)劃設(shè)計，并結(jié)合工程的實際情況不斷優(yōu)化與完善。在這個階段進行造價的控制是非常困難和繁瑣的，需要對實際情況不斷探查，以便保證工程造價與實際的工程項目統(tǒng)一起來，不斷根據(jù)實際情況對工程設(shè)計方案進行改善，以便準確把握項目的特點。另外對于一個工程項目來講，還應(yīng)當采用招投標的方式選擇技術(shù)過硬的設(shè)計單位進行工程設(shè)計，以提高工程設(shè)計的質(zhì)量，減少設(shè)計修改與返工，節(jié)約時間。最后根據(jù)最終的設(shè)計方案，選擇優(yōu)秀的工程預(yù)算人員對工程的投資成本進行計算與控制，便于對工程進行后續(xù)的成本控制。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是建筑工程管理的重中之重，應(yīng)嚴格控制施工過程，實現(xiàn)建筑工程的集約化發(fā)展。由于施工階段會消耗較多的成本與材料，因此應(yīng)重視造價管理，實現(xiàn)理想的管理成效。具體來說，應(yīng)找出造價管理的要點，詳細分析重點內(nèi)容，詳細研究工程量清單，做好建筑材料的把控，可以對材料供應(yīng)商進行對比，選擇信譽最好的商家，實施材料供應(yīng)商制度，確定最合理的材料價格，保障材料的質(zhì)量最佳。只有全面把握材料關(guān)，對材料的性能、成分、相關(guān)文件等進行監(jiān)督和檢查，才能防止出現(xiàn)材料不達標或者返工等現(xiàn)象，保障建筑工程施工的順利實施。在實際管理中，應(yīng)及時關(guān)注工程的變更情況，實時關(guān)注外界環(huán)境的變化，在出現(xiàn)成本攀升的時候，應(yīng)做好簽證管理，實施跟蹤審計措施，對審計內(nèi)容進行明確，規(guī)范審計流程，采取最合適的審計方法進行處理，避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象，最大程度的降低因外界因素帶來的各種經(jīng)濟損失。

2.4竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工階段是建筑工程全過程造價控制的最后階段，對于整體造價管理成效的優(yōu)化起著關(guān)鍵性的作用。雖然處于末端管理，但是關(guān)于內(nèi)容的落實及業(yè)主尾款結(jié)算等，必須根據(jù)驗收的實際情況進行設(shè)計，保證工程尾款結(jié)算的合理性。完成尾款結(jié)算之后，應(yīng)及時索取支出費用的發(fā)票等，增強資本支出的合理性與科學性，也能保障單位后期的抵稅工作，具有一票多用的特點。在結(jié)算的過程中，業(yè)主應(yīng)對前期項目施工中的資金審計工作進行落實，核算資金應(yīng)用，依托合同和工程量清單，經(jīng)過反復(fù)核算與對比，保障竣工決算的準確性，支出合理的決算費用。同時，需要對相關(guān)材料進行全面性的審核，詳細分析與把握相關(guān)數(shù)據(jù)，增強與完整性與全面性，對每個階段進行控制，經(jīng)過嚴格的審核，強化機械設(shè)備的使用，使建設(shè)方能夠?qū)崿F(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。

3、工程項目全面造價管理存在問題

3.1造價管理模式缺乏競爭力

受我國現(xiàn)行的計劃經(jīng)濟體制以及建筑企業(yè)自身性質(zhì)的影響，使得我國當前的工程計價體系逐漸傾向于標準定價和計劃經(jīng)濟。盡管目前相關(guān)企業(yè)工程造價的管理部門已經(jīng)針對該問題采取了一系列的解決措施，但是實際收到的效果卻是微乎其微，政府職門的強制性定價政策依舊阻礙著建筑企業(yè)工程項目的全面造價管理工作。這就使得當前工程項目的全面管理工作顯得毫無意義。

