魏玲

“百年大變局”的一個重要變化就是中國的變化。隨著綜合實力的增長和國際地位的提升，中國的世界定位發(fā)生了深刻變化，并將對國際格局和世界秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要理解這些變化和影響，我們需要探討三個問題。首先，中國的世界定位究竟是什么？其次，大國地位追求的策略一般有哪些？最后，大變局形勢下，中國的地位追求和推進(jìn)構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的總體目標(biāo)追求之間如何協(xié)調(diào)？中國外交該如何作為？

在變化中尋找定位

要確定中國的世界定位，首先需要正確認(rèn)識我們身處的世界，正確認(rèn)識當(dāng)前的國際體系。長期以來對中國世界定位的探討，是將西方主導(dǎo)構(gòu)建的戰(zhàn)后國際體系作為恒定不變的參照系。相對于這樣一個體系，中國先后被界定為游離于體系之外的革命性國家、逐步融入體系的維持現(xiàn)狀國家和深度參與體系互動的利益攸關(guān)方。近年來，中國經(jīng)濟(jì)、軍事和科技實力持續(xù)提升，共建“一帶一路”等全方位外交積極開展，對既有的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益格局和制度體系構(gòu)成了沖擊。西方一些人認(rèn)為，中國實力和海外利益不斷增長，但又不認(rèn)同西方模式和發(fā)展道路，因此勢必要挑戰(zhàn)美國霸權(quán)和西方主導(dǎo)的國際體系，難以實現(xiàn)和平崛起。

這個邏輯的最大問題是忽視了體系本身的變化。百年大變局的一個重要意涵是世界本身在發(fā)生歷史性的重大變化。這主要體現(xiàn)在三個方面。一是西方自二戰(zhàn)以來建立的國際制度體系出了問題，治理失靈現(xiàn)象頻發(fā)，全球化進(jìn)程發(fā)生了逆動，民粹主義思潮泛濫，國際制度體系亟待改革與完善。二是世界朝著更加多元的方向發(fā)展，包括多元行為體、多元文化、多元政治經(jīng)濟(jì)和社會過程，霸權(quán)思維和極化思維逐漸失去合法性?！癎0”概念，即沒有任何一個國家或國家聯(lián)盟有能力、有意愿制定并執(zhí)行全球經(jīng)濟(jì)議程，它的提出說明未來由某種單一模式或者一兩個大國主導(dǎo)世界可能是行不通的。三是國家面臨安全威脅的性質(zhì)發(fā)生了重大變化。最近席卷全球的新冠疫情就是一個典型的例子，凸顯了流行病等非傳統(tǒng)安全威脅對人的安全和國家安全的嚴(yán)重沖擊。疫情之下，沒有一個國家能夠獨(dú)善其身，病毒成為人類共同的敵人。正如崔天凱大使4月3日接受美國歐亞集團(tuán)總裁布雷默采訪時所說的，我們必須要認(rèn)真思考的是，我們面臨的真正威脅是什么？真正的敵人是什么？全球化時代，自然災(zāi)害、流行病、氣候變暖、核擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅，已成為各國面臨的主要威脅，國與國之間，尤其是大國之間的敵我思維和對抗思維將導(dǎo)致雙輸，甚至滿盤皆輸、體系崩潰的結(jié)局。面臨上述體系變化，合作進(jìn)化應(yīng)成為愈加彰顯的行動邏輯。也就是說，國際社會成員要通過多元平等協(xié)商爭取最大程度的合作，以應(yīng)對共同威脅，維護(hù)世界穩(wěn)定、發(fā)展與可持續(xù)。