3.2忽略前期準備工作

目前我國建筑工程項目在建設(shè)過程中往往將項目建設(shè)的后期施工階段作為工程造價的重點，對項目建設(shè)的前期工作而不甚關(guān)注，在市場制度的不穩(wěn)定的競爭條件下無法滿足資源的優(yōu)化配置，從而出現(xiàn)預(yù)算錯誤或預(yù)算不足的情況導(dǎo)致實際所需超過預(yù)算資金，最終給建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟上的嚴重損失。這種全面造價管理工作的模式使得建筑企業(yè)在投資估算上產(chǎn)生先建設(shè)而后算價這一難以掌握的弊端。

3.3缺少專業(yè)人才

目前我國工程造價資格證書的人才相對匱乏，而更高級的工程造價師更是鳳毛麟角，難得一尋。更何況持有造價資格證書的人才中缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗也大有存在，很難直接為建筑企業(yè)所用。隨著人們對市場的高要求與高標準，獲得工程造價資格證書的專業(yè)人才（無論有沒有實際工作經(jīng)驗）都很難滿足當下企業(yè)工程項目全面造價管理的市場需求，故而當前工程項目全面造價管理人才呈現(xiàn)出空前的緊缺狀態(tài)。

4、完善工程項目全面造價管理措施

4.1建立全面的預(yù)算管理體系

建筑企業(yè)內(nèi)部需要建立全面科學的管理體系，通過系統(tǒng)的財務(wù)管理措施，對于企業(yè)整體運營效果具有全面控制監(jiān)督作用。在全面預(yù)算管理過程中，主要包括業(yè)務(wù)財務(wù)以及資本支出等預(yù)算管理，進行預(yù)算管理過程中需要對工作進行實際的分析。在項目提升中通過科學技術(shù)平臺將財務(wù)進行管理，需要企業(yè)內(nèi)部投資合理籌劃，并做到資金合理調(diào)控。最后，在資本支出預(yù)算過程中，需要對材料，設(shè)備以及過程施工的資金進行全面的預(yù)算管理，實現(xiàn)企業(yè)建立健全管理體系，做到分工明確，從不同方面著手于預(yù)算管理工作，能夠幫助施工以及今后順利竣工節(jié)省成本，提高收益。

4.2做好前期準備工作

好的開始是成功的一半，前期做好科學的決策和設(shè)計是推進整體項目順利開展的重要條件。在前期應(yīng)當對項目針對人群、大概花費時間、選址等方面做好充分的考察，由此而做出較為精準的數(shù)據(jù)供日后施工參考。在施工設(shè)計階段應(yīng)當多采用專業(yè)人士的建議，綜合考量和分析方案的優(yōu)勢與弊端，對優(yōu)秀案例進行借鑒，揚長避短。尤其注重在施工過程中工程造價的全過程管理，在把握如期按時完成工程時間的同時更加注重工程質(zhì)量。

4.3聘請專業(yè)造價工程師

工程造價存在一定的專業(yè)性，非專業(yè)性人員所進行的工程造價可能存在著較大的誤差，因此在工程造價的工程中的全過程管理應(yīng)當有專業(yè)的造價工程師進行參與。一方面要針對整個工程造價有一個初步的預(yù)算和整體效益的分析，另一方面要針對日常施工的工程造價進行分析，努力減少整個工程造價項目的誤差，以使工程建設(shè)項目達到最優(yōu)狀態(tài)。

結(jié)語：

工程造價的過程中充滿著各種不確定因素，建筑企業(yè)的項目工程從一開始到結(jié)束是一段長期的經(jīng)歷過程，在這一期間，不同產(chǎn)品的價格由于客觀實際的變化如材料設(shè)備、突發(fā)狀況等都是在不斷變化，都會對工程項目的造價產(chǎn)生相關(guān)的影響。因而做好工程項目全面造價管理工作是當前建筑企業(yè)的主要任務(wù)之一。只有有效控制工程管理以及造價，才能夠保證建筑工程的質(zhì)量，節(jié)約成本并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，最終推動企業(yè)的發(fā)展，并提升社會效益。

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作者簡介：

陽輝，女，漢族，1977年10月生，株洲醴陵人，大專，工程師，主要從事工程造價專業(yè)工作。