在變化的世界和國際體系中，關(guān)于中國的定位是什么？黨的十九大關(guān)于新時代的戰(zhàn)略判斷和論述，指明了中國的歷史方位和時代坐標(biāo)。從國際地位上看，中國正處在從大國走向強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，是國際秩序的積極參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。從世界大國走向世界強(qiáng)國，說明中國在國際體系中處于地位上升期。隨著綜合實力的增長和海外利益的全方位拓展，中國具有正當(dāng)?shù)牡匚蛔非笮枨蠛驮V求。國際秩序的積極參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者，也是中國的世界定位，表明中國在世界格局和國際體系演變過程中要更加積極作為，發(fā)揮具有體系影響的塑造和引領(lǐng)作用。

從世界大國走向世界強(qiáng)國

那么從大國到強(qiáng)國的地位追求一般是如何實現(xiàn)的，該采取怎樣的戰(zhàn)略與政策行動？社會學(xué)理論將社會地位變化的機(jī)制分為兩大類。第一類是社會流動，主要是指社會中的個體從某一階層到另一階層的地位變化，實現(xiàn)路徑是競爭或者獲得贊助。第二類是社會變革，主要是指通過群體性行動推動等級體系和等級秩序變化，從而提升群體地位。實現(xiàn)社會變革和地位提升的具體作用機(jī)制主要有兩種，即社會競爭和社會創(chuàng)新。社會競爭是直接挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序，以實現(xiàn)自身地位提升。在以競爭為主要戰(zhàn)略的地位追求過程中，現(xiàn)有的對立和對抗會進(jìn)一步強(qiáng)化，并且還很有可能產(chǎn)生新的沖突。社會創(chuàng)新是通過建立創(chuàng)新性評價指標(biāo)和參照體系，實現(xiàn)自身地位提升。在以創(chuàng)新為主要戰(zhàn)略的地位追求過程中，地位提升是通過修正評價指標(biāo)、改革和重塑體系來實現(xiàn)的。

2019年12月2日，第二十五屆聯(lián)合國氣候變化大會，在西班牙首都馬德里開幕，中國在促成世界各國達(dá)成共識，共同解決世界氣候問題上扮演關(guān)鍵校色。

百年大變局下，中國自身的發(fā)展和地位追求與推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和國際秩序緊密聯(lián)系，因而地位追求的路徑類型更接近于社會變革。中國提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)理念，彰顯了通過創(chuàng)新戰(zhàn)略，而非對抗性競爭或顛覆性挑戰(zhàn)，來推動國際體系和國際秩序變革的意圖和決心。提出共商共建共享的全球治理觀，推動共建“一帶一路”，倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），簽署《巴黎協(xié)定》引領(lǐng)全球應(yīng)對氣候變化的行動等等，這些都是創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過這些戰(zhàn)略與政策行動，既切實發(fā)揮了引領(lǐng)作用，塑造了變化中的國際制度體系與國際合作議程，又進(jìn)一步提升了中國的世界地位。

新冠疫情肆虐全球，造成了重大公共衛(wèi)生災(zāi)難，給“百年大變局”增加了新的復(fù)雜性和不確定性。一方面，國際社會面臨著嚴(yán)峻的公共安全挑戰(zhàn)，另一方面，疫情進(jìn)一步助長了去全球化勢頭和民粹主義思潮，國際共識、信任與合作難以達(dá)成。在這樣一個艱難的歷史時刻，中國應(yīng)積極作為，為國際抗疫貢獻(xiàn)力量，并適時塑造和引領(lǐng)全球公共衛(wèi)生制度化合作。具體而言，首先要積極推動信息溝通與協(xié)商協(xié)調(diào)，爭取構(gòu)建國際社會的最大共識和最大程度的合作。其次，要體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，履行大國責(zé)任，提出創(chuàng)新性思路和包容性方案，爭取在第二階段抗疫中，取得國內(nèi)勝利和國際認(rèn)可。再次，就全球公共衛(wèi)生合作的制度建設(shè)提出符合各方利益的、切實可行的倡議和方案，提升制度化合作水平。這是“百年大變局”對我們的一個歷史考驗，也是中國從世界大國走向世界強(qiáng)國的必經(jīng)歷練